李軍

預(yù)防和控制室內(nèi)環(huán)境污染的探討

李軍

在房地產(chǎn)、建材和室內(nèi)裝飾行業(yè)的迅猛發(fā)展的同時(shí)，室內(nèi)環(huán)境污染造成的危害被越來越多的人所關(guān)注。本文從污染概況、成因分析及防控措施三方面分析了當(dāng)前發(fā)展的關(guān)鍵，指出了標(biāo)準(zhǔn)在其中的重要作用。

室內(nèi)污染 監(jiān)管 發(fā)展對(duì)策

隨著人們住房需求的提高，帶動(dòng)了房地產(chǎn)、建材和室內(nèi)裝飾行業(yè)的迅猛發(fā)展。與此同時(shí)，室內(nèi)環(huán)境污染造成的危害，給上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展蒙上了陰影，也給消費(fèi)者造成了一定的心理壓力。近幾年，國(guó)家已頒布實(shí)施了一系列有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，預(yù)防和控制室內(nèi)環(huán)境污染，但是實(shí)施效果并不理想。針對(duì)目前室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，采取得力措施，提高室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)人居環(huán)境和諧發(fā)展，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、室內(nèi)環(huán)境污染情況

現(xiàn)代人平均有90%的時(shí)間生活和工作在室內(nèi)，60%以上的時(shí)間在家里，國(guó)內(nèi)外大量資料都證實(shí)了這樣一個(gè)令人不安的事實(shí)：室內(nèi)空氣污染程度往往比室外還高。多年來，許多國(guó)家都在耗費(fèi)巨資治理大氣污染，并初見成效。而現(xiàn)代城市中室內(nèi)環(huán)境空氣污染的程度比大氣污染更為嚴(yán)重。當(dāng)前，現(xiàn)代人在受到“煤煙型”、“光化學(xué)煙霧型”污染后，正遭受著室內(nèi)空氣的污染。

室內(nèi)環(huán)境污染嚴(yán)重影響了人們的生活工作質(zhì)量，與室內(nèi)環(huán)境污染有直接關(guān)系的各種疾病不僅給患者本人造成巨大痛苦，給家庭，也給國(guó)家、社會(huì)造成很大的負(fù)擔(dān)和巨大的經(jīng)濟(jì)損失。幾乎每一個(gè)人，都是室內(nèi)污染的受害者，尤其值得關(guān)注的是，受到室內(nèi)污染危害最嚴(yán)重的是那些兒童、孕婦、老人和慢性病人這部分弱勢(shì)群體，特別需要提醒的是，由于兒童的身體正處在生長(zhǎng)過程中，呼吸量按體重比比成人高50%，且兒童生活在室內(nèi)的時(shí)間比較長(zhǎng)，因此，兒童比成年人更容易受到室內(nèi)空氣污染的危害。所以室內(nèi)空氣質(zhì)量不僅成為環(huán)境專家研討的焦點(diǎn)，也成為政府關(guān)心，社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

我們先來看看國(guó)內(nèi)外室內(nèi)環(huán)境污染的情況。有媒體報(bào)道，美國(guó)每年有數(shù)萬人因吸入過多的氡而患肺癌；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅2012年，我國(guó)因室內(nèi)空氣污染引起的超額死亡數(shù)就高達(dá)11.1萬人，超額門診數(shù)達(dá)22萬人次，超額急診數(shù)達(dá)430萬人次，因危害健康造成的經(jīng)濟(jì)損失超過100億美元；資料顯示，在有關(guān)居室及裝修問題的投訴案例中，消費(fèi)者投訴的熱點(diǎn)已逐漸從工程施工質(zhì)量、裝飾材料質(zhì)量、室內(nèi)裝修售后服務(wù)、建筑及裝修安全隱患投訴，逐步轉(zhuǎn)向室內(nèi)環(huán)境污染投訴，投訴比例連年上漲，占裝修問題投訴總量的42.6%，幾近半數(shù)；一批大城市的室內(nèi)環(huán)境污染案例常見于報(bào)端。

在此前開展的“江蘇省室內(nèi)環(huán)境污染情況調(diào)查”表明，在全省接受調(diào)查的5600多戶城市居民中，高達(dá)61%的居民認(rèn)為自己居住的房屋存在室內(nèi)環(huán)境污染；室內(nèi)環(huán)境污染給人體帶來的危害也比較多，一般認(rèn)為剛裝修過的住房污染比較嚴(yán)重，讓人體感到明顯不適，63%的人認(rèn)為會(huì)導(dǎo)致胸悶、氣喘、咳嗽，75%的人認(rèn)為會(huì)導(dǎo)致頭暈、惡心、嘔吐，約45%的人認(rèn)為會(huì)導(dǎo)致免疫力下降和過敏。近年來，南京也發(fā)生過室內(nèi)環(huán)境污染導(dǎo)致人體傷害的案件。

