文/林木
日前,聆聽一位物流專家談物流統(tǒng)計數(shù)據(jù)問題:2003年因冷鏈原因造成食品在運輸途中腐爛變質的數(shù)據(jù)至今仍在沿用;全國物流園平均空置率為60%今日被人們廣泛引證。2003年媒體報道說,全國僅在運輸途中腐爛變質的水果、蔬菜等食品,就價值700億元。2003年至今已有十年,冷鏈設施和冷鏈裝備不足問題已有所改觀,沿用2003年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),顯然不能概括當今的冷鏈全貌,并且對指導冷鏈發(fā)展極為不利。對于全國物流園平均空置率為60%專家存有質疑,并說這個數(shù)據(jù)不知是怎樣得來的。即使數(shù)據(jù)果真如此,那么眼下全國各地仍在建物流園,豈不是在往火坑里跳,干著大把撒錢打水漂的鬧?。?/p>
統(tǒng)計數(shù)據(jù)關乎國民經(jīng)濟發(fā)展的方向與速度,是個不能小覷的問題。俺舉例的兩個物流統(tǒng)計數(shù)據(jù)問題,是“負面”問題的反映,已然對物流的發(fā)展有了不利影響,那么俺們司空見慣的“正面”統(tǒng)計數(shù)據(jù),一派欣欣向榮的跨越式發(fā)展,可能更似那“注水肉”,對經(jīng)濟發(fā)展為禍匪淺。
記得上世紀五十年代末開始的“大躍進”,繼而反右傾,給中國經(jīng)濟與政治造成了慘烈戕害——高指標、虛報風、浮夸風盛行,促使各地紛紛提出工業(yè)大躍進和農(nóng)業(yè)大躍進的不切實際的目標,片面追求工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建設的高速度,大幅度地提高和修改計劃指標。在農(nóng)業(yè)上,不斷放出“高產(chǎn)衛(wèi)星”,正所謂“人有多大膽,地有多大產(chǎn)”。在工業(yè)上,全國掀起了大煉鋼熱潮,并且?guī)恿似渌袠I(yè)的“大躍進”。這場人為的“大躍進”打亂了國民經(jīng)濟秩序,浪費了大量的人力物力。而后由于有些人對“大躍進”有不同意見講真話,被扣上右傾帽子,進行殘酷政治打擊。
前車之覆后車之鑒,然而大躍進的慘痛教訓人們似乎并沒有記牢,近些年來統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假、浮夸之風仍在盛行,GDP出政績乃是官員升遷的不二法門,于是俺們看到,“官出數(shù)字、數(shù)字出官”。有人曾秉筆直書向有關部門反映地方數(shù)字造假,騙取“政績”的問題。如湖北省一村莊,全村2000年人均純收入實際上800元左右,而村上報鎮(zhèn)為1800元,鎮(zhèn)報到縣2800元,稻谷平均畝產(chǎn)只有600~700斤,可讓上報1100斤,小麥畝產(chǎn)最多300斤,可要報500斤。
前些日子看到一則報道說,2013年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到56.8845萬億,按照可比價格計算,較上年增長7.7%,這個GDP增速數(shù)值基本符合2013年設定的7.5%目標。但是,有28省的GDP總量估算數(shù)值卻已超過全國總值達兩萬億。在過去幾年,全國各省份的GDP之和與國家公布的GDP總量數(shù)值并不匹配。以2009年為例,各省份GDP之和高出國家公布的GDP總量達2.68萬億。而在2010年至2012年間,各省份GDP之和較國家公布的GDP總量分別高出3.2萬億、4.6萬億以及5.76萬億。
“官出數(shù)字、數(shù)字出官”致使地方崇拜GDP,盡管近來已強調(diào)弱化GDP的考核作用,但在實際的操作中,不少地方依然難以擺脫對GDP的崇拜,上述的多個省份GDP總量高出國家統(tǒng)計數(shù)據(jù),就可見一斑。在政績等諸多壓力的作用下,不少地方為完成任期內(nèi)的預期指標,對數(shù)據(jù)進行造假。而有些人士揭露這些問題時,也會被人喝止。報載,廣東政協(xié)委員在省政協(xié)分組討論中談統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假,兩度遭到打斷。政協(xié)討論會就是讓政協(xié)委員說話的地方,但是談統(tǒng)計造假自然會刺痛某些官員的神經(jīng),影響他們的仕途。至于這些造假的統(tǒng)計數(shù)據(jù)對國民經(jīng)濟有何負面影響,那絕不是這些官員上心的事情嘍。
從廣東政協(xié)委員談統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假而被兩度喝止上看,俺以為,俺們這兒還是缺少一個講真話的環(huán)境。說“大躍進”是冒進被打成右傾,說統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假被喝止,講真話缺少被保護的環(huán)境,誰還敢講真話呢?如果人們生活在一個不敢講真話的環(huán)境中,那不僅是一件可悲的事情,更是一件可怕的事情。
其實,我國憲法已經(jīng)規(guī)定言論自由作為公民的法律權利,講真話理應受到法律的保護,而那些統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假的官員則應當受到法律制裁。然而,統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假的官員有幾個被法律制裁了?倒是有不少統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假的官員得到升遷。因此,俺以為,落實十八大精神,推進法治中國建設,確實保障憲法的實施,才能營造講真話的環(huán)境,而人們都講真話,誰還敢做統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假的事呢?