文/陳雨虹

構(gòu)建群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)長效機(jī)制

文/陳雨虹

黨的群眾路線歷經(jīng)建黨90年的實(shí)踐洗禮，凝練出了寶貴的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也面臨著亟待改進(jìn)創(chuàng)新的實(shí)際問題。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的一項(xiàng)重大部署。在開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)過程中，構(gòu)建長效機(jī)制是極其重要的一環(huán)。

相對(duì)于具體問題而言，機(jī)制問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。完善的體制機(jī)制和制度體系，是促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的必然要求，也是做好群眾工作的重要保證。從體制機(jī)制上講,既要使優(yōu)良的作風(fēng)通過體制建構(gòu)常態(tài)化,又要讓黨的光榮傳統(tǒng)通過機(jī)制長期化。從目前突出的“四風(fēng)”問題，看似是黨員干部的政治素養(yǎng)和個(gè)人行為問題，但它從來就不是孤立的,它總是與特定的體制、機(jī)制和制度相生相隨。構(gòu)建黨員干部踐行黨的群眾路線，堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長效機(jī)制，是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要目的，也是檢驗(yàn)這場活動(dòng)是否取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。而構(gòu)建長效機(jī)制，筆者認(rèn)為應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

要建立常態(tài)化的學(xué)習(xí)教育機(jī)制。當(dāng)前一些黨員、干部出這樣那樣的問題，最大的原因就是放松了學(xué)習(xí)，導(dǎo)致思想迷茫、方向迷失、工作缺位。因此要以世界觀、人生觀、價(jià)值觀的“三觀”教育為總開關(guān)，著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，建立完善學(xué)習(xí)群眾、聽取群眾意見的學(xué)習(xí)教育機(jī)制，聯(lián)系思想和工作實(shí)際進(jìn)行深刻反思和思想交流，一方面自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng)，增強(qiáng)黨紀(jì)觀念，努力提高辨別能力、政治定力和實(shí)踐能力，另一方面提高做好新形勢(shì)下群眾工作和實(shí)際工作的能力。

要著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，“群眾是最講實(shí)際的”，群眾反映強(qiáng)烈的問題如果解決不好，就可能失去群眾的支持。因此要深入了解各種利益矛盾，找準(zhǔn)找實(shí)問題，立足于公平公正，立足于基層實(shí)際，善于兼顧不同方面群眾的利益，以看得見、摸得著的變化取信于民，真正讓群眾受益，努力取得人民群眾滿意的實(shí)效。在這一環(huán)節(jié)上，要十分注意通暢民意表達(dá)，為廣大群眾理性有序表達(dá)利益訴求提供保障平臺(tái)，為能夠真正解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題創(chuàng)造條件。

要努力構(gòu)建科學(xué)完善的決策機(jī)制。一要依法決策，以法治思維、法治方式和法治手段，強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，維護(hù)群眾利益，堅(jiān)持規(guī)則治理；二要民主決策，健全和完善民主集中制，切實(shí)保障群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓廣大人民群眾參與決策；三要科學(xué)決策，堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，遵循實(shí)際需求引導(dǎo)、廣泛論證研究，匯集多方智慧、評(píng)估監(jiān)督到位的原則。

要充分落實(shí)深入群眾一線的機(jī)制。黨員干部需要率先垂范，走進(jìn)街巷、掌握社情，走進(jìn)樓棟、掌握民情，走進(jìn)家庭、掌握心情，從日常生活的細(xì)微之處做起，真正地與群眾“吃、穿、住、行”在一起，真正地從生活方式上、從心理情感上回到群眾中去，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，從人民群眾的偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量。

（作者系浙江醫(yī)院黨委辦公室主任）