《慢性病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》等4項(xiàng)推薦性衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的解讀

4月15日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)文，批準(zhǔn)發(fā)布《慢性病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》等4項(xiàng)推薦性衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將于2014年10月1日期施行。

4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別為：WS/T 449——2014《慢性病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》、WS/T 450-2014《新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》、WS/T 451——2014《院前醫(yī)療急救指揮信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》以及WS/T 452——2014《衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》。

WS/T449——2014《慢性病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》解讀

一、標(biāo)準(zhǔn)起草的背景

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和人口老齡化程度的不斷提高，慢性病已經(jīng)成為威脅我國(guó)居民健康的重要公共衛(wèi)生問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。目前，與傳染病相比，我國(guó)慢性病監(jiān)測(cè)工作十分薄弱，國(guó)家尚沒有在全國(guó)建立類似傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的慢性病發(fā)病病例監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，腫瘤發(fā)病登記主要依托監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行報(bào)告，而急性心梗和腦卒中等發(fā)病數(shù)據(jù)尚缺乏，營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)也局限于每5～10年1次的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，這一現(xiàn)狀已無(wú)法滿足當(dāng)前我國(guó)慢性病防控、營(yíng)養(yǎng)工作等對(duì)信息和數(shù)據(jù)的基本需求。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》中已經(jīng)明確提出“完善重大疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重威脅人民健康的傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病和出生缺陷等疾病的監(jiān)測(cè)與預(yù)防控制”的要求，同時(shí)國(guó)家也將高血壓和糖尿病病例登記、隨訪和管理等內(nèi)容納入醫(yī)改基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為慢性病預(yù)防控制工作提供了重要的政策保障。

中國(guó)疾病預(yù)防控制中心受衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心委托，對(duì)我國(guó)慢性病監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)的基本功能進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，以加強(qiáng)我國(guó)慢性病患病監(jiān)測(cè)與管理信息服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)、可靠、安全的慢性病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，在統(tǒng)一數(shù)據(jù)傳輸接口的基礎(chǔ)上互聯(lián)互通、達(dá)到信息共享的目的。

二、使用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了慢性病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)中病例報(bào)告、隨訪管理及相關(guān)信息的采集交換、數(shù)據(jù)管理、質(zhì)量控制和統(tǒng)計(jì)分析的功能和要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級(jí)衛(wèi)生行政部門、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)慢性病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)的建立、使用以及數(shù)據(jù)的管理和共享。

三、確定重要內(nèi)容的依據(jù)

在衛(wèi)生部衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)制定的基本框架下，制定《慢性病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》的相關(guān)內(nèi)容，在制定過(guò)程中，認(rèn)真參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，積極引用適宜的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性引用文件包括：

WS 365城鄉(xiāng)居民健康檔案基本數(shù)據(jù)集

WS 371基本信息基本數(shù)據(jù)集 個(gè)人信息

WS 372.2疾病管理基本數(shù)據(jù)集 第2部分：高血壓患者健康管理

WS 372.4疾病管理基本數(shù)據(jù)集 第4部分：老年人健康管理

WS 372.5疾病管理基本數(shù)據(jù)集 第5部分：2型糖尿病患者健康管理

WS 373.1醫(yī)療服務(wù)基本數(shù)據(jù)集 第1部分：門診摘要

WS 373.2醫(yī)療服務(wù)基本數(shù)據(jù)集 第2部分：住院摘要

WS 373.3醫(yī)療服務(wù)基本數(shù)據(jù)集 第3部分：成人健康體檢

WS 375.8疾病控制基本數(shù)據(jù)集 第8部分：行為危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)

WS 375.9疾病控制基本數(shù)據(jù)集 第9部分：死亡醫(yī)學(xué)證明

電子病歷基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）原衛(wèi)生部 國(guó)家中醫(yī)藥管理局 2009年

疾病分類與代碼（試行）原衛(wèi)生部 2011年

四、需說(shuō)明的問(wèn)題

慢性病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)功能主要包括業(yè)務(wù)功能、系統(tǒng)管理功能和接口功能。

(一) 業(yè)務(wù)功能

慢性病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能包括病例報(bào)告、隨訪管理、統(tǒng)計(jì)分析和質(zhì)量控制等四部分，對(duì)慢性病監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)活動(dòng)中涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了功能要求，各機(jī)構(gòu)在實(shí)施過(guò)程中可在本功能的基礎(chǔ)上根據(jù)自身需求進(jìn)行功能擴(kuò)展。

