文/顏新文謝仙躍

狠打“老虎”勤拍“蒼蠅”我省嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件

文/顏新文謝仙躍

狠打“老虎”，勤拍“蒼蠅”。2013年，我省堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；堅(jiān)持有腐必反、有案必查，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗；按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，突出加大查辦案件力度，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)50828件（次），立案8915件，其中涉及地廳級(jí)干部的案件同比增長(zhǎng)28.5%，縣處級(jí)干部的案件同比增長(zhǎng)56.4%。黨政紀(jì)處分8907人，3089名黨員干部受到刑事處理。通過(guò)辦案，為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2.46億元。通過(guò)調(diào)查核實(shí)，為286名黨員干部澄清了問(wèn)題。

鐵拳出擊，嚴(yán)厲查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法

日前，麗水市中級(jí)人民法院對(duì)金華市原副市長(zhǎng)朱福林受賄案作出一審判決，以受賄罪判處朱福林無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

此前，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，省紀(jì)委成立專(zhuān)案組，對(duì)朱福林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查，經(jīng)查明，2010年至2012年，朱福林在先后擔(dān)任金華市國(guó)土管理規(guī)劃局局長(zhǎng)、蘭溪市委書(shū)記、金華市政府副市長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，在土地開(kāi)發(fā)、人事安排、企業(yè)環(huán)評(píng)等事項(xiàng)上為他人謀取利益，以房產(chǎn)交易、“炒房”、投資收益等名義，收受徐某等13人所送人民幣1442.4萬(wàn)元、歐元3000元、馬自達(dá)汽車(chē)一輛、金條3根，受賄總額1500余萬(wàn)元。

“打虎”出重拳。省委專(zhuān)門(mén)成立反腐敗協(xié)調(diào)小組，制定相關(guān)規(guī)定，明確職責(zé)、任務(wù)和運(yùn)作程序，采取召開(kāi)案件協(xié)調(diào)會(huì)部署指導(dǎo)、成立專(zhuān)案組集中查處、分解任務(wù)交辦查處等形式，加大對(duì)辦案工作的宏觀領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)力度。

“打虎”出狠招。2013年，我省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查辦了一系列發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，以及資金密集、權(quán)力集中領(lǐng)域腐敗案件，其中涉及地廳級(jí)干部案件9件，同比增長(zhǎng)28.5%，縣處級(jí)干部案件169件，同比增長(zhǎng)56.4%，鄉(xiāng)科級(jí)干部案件586件，同比增長(zhǎng)4.1%。同時(shí)，重點(diǎn)查辦了涉及鄉(xiāng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部賄賂類(lèi)案件322件。省紀(jì)委查辦了杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)原主任李某某案件，李某某以低價(jià)買(mǎi)房或高價(jià)賣(mài)房等形式收受他人巨額賄賂。

執(zhí)紀(jì)為民，著力查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗

日前，嘉興市政府投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)中心審價(jià)科副主任科員嚴(yán)某受賄一案，在嘉興市南湖區(qū)人民法院作出一審判決。被告人嚴(yán)某受賄共計(jì)119.3萬(wàn)元，被判處有期徒刑11年6個(gè)月。

“打‘老虎’固然社會(huì)關(guān)注度高、影響面廣，但多數(shù)‘老虎’是從‘蒼蠅’一步步演變而來(lái)的，絕不能為打‘老虎’而將‘蒼蠅’養(yǎng)大?！?013年來(lái)，全省各地各單位嚴(yán)肅查處了一批利用行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)謀取私利以及發(fā)生在工程建設(shè)、國(guó)土、國(guó)有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、部門(mén)的案件；一批發(fā)生在群眾身邊，涉案人員職級(jí)不高但數(shù)額巨大、影響惡劣的案件；一批侵占各種惠民補(bǔ)貼、土地補(bǔ)償、扶貧救災(zāi)、移民安置等專(zhuān)項(xiàng)資金，擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益，違規(guī)征地拆遷的案件和食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面侵害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的案件；一批基層組織和基層黨員干部違紀(jì)違法案件，共立案查辦村干部違紀(jì)違法案件800余件，約占農(nóng)村黨員干部案件數(shù)的14%。嚴(yán)肅查處“小官大腐”案件，共立案查辦鄉(xiāng)科級(jí)以下違紀(jì)總金額在100萬(wàn)元以上的案件145件，同比增長(zhǎng)5.84%。