從上述情況看，室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量問題，已成為嚴(yán)重威脅人們身心健康、影響人們生活工作質(zhì)量的社會(huì)問題，按照國(guó)家提出的建設(shè)和諧社會(huì)的要求，預(yù)防和解決室內(nèi)環(huán)境污染問題，提高人民群眾的居住環(huán)境質(zhì)量，已成為當(dāng)務(wù)之急。

二、造成室內(nèi)環(huán)境污染的原因分析

研究機(jī)構(gòu)和專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)室內(nèi)環(huán)境污染物的研究和分析表明，目前室內(nèi)環(huán)境污染源較多，從室內(nèi)檢測(cè)到的有毒有害物質(zhì)多達(dá)上百種，常見的也有10種以上。

從“江蘇省室內(nèi)環(huán)境污染調(diào)查”可以看出，造成室內(nèi)環(huán)境污染的因素主要有：

1.室內(nèi)裝飾材料及家具污染。這是造成室內(nèi)污染的主要因素，油漆、膠合板、刨化板、泡沫填料、內(nèi)墻涂料、塑料貼面等物品，均會(huì)揮發(fā)出甲醛、苯、甲苯、氯仿等有毒氣體，且具有相當(dāng)?shù)闹掳┬裕彩窍M(fèi)者能夠直接感受到的污染所在。

2.室外環(huán)境對(duì)室內(nèi)空氣的污染。室外大氣的嚴(yán)重污染和生態(tài)環(huán)境的破壞使人們的生存環(huán)境惡化，加劇了室內(nèi)空氣的污染。江蘇是我國(guó)工業(yè)比較發(fā)達(dá)的省份，同時(shí)也是人口密度較大的省份，工業(yè)造成的環(huán)境污染已直接影響了人們的居住健康，在本次調(diào)查中，一些居民反映，他們居住的小區(qū)因周圍存在工業(yè)污染，空氣質(zhì)量很差，這些問題應(yīng)引起政府有關(guān)部門的高度重視。

3.日常生活造成的污染。做飯與吸煙是室內(nèi)燃燒的主要污染源，廚房中油煙中的煙霧成份極其復(fù)雜，目前已經(jīng)分析出300多種不同物質(zhì)，它們?cè)诳諝庵幸詺鈶B(tài)、氣溶膠態(tài)存在，其中氣態(tài)占90%，許多具有致癌性。

4.噪聲、人體新陳代謝及各種生活廢棄物的揮發(fā)成分也對(duì)居住環(huán)境有一定影響。

室內(nèi)環(huán)境污染物的因素很多，但造成室內(nèi)環(huán)境污染的主要來源是建筑材料和裝修材料產(chǎn)生的污染。這些污染源會(huì)向空氣中釋放出各類對(duì)人體有害的物質(zhì)，通過檢測(cè)分析表明，對(duì)人體危害較大的分別是氡、甲醛、氨、苯、VOC或TVOC(多種可揮發(fā)性有機(jī)物的總和)及材料中的游離甲苯二異氰酸酯(TDI)。預(yù)防和控制室內(nèi)環(huán)境污染，必須將空氣中上述物質(zhì)的含量降低到安全范圍。

三、多管齊下，預(yù)防和控制室內(nèi)環(huán)境污染

面對(duì)多因素、多種有害成份造成的室內(nèi)環(huán)境污染，如何預(yù)防和控制呢？我認(rèn)為，全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)把預(yù)防和控制室內(nèi)環(huán)境污染作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)來抓，政府有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序；各類企業(yè)增強(qiáng)自律意識(shí)，提供質(zhì)量更高、環(huán)保性能更好的產(chǎn)品；消費(fèi)者要提高認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)消費(fèi)理念，杜絕使用劣質(zhì)、污染嚴(yán)重的產(chǎn)品。只有政府、企業(yè)和消費(fèi)者多方參與，多管齊下，才能從源頭預(yù)防和控制室內(nèi)環(huán)境污染。

(一)嚴(yán)格執(zhí)法，凈化市場(chǎng)

1.有關(guān)部門應(yīng)依法實(shí)施監(jiān)管。國(guó)家已出臺(tái)了一系列關(guān)于室內(nèi)環(huán)境污染預(yù)防與控制方面的法規(guī)和規(guī)范。如國(guó)家質(zhì)檢總局、建設(shè)部聯(lián)合頒布的《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）、國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布的“室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量”10項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)部“關(guān)于加強(qiáng)建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量管理的若干意見、全國(guó)人大常委會(huì)通過的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》也對(duì)建筑和裝修材料的作用做了明確，違反規(guī)定的將被追究行政、民事、刑事法律責(zé)任、我國(guó)第一部《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》也由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布實(shí)施。以上法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的出臺(tái)，為相關(guān)部門加強(qiáng)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管提供了依據(jù)。