(二) 系統(tǒng)管理功能

系統(tǒng)管理功能包括用戶認(rèn)證與權(quán)限管理、行政區(qū)劃信息管理、報(bào)告單位信息管理、人口數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)字典管理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)備份與恢復(fù)、系統(tǒng)幫助等7類，對(duì)系統(tǒng)管理有關(guān)功能進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明。

(三 ) 接口功能

接口功能規(guī)定了慢性病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換的接口、與平臺(tái)數(shù)據(jù)交換的接口和與相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換的接口等三類接口，可滿足慢性病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)與各類信息系統(tǒng)、信息平臺(tái)和相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換。

WS/T450——2014《新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》解讀

一、標(biāo)準(zhǔn)起草的背景

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是2003年起在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)實(shí)行的一項(xiàng)農(nóng)民醫(yī)療保障制度，為我國(guó)8億多農(nóng)民的基本醫(yī)療保障發(fā)揮著舉足輕重的作用。新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)是專門用于新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合）業(yè)務(wù)管理的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)，對(duì)提高新農(nóng)合的科學(xué)管理水平，保障資金的安全有效運(yùn)行和促進(jìn)新農(nóng)合制度持續(xù)健康發(fā)展有著重要意義，為使各地新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)合”）信息系統(tǒng)建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)“統(tǒng)一平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享和數(shù)據(jù)挖掘”的目標(biāo)，構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、安全可信的全國(guó)新農(nóng)合信息系統(tǒng)，研究制訂《新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》成為當(dāng)務(wù)之急。

二、使用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)的功能構(gòu)成、功能要求以及系統(tǒng)總體要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、部署和應(yīng)用；建設(shè)單位可依據(jù)本規(guī)范對(duì)開發(fā)單位提出建設(shè)要求。

三、標(biāo)準(zhǔn)的制修訂與起草原則

本標(biāo)準(zhǔn)為第一次制訂，為推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的修訂原則是：

(1)滿足我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)建設(shè)的需要；

(2)在匯集各地新型農(nóng)村合作醫(yī)療系統(tǒng)功能規(guī)范、實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)功能進(jìn)行匯總、整理、分析，確定新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理系統(tǒng)功能需求；

(3)結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)功能特性，規(guī)范所有功能描述；

(4)在遵循并采納現(xiàn)有相關(guān)國(guó)家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度特征而制定；

(5)遵循實(shí)用性、通用性、可操作性、可擴(kuò)展性原則。

四、確定重要內(nèi)容的依據(jù)

在衛(wèi)生部衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)制定的基本框架下，制定了《新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》的相關(guān)內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)在研制過(guò)程中依據(jù)和參照的國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策、標(biāo)準(zhǔn)主要有：電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南（國(guó)標(biāo)委高新[2002]42號(hào)）、電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南工程管理（國(guó)標(biāo)委高新[2003]7號(hào)）、國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見（中辦發(fā)[2006]18號(hào)）、關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見（衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)[2006]453號(hào)）、關(guān)于規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康體檢工作的意見（衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)[2008]55號(hào)）、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)基本規(guī)范<2008年修訂版>（衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)[2008]127號(hào)）、衛(wèi)生部關(guān)于調(diào)整和制訂新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷藥物目錄的意見（衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)[2009]94號(hào)）、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理的意見（衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)[2011]52號(hào)）、《衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)元值域代碼》、《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本數(shù)據(jù)集》、《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本數(shù)據(jù)元值域代碼》。

五、需說(shuō)明的問(wèn)題

新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)包括縣級(jí)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和省級(jí)管理平臺(tái)。縣級(jí)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的功能規(guī)范適用于縣級(jí)新農(nóng)合信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開發(fā)和管理，同時(shí)也可用于市級(jí)統(tǒng)籌地區(qū)新農(nóng)合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開發(fā)。省級(jí)管理平臺(tái)的功能規(guī)范只適用于省級(jí)新農(nóng)合管理平臺(tái)的開發(fā)。

規(guī)范中基本功能在系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)中必須滿足，而擴(kuò)展功能則可根據(jù)已有條件選擇其中的部分或全部功能實(shí)施。

WS/T451——2014《院前醫(yī)療急救指揮信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》解讀