2013年，全省多地嚴(yán)肅查處了多起涉及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金腐敗案件，余姚市紀(jì)委查處的市農(nóng)機(jī)局腐敗窩案，共涉及市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)等黨政干部7人，其中鄉(xiāng)科級(jí)干部3人。龍游縣紀(jì)委嚴(yán)肅查辦了部分家電經(jīng)銷(xiāo)商騙取“家電下鄉(xiāng)”財(cái)政補(bǔ)貼資金、相關(guān)監(jiān)管人員失職瀆職收受賄賂的腐敗串案，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失500多萬(wàn)元。舟山市各級(jí)紀(jì)委嚴(yán)肅查辦了由環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)采購(gòu)公共垃圾桶引發(fā)的系列腐敗案，涉案人員10余人，其中5人被移送司法機(jī)關(guān)處理。

針對(duì)一些壟斷性行業(yè)由于行業(yè)潛規(guī)則的影響，監(jiān)管缺失，腐敗現(xiàn)象多發(fā)的現(xiàn)象，省直機(jī)關(guān)紀(jì)工委查處了省殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心五級(jí)職員陳某案件，陳某收受多家與假肢矯形有關(guān)的業(yè)務(wù)單位賄賂，并貪污截留省殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心聽(tīng)力部助聽(tīng)器業(yè)務(wù)利潤(rùn)上百萬(wàn)元。臺(tái)州市紀(jì)委查處了醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)腐敗串窩案，共涉及五個(gè)縣市區(qū)24名黨員干部，其中副處級(jí)2人，鄉(xiāng)科級(jí)9人，違法違紀(jì)金額達(dá)1000余萬(wàn)元。

針對(duì)失職瀆職類(lèi)案件依然較多的實(shí)際，我省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處了一批黨政機(jī)關(guān)工作人員不作為、亂作為問(wèn)題。溫州市甌海區(qū)鋁粉塵爆炸事故造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，省市縣三級(jí)紀(jì)委對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了責(zé)任追究，并對(duì)13人進(jìn)行了黨政紀(jì)處理，其中包括省管干部1人。湖州市紀(jì)委查處了貿(mào)糧系統(tǒng)多名干部涉嫌利用糧管所改制、軍糧供應(yīng)等職務(wù)便利收受賄賂，以及失職瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)巨額流失案件，共涉及縣處級(jí)干部3人，鄉(xiāng)科級(jí)干部3人。

注重“抓早抓小”。全省各級(jí)紀(jì)委共發(fā)函由被反映人作情況說(shuō)明478人；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直接與被反映人談話786人；委托地方、部門(mén)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人與被反映人談話330人；以上三種情況中了結(jié)處理1287人。全年對(duì)有輕微違紀(jì)行為情節(jié)的干部給予撤職以下黨紀(jì)政紀(jì)處分的3472人，占處分總?cè)藬?shù)的39%。

“酒局”、“牌局”容易助長(zhǎng)干部奢靡慵懶之風(fēng)，群眾深?lèi)和唇^，省委成立正風(fēng)肅紀(jì)小組，明確把狠剎“兩局”作為工作重點(diǎn)，整飭工作紀(jì)律、規(guī)范公務(wù)行為。正風(fēng)肅紀(jì)小組頻頻“亮劍”，對(duì)全省各地各單位頂風(fēng)違紀(jì)、邊糾邊犯“零容忍”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履職、鐵面執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅查處了一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，省委“28條辦法”和“六個(gè)嚴(yán)禁”的案件，全省共組織開(kāi)展各類(lèi)明查暗訪8000余次，查處違反八項(xiàng)規(guī)定行為948起，處理823人，給予黨政紀(jì)處分38人。省紀(jì)委還對(duì)11起典型案件在全省進(jìn)行通報(bào)，并公開(kāi)報(bào)道，發(fā)揮了典型案件的警示教育作用。

標(biāo)本兼治，積極發(fā)揮執(zhí)紀(jì)辦案的治本功能

堅(jiān)持以查促教。通過(guò)剖析典型案例，以案說(shuō)法、以案論紀(jì)，開(kāi)展警示教育，使廣大黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)拒腐防變的能力。堅(jiān)持以查促建。通過(guò)研究案發(fā)規(guī)律，認(rèn)真查找重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，積極探索加強(qiáng)防范的途徑和辦法，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持以查促管。督促腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的地方、部門(mén)和單位的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真查找管理監(jiān)督方面的突出問(wèn)題，加強(qiáng)內(nèi)部管理和對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。堅(jiān)持以查促糾。出臺(tái)發(fā)揮查辦案件治本功能的意見(jiàn)等，健全以查促防機(jī)制，增強(qiáng)辦案綜合效能，通過(guò)查辦案件，進(jìn)一步排查存在的共性問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，著力解決黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。

省、市、縣各級(jí)都建立法紀(jì)教育基地，組織開(kāi)展多種形式的法紀(jì)教育和警示教育活動(dòng)，告誡全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以反面典型為戒，警鐘長(zhǎng)鳴，帶頭接受專(zhuān)題教育，自覺(jué)構(gòu)筑拒腐防變思想道德防線，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)向縱深發(fā)展。