金煒民

臺(tái)州寧溪鎮(zhèn)履諾考評(píng)促民生實(shí)事推進(jìn)

金煒民

今年村里有哪幾項(xiàng)重點(diǎn)工作？村干部都是如何分工的？一張《村居干部履職承諾項(xiàng)目公示表》讓村莊年度重點(diǎn)工作一目了然。今年，臺(tái)州市黃巖區(qū)寧溪鎮(zhèn)全面推行村居干部任期履職承諾考評(píng)，村干部履職不僅要通過(guò)目標(biāo)公示接受村民監(jiān)督，更要接受村鎮(zhèn)兩級(jí)的雙重考評(píng)。

承諾，百項(xiàng)工程普惠民生

“想想今年春節(jié)缺水，村民生活用水還要鎮(zhèn)里消防車(chē)送，再難，年內(nèi)也要把引水到戶工作落實(shí)下去。”苔湖村主任吳財(cái)計(jì)表示。

為了破解枯水期半村無(wú)水難題，苔湖村把“引水到戶”工作確定為今年的村干部履職承諾事項(xiàng)，加上后山攔水壩水毀工程，人口不到四百的小村子苔湖的村干部，一下子承諾了總預(yù)算近百萬(wàn)的民生工程。當(dāng)然，該村有這個(gè)實(shí)力辦事。

村干部履職承諾中，寧溪鎮(zhèn)堅(jiān)持民生工程先上馬，把關(guān)系村民生產(chǎn)生活的農(nóng)田灌溉難、群眾吃水難、出行難等難題的破解工作作為村干部承諾重點(diǎn)。像苔湖村一樣，全鎮(zhèn)其他45個(gè)村居的300多名村干部共承諾了110項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，其中農(nóng)田灌溉和防洪等水利工程25個(gè)、飲用水工程7個(gè)、村莊道路工程19個(gè)、農(nóng)民建房項(xiàng)目10個(gè)，其他承諾涉及村民休閑場(chǎng)所建設(shè)、村莊綠化、污水處理等。

審諾，多級(jí)把關(guān)嚴(yán)督履職

黃毛山土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目可行性存在疑問(wèn)，建議村兩委重新確定；坦頭村承諾的計(jì)劃生育工作非重點(diǎn)工作，建議村兩委重新承諾上報(bào)——承諾審核環(huán)節(jié)，該鎮(zhèn)組織辦公室對(duì)來(lái)自各村居的49項(xiàng)不合理承諾退回重報(bào)。

為保證村干部承諾到位，有力助推鎮(zhèn)、村發(fā)展中心工作落實(shí)，該鎮(zhèn)將承諾事項(xiàng)分成鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)兩個(gè)部分。鎮(zhèn)級(jí)目標(biāo)由鎮(zhèn)各辦公室圍繞“五水共治”等年度中心工作提出。村級(jí)承諾由各村結(jié)合村莊發(fā)展實(shí)際，由村兩委提出2～4項(xiàng)重點(diǎn)工作，每項(xiàng)內(nèi)容確定1～2名具體責(zé)任人，經(jīng)村民代表會(huì)議討論完善后報(bào)鎮(zhèn)組辦審核確定。為了強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，推動(dòng)承諾落實(shí)，經(jīng)審核的承諾項(xiàng)目在村公示欄里張貼同時(shí)，所有承諾事項(xiàng)在寧溪先鋒微信公眾平臺(tái)、寧溪先鋒網(wǎng)上同步公開(kāi)，履職情況接受全社會(huì)的監(jiān)督。

“承諾都上墻曬太陽(yáng)了，全村幾百雙眼睛盯著，再大的困難，就是硬著頭皮也要上了?！蹦究俞妩h支部書(shū)記王以軍說(shuō)。

評(píng)諾，量化考核激勵(lì)實(shí)干

“量化加分內(nèi)容太少了，不利于調(diào)動(dòng)村干部工作積極性?！痹凇犊荚u(píng)辦法》意見(jiàn)征求會(huì)上，鎮(zhèn)農(nóng)辦主任王正給出意見(jiàn)。

在《考評(píng)辦法》制訂過(guò)程中，該鎮(zhèn)以意見(jiàn)征求會(huì)、書(shū)面征求函等形式，先后征求了村干部代表、機(jī)關(guān)中層干部、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子等多個(gè)層次的意見(jiàn)，形成了包含日常工作履職、承諾事項(xiàng)履行、履職述職評(píng)議、加扣分4個(gè)大項(xiàng)，20個(gè)小項(xiàng)的百分制量化積分體系。在考評(píng)中，一方面加強(qiáng)承諾事項(xiàng)月進(jìn)度統(tǒng)計(jì)通報(bào)工作，督促承諾落實(shí)，同時(shí)從分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、駐村干部、黨員和村民代表三個(gè)層次開(kāi)展半年評(píng)工作，對(duì)村居干部履職情況進(jìn)行評(píng)議。

為了突出考評(píng)的激勵(lì)作用，該鎮(zhèn)對(duì)于考評(píng)成績(jī)突出的，不僅給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，還在村干部考錄公務(wù)員、非黨村干部入黨等方面優(yōu)先推薦；對(duì)于考評(píng)得分低，履職不力的村干部，將進(jìn)行組織誡勉談話、責(zé)令限期整改，整改不到位的還將依照法定程序予以降職、免職或勸退、罷免。