一、標(biāo)準(zhǔn)起草的背景

院前醫(yī)療急救作為社會(huì)保障體系的重要組成部分，是由政府主辦的、非營(yíng)利性的公益事業(yè)，是基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)的提供者。院前醫(yī)療急救在滿足人民群眾日常醫(yī)療急救需求，應(yīng)對(duì)SARS等疫情和數(shù)次嚴(yán)重地震災(zāi)害方面，發(fā)揮了不可替代的作用。我國(guó)是災(zāi)害事故多發(fā)的國(guó)家，地震、洪澇、火災(zāi)頻發(fā)，交通事故死亡人數(shù)居世界前列。院前醫(yī)療急救系統(tǒng)是社會(huì)公共安全應(yīng)急體系、公共衛(wèi)生保障體系和社會(huì)醫(yī)療服務(wù)的重要組成部分，直接關(guān)系到民眾生命健康和社會(huì)安全穩(wěn)定。它的責(zé)任不僅在于保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行，保障受貧窮、疾病等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)威脅的部分社會(huì)成員的基本生活，更重要的在于為全體社會(huì)成員提供生活的安全感和發(fā)展條件。有效的院前急救可以迅速減輕急、危、重癥病人的痛苦，降低死亡率和減輕傷殘率，使傷病員早日康復(fù)重新投入生活。因此，院前急救是社會(huì)穩(wěn)定、健康發(fā)展必不可少的重要條件，是其中的一個(gè)重要組成部分。

然而，人口數(shù)量劇增、人流密度加大、人群疾病譜變遷、城市居民老齡化等諸多問(wèn)題日益突現(xiàn)，社會(huì)對(duì)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也提出了更高的要求。目前，院前醫(yī)療急救指揮信息系統(tǒng)是建立在獨(dú)立封閉的體系中，從而造成了信息服務(wù)落后、辦公業(yè)務(wù)及事務(wù)處理遲緩、信息和技術(shù)屏障等問(wèn)題，在一定程度上限制了院前急救事業(yè)的發(fā)展。因此，建立和完善院前醫(yī)療急救指揮信息系統(tǒng)，提高院前醫(yī)療急救的快速反應(yīng)能力、指揮調(diào)度能力和防范處理能力已勢(shì)在必行。

本《規(guī)范》在目前先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)、呼叫中心系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)據(jù)庫(kù)及人工智能等技術(shù)手段綜合運(yùn)用的基礎(chǔ)上，規(guī)范院前醫(yī)療急救指揮信息系統(tǒng)應(yīng)具有的基本功能要求，旨在建立一個(gè)既能以院前醫(yī)療急救服務(wù)體系負(fù)擔(dān)居民日常緊急醫(yī)療呼救的院前急救調(diào)度指揮中心，又能為各種突發(fā)事件的緊急醫(yī)療救援提供全過(guò)程、多層次的信息服務(wù)和多種支持手段的應(yīng)急指揮和輔助決策系統(tǒng)。依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的系統(tǒng)，將能夠基本滿足各級(jí)各類急救中心或衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行院前醫(yī)療急救調(diào)度和指揮的需要，實(shí)現(xiàn)各醫(yī)療急救信息系統(tǒng)之間的信息交換和聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)院前醫(yī)療急救信息系統(tǒng)與整個(gè)區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化整合城市院前急救、院內(nèi)急診、急救資源、智能交通和城市緊急救援等急救病人的“綠色通道”。從而推動(dòng)急救事業(yè)的進(jìn)步，為居民的健康和社會(huì)的和諧發(fā)展提供有力的支持和保障。

二、使用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了院前醫(yī)療急救指揮信息系統(tǒng)建設(shè)基本功能要求，包括系統(tǒng)總體要求、系統(tǒng)功能構(gòu)成、功能要求和數(shù)據(jù)接口。本標(biāo)準(zhǔn)不涉及實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)功能的技術(shù)和方式。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于全國(guó)各級(jí)各類急救中心或衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行院前醫(yī)療急救及緊急醫(yī)療救援調(diào)度和指揮信息系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用。

三、確定重要內(nèi)容的依據(jù)

在衛(wèi)生部衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)制定的基本框架下，制定《院前醫(yī)療急救指揮信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》的相關(guān)內(nèi)容，在制定過(guò)程中，認(rèn)真參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，積極引用適宜的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性引用文件包括：