當(dāng)前，各相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法，從源頭抓監(jiān)管。不僅要加強(qiáng)對(duì)建材企業(yè)、建材市場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，所有民用建筑工程完工后，均需委托有資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境質(zhì)量依據(jù)《規(guī)范》進(jìn)行檢測(cè)，合格后方可組織竣工驗(yàn)收；監(jiān)管過程中，要防止有法不依、地方保護(hù)和部門利益保護(hù)的問題，不給違規(guī)企業(yè)可乘之機(jī)；加強(qiáng)對(duì)主要污染物的控制，減少污染物的釋放，重點(diǎn)對(duì)氡、甲醛、氨、苯及TVOC等污染物實(shí)施控制。

各級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)將建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量作為工程監(jiān)管的主要內(nèi)容，工程竣工后必須對(duì)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)合格后方可組織竣工驗(yàn)收；隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展，全裝修商品房供需量增大，對(duì)全裝修房的竣工檢測(cè)工作要做細(xì)做實(shí)；同時(shí)，要加大對(duì)各類建材的抽檢，對(duì)不合格建材加重處罰力度，并勒令其退出江蘇市場(chǎng)。

2.室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)是預(yù)防和控制室內(nèi)環(huán)境污染最后一道關(guān)。江蘇省應(yīng)盡快成立一批技術(shù)力量強(qiáng)、檢測(cè)技術(shù)全面的室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)企業(yè)。更重要的是，要加強(qiáng)資質(zhì)認(rèn)證、規(guī)范檢測(cè)收費(fèi)行為，確保消費(fèi)者拿到客觀、科學(xué)、公正的檢測(cè)報(bào)告。

(二)相關(guān)企業(yè)增強(qiáng)自律意識(shí)

室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量與房地產(chǎn)、建材、裝飾企業(yè)都有著密切關(guān)系，提高上述企業(yè)的自律、誠(chéng)信意識(shí)是預(yù)防和控制室內(nèi)環(huán)境污染的根本。

1.房地產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)劃，充分考慮住房的通風(fēng)、采光，尤其要選購質(zhì)優(yōu)、環(huán)保、節(jié)能的建筑材料，選擇實(shí)力雄厚、質(zhì)量可行的施工企業(yè)。

2.建材企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證產(chǎn)品的質(zhì)量和環(huán)保性能，嚴(yán)禁將有污染的產(chǎn)品投放市場(chǎng)。

3.裝飾裝修企業(yè)尤其要重視設(shè)計(jì)、施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就應(yīng)結(jié)合房屋特點(diǎn)，充分考慮房屋的通風(fēng)和采光，更重要的是要使用優(yōu)質(zhì)建材，減少室內(nèi)污染源。

要充分發(fā)揮第三方中介組織的作用，通過用戶滿意度調(diào)查、質(zhì)量對(duì)比等活動(dòng)形式，促使企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量和服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)自律，以質(zhì)量和服務(wù)贏得市場(chǎng)；與此同時(shí)，通過扶優(yōu)治劣，為誠(chéng)信、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的企業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展氛圍，讓失信、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)淘汰出局，達(dá)到引導(dǎo)消費(fèi)的目的。

(三)消費(fèi)者應(yīng)樹立科學(xué)的消費(fèi)觀

應(yīng)該看到，在家庭裝修時(shí)一些消費(fèi)者存在低價(jià)消費(fèi)心理，還有一些消費(fèi)者盲目追求豪華裝修，這些都是不成熟的消費(fèi)觀念，讓一些不法商人有機(jī)可乘。

家庭裝修時(shí)，消費(fèi)者首先應(yīng)選擇質(zhì)優(yōu)、環(huán)保的建材和信譽(yù)好的裝潢公司；同時(shí)，要了解和掌握一些預(yù)防和控制室內(nèi)環(huán)境污染的知識(shí)，新裝修的住房一般要在完工后3個(gè)月左右或更長(zhǎng)的時(shí)間再入住，并加強(qiáng)通風(fēng)換氣，室內(nèi)適當(dāng)放置綠色植物，必要時(shí)還可以采用空氣凈化裝置，改善室內(nèi)空氣質(zhì)量。

室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量是一個(gè)綜合性的社會(huì)問題，只有通過社會(huì)各界的共同努力，生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，市場(chǎng)流通領(lǐng)域經(jīng)銷符合標(biāo)準(zhǔn)的材料；監(jiān)督管理部門加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)格監(jiān)督檢查；消費(fèi)者增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，室內(nèi)環(huán)境污染才能得到有效控制，室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量才能有較大改善，從而創(chuàng)造出清新、綠色、健康的居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧發(fā)展。

In the real estate area, with building materials and interior decoration industry in the rapid development at the same time, more and more people pay attention to the harm of indoor environmental pollution.Based from the truth, his paper analyzes the key of the development of this area from thECause analysis and control measures of pollution situation. In the same time,standard, points out the important role.

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江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化研究院