文/北群

促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變寧波江北建重大決策監(jiān)察平臺

文/北群

寧波市江北區(qū)借鑒企業(yè)管理模式，推出重大決策執(zhí)行監(jiān)察平臺，通過全過程監(jiān)督、職責(zé)細(xì)化到人及實(shí)時監(jiān)控督查機(jī)制，有效提升干部的責(zé)任心和進(jìn)取心，促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，深化了群眾路線教育實(shí)踐活動。

精細(xì)化管理全過程監(jiān)督

“重大決策、重大項(xiàng)目的執(zhí)行落實(shí)，歷來是基層工作的一個難點(diǎn)。2010年下半年，江北引進(jìn)了大型購物中心‘萬達(dá)廣場’，業(yè)主采取項(xiàng)目分解法，不到一年時間就順利開業(yè)，被稱為‘萬達(dá)奇跡’，這個標(biāo)桿工程給了我們很大啟示?！苯眳^(qū)委書記俞雷說。

通過借鑒引入萬達(dá)等企業(yè)的先進(jìn)理念和做法，在浙江財經(jīng)學(xué)院、寧波大學(xué)專家的幫助指導(dǎo)下，江北設(shè)計(jì)推出了重大決策執(zhí)行監(jiān)察平臺（以下簡稱為監(jiān)察平臺），將區(qū)委區(qū)政府的重大決策部署，細(xì)化分解為城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等7大類24小類464個項(xiàng)目，由區(qū)委區(qū)政府督查室和區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)日常監(jiān)察督辦。截至去年年底，完成和提前完成的各類項(xiàng)目達(dá)94%，重大項(xiàng)目的推進(jìn)比往年加快了15%以上。

監(jiān)察平臺能夠高效運(yùn)作的關(guān)鍵在于明確責(zé)任制，職責(zé)落實(shí)到人。通過將重大決策部署細(xì)化分解為任務(wù)目標(biāo)、時間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位、責(zé)任人和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，圍繞“立項(xiàng)、執(zhí)行、審核、監(jiān)督、評價”五個環(huán)節(jié)，設(shè)置電子化主頁，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)行跟蹤監(jiān)管。實(shí)時動態(tài)公布各責(zé)任單位，牽頭單位承辦推進(jìn)的基本情況，使項(xiàng)目責(zé)任人、經(jīng)辦人、審核人以及全區(qū)相關(guān)部門都能及時了解掌握重大項(xiàng)目的最新進(jìn)展。同時，對推進(jìn)緩慢、亮紅燈的項(xiàng)目開展集中掛牌攻堅(jiān)，超期未辦結(jié)的項(xiàng)目實(shí)行“主任約談”，對督辦事項(xiàng)拖延不辦、落實(shí)不力等情況，則按規(guī)定啟動問責(zé)程序?！?011年初，接手了總面積達(dá)42.2萬平方米的寶慶寺地塊安置房建設(shè)任務(wù)，并將其納入監(jiān)察平臺，隨時接受督促監(jiān)察。”江北區(qū)安置房建設(shè)辦公室副主任丁國雄說，2012年四五月間雨水較多，監(jiān)察平臺顯示施工進(jìn)度滯后了20余天，他們找到施工隊(duì)，一起商議彌補(bǔ)措施，很快將工期趕上來了。至2012年12月初，整個工程已完成了外墻裝飾，建設(shè)效率比以往提高了60%多。

“塊抓條?！焙狭ζ齐y

在平臺運(yùn)行中，提出了“塊抓條保”的工作理念，即作為項(xiàng)目牽頭主抓的各街道（鎮(zhèn)）遇到困難或阻力時，可在監(jiān)察平臺上向具體分管部門請求配合支持，有關(guān)部門應(yīng)合力協(xié)調(diào)解決。這不僅有利于形成合力，破解難點(diǎn)，也增進(jìn)了干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、為基層排憂解難的意識。

2012年初起，江北區(qū)開展了征地“清零”行動，清除一些釘子戶、尾巴戶，“主抓街道”希望有關(guān)部門進(jìn)行配合。于是統(tǒng)戰(zhàn)部成立了“和諧拆遷促進(jìn)會”，團(tuán)區(qū)委在青年中開展“青春助拆主題志愿者服務(wù)活動”，區(qū)婦聯(lián)則組建了娘子軍拆遷隊(duì)、巾幗義工拆遷隊(duì)。各部門由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入一線，與群眾零距離接觸，做好思想工作，較好地促進(jìn)了“清零”行動的順利開展。

“以前街道往往沖在第一線，孤軍奮戰(zhàn)，現(xiàn)在監(jiān)察平臺把‘條塊’責(zé)任捆綁，大大減輕了街道（鎮(zhèn)）的壓力?！焙樘两值傈h工委書記盛悠說，寧波躍進(jìn)汽車前轎有限公司搬遷是市重點(diǎn)工程，項(xiàng)目落戶前，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專門召開協(xié)調(diào)會，明確規(guī)劃、土管、發(fā)改、環(huán)保等部門的相關(guān)職責(zé)，在監(jiān)察平臺上張榜公布，接受監(jiān)督。有關(guān)部門都把項(xiàng)目順利落戶當(dāng)作了“分內(nèi)事”，主動轉(zhuǎn)變角色，提供上門服務(wù)。