GB/T 20988——2007信息系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)規(guī)范

GB/T 21028——2007信息安全技術(shù) 服務(wù)器安全技術(shù)要求

GB/T 25063——2010信息安全技術(shù) 服務(wù)器安全評(píng)測(cè)要求

WS 363——2011衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)元目錄

WS 364——2011衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)元值域代碼

WS 365——2011城鄉(xiāng)居民健康檔案基本數(shù)據(jù)集

WS 370——2012衛(wèi)生信息基本數(shù)據(jù)集編制規(guī)范

WS 371——2012基本信息基本數(shù)據(jù)集

WS 372——2012疾病管理基本數(shù)據(jù)集

醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范 衛(wèi)辦發(fā)［2002］116號(hào)

院前醫(yī)療急救管理辦法 國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第3號(hào)

四、需說(shuō)明的問(wèn)題

1. 術(shù)語(yǔ)和定義

根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)的研究，確定了院前醫(yī)療急救、院前醫(yī)療急救指揮信息系統(tǒng)、急救中心、急救站、調(diào)度指揮中心、急救人員、急救專家、突發(fā)事件、危重病人、急救反應(yīng)時(shí)間、改派、改派率、摘機(jī)時(shí)間、受理調(diào)度時(shí)間、排隊(duì)電話數(shù)、出車反應(yīng)時(shí)間、第一目擊者、急救前移、救護(hù)車等術(shù)語(yǔ)和定義，為下一步工作奠定了基礎(chǔ)。

2. 系統(tǒng)總體要求

2.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化要求

系統(tǒng)中有關(guān)數(shù)據(jù)內(nèi)容和數(shù)據(jù)傳輸元素應(yīng)符合國(guó)家數(shù)據(jù)集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 系統(tǒng)運(yùn)行保障要求

為保障系統(tǒng)正常運(yùn)行，應(yīng)提供各種數(shù)據(jù)和技術(shù)支持，建立信息系統(tǒng)災(zāi)備體系等保障。

2.3 系統(tǒng)安全要求

為了保證數(shù)據(jù)與系統(tǒng)安全，系統(tǒng)應(yīng)符合安全訪問(wèn)、重要數(shù)據(jù)保密性、重要數(shù)據(jù)可追溯性、數(shù)據(jù)備份、自檢、應(yīng)急備份等功能要求。

3. 系統(tǒng)功能構(gòu)成3.1系統(tǒng)功能分級(jí)

院前醫(yī)療急救指揮信息系統(tǒng)功能分為必選和非必選兩個(gè)等級(jí)。必選功能是指院前醫(yī)療急救指揮信息系統(tǒng)必須具備的基本功能；非必選功能是指院前醫(yī)療急救指揮信息系統(tǒng)目前非必選但在條件成熟時(shí)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的功能。未區(qū)分必選和非必選功能的按必選功能要求。

3.2 系統(tǒng)功能構(gòu)成

院前醫(yī)療急救指揮信息系統(tǒng)是在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)上搭建的應(yīng)用平臺(tái)，基本功能包括調(diào)度指揮功能、質(zhì)量控制和管理功能、急救資源和收費(fèi)管理功能以及系統(tǒng)管理功能。

4. 功能要求

院前醫(yī)療急救指揮信息系統(tǒng)應(yīng)包括的功能有：數(shù)據(jù)中心、調(diào)度指揮功能、質(zhì)量控制和管理功能、急救資源管理功能、系統(tǒng)管理功能等。

系統(tǒng)的建立應(yīng)至少滿足急救中心最基本的調(diào)度功能要求，使得急救中心的呼叫受理及基本調(diào)度能夠快速有效地進(jìn)行和實(shí)施，能夠負(fù)擔(dān)居民日常緊急醫(yī)療的呼救。在此基礎(chǔ)上，有條件的急救中心可根據(jù)“非必選功能”建設(shè)為各種突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援提供全過(guò)程、多層次的信息服務(wù)和多種支持手段的應(yīng)急指揮和輔助決策的信息系統(tǒng)，甚至是智能指揮系統(tǒng)，以便更加快速準(zhǔn)確地對(duì)院前急救進(jìn)行調(diào)度和指揮，尤其是危重病人的院前急救。

5. 數(shù)據(jù)接口

為了滿足網(wǎng)絡(luò)通訊的需求，院前醫(yī)療急救指揮信息系統(tǒng)應(yīng)建立內(nèi)部及外部的一些數(shù)據(jù)接口，包括與醫(yī)院急診對(duì)接的數(shù)據(jù)接口，與區(qū)域衛(wèi)生公共信息平臺(tái)及綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)的數(shù)據(jù)接口，與居民健康檔案信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)接口；提供與交通管理部門的信息系統(tǒng)、與國(guó)土規(guī)劃部門、面向媒體與公眾的信息發(fā)布、與停車場(chǎng)物聯(lián)網(wǎng)傳感器之間以及與其他有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口擴(kuò)充功能。

WS/T452——2014《衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》解讀

一、標(biāo)準(zhǔn)起草的背景

衛(wèi)生監(jiān)督信息標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分，是衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)和衛(wèi)生監(jiān)督信息數(shù)據(jù)交換與共享的基礎(chǔ)，衛(wèi)生監(jiān)督信息標(biāo)準(zhǔn)的制定可減少各衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)成本，降低研發(fā)的工作難度，提高各系統(tǒng)間協(xié)調(diào)性，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督信息交換與共享，對(duì)于指導(dǎo)和規(guī)范全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)具有重要意義。因此，制定一套完備的、標(biāo)準(zhǔn)化的、具有前瞻性的功能規(guī)范是當(dāng)務(wù)之急。

二、使用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中衛(wèi)生行政許可審批子系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督檢查和行政處罰子系統(tǒng)的功能和要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開發(fā)和數(shù)據(jù)共享。

三、確定重要內(nèi)容的依據(jù)

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

WS 374.1——2012衛(wèi)生管理基本數(shù)據(jù)集第1部分：衛(wèi)生監(jiān)督檢查與行政處罰

WS 374.2——2012衛(wèi)生管理基本數(shù)據(jù)集第2部分：衛(wèi)生監(jiān)督行政許可與登記

WS 374.3——2012衛(wèi)生管理基本數(shù)據(jù)集第3部分：衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)

WS 374.4——2012衛(wèi)生管理基本數(shù)據(jù)集第4部分：衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與人員

衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范原衛(wèi)生部87號(hào)令

全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查制度原衛(wèi)生部 2012年

四、需說(shuō)明的問(wèn)題

(一)總體要求

系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循WS 374.1——2012、WS 374.2——2012、WS 374.3——2012和WS 374.4——2012，并自動(dòng)生成衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)所需符合標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)；

提供統(tǒng)一身份認(rèn)證功能，確保衛(wèi)生行政許可審批子系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督檢查與行政處罰子系統(tǒng)兩大應(yīng)用系統(tǒng)集成利用該功能，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄；

建立統(tǒng)一的用戶權(quán)限管理系統(tǒng)，確保衛(wèi)生行政許可子系統(tǒng)和衛(wèi)生監(jiān)督檢查與行政處罰子系統(tǒng)兩大應(yīng)用子系統(tǒng)權(quán)限的統(tǒng)一管理。

(二)通用功能

衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)通用功能包括數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量審核、統(tǒng)計(jì)匯總、查詢、打印和數(shù)據(jù)導(dǎo)出、傳輸及交換、權(quán)限控制、管理控制、系統(tǒng)管理和數(shù)據(jù)接口等10類，所有衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)必須具備以上這些功能，缺一不可。

(三)衛(wèi)生行政許可審批子系統(tǒng)功能

衛(wèi)生行政許可審批子系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)采集、處理衛(wèi)生行政許可、審查和備案等管理相對(duì)人基本信息，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范衛(wèi)生行政許可、審查和備案工作程序。

系統(tǒng)功能包括業(yè)務(wù)管理、制證與文書管理、歸檔管理、結(jié)果公示查詢管理、打印、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、流程管理和信息卡生成等8個(gè)功能。

(四)衛(wèi)生監(jiān)督檢查和行政處罰子系統(tǒng)功能

衛(wèi)生監(jiān)督檢查和行政處罰子系統(tǒng)是采集、處理各類日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)以及行政處罰和行政控制措施信息，出具現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法文書，對(duì)日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，并實(shí)現(xiàn)與衛(wèi)生行政許可管理的銜接。

系統(tǒng)功能包括管理相對(duì)人檔案查詢、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)管理、執(zhí)法任務(wù)下達(dá)、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、行政處罰、查詢統(tǒng)計(jì)、文書打印和信息卡生成等9個(gè)功能。