“情緒垃圾”緣于決策程序不“環(huán)?！?/h1>

2014-02-02 12:44:08

中華環(huán)境訂閱 2014年4期 收藏

關(guān)鍵詞：決策程序功夫建設(shè)項(xiàng)目

“情緒垃圾”緣于決策程序不“環(huán)?！?/p>

新聞?dòng)深^：今年4月，杭州市公示了2014年重點(diǎn)規(guī)劃工程項(xiàng)目，其中包括，即將在城市西部的余杭區(qū)中泰鄉(xiāng)建造一座垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目。由于擔(dān)心這些設(shè)施對(duì)身體健康、環(huán)境質(zhì)量帶來多重負(fù)面影響，群眾多次集會(huì)進(jìn)行抗議。5月10日，大量群眾涌上02省道和杭徽高速余杭段，導(dǎo)致交通長時(shí)間中斷和部分人員受傷。

用正確的程序辦正確的事，是避免政府決策遭遇不必要沖突的重要路徑，也是中國現(xiàn)階段許多重大建設(shè)項(xiàng)目屢遭民眾反對(duì)的最大教訓(xùn)。在重大建設(shè)項(xiàng)目上，幾乎所有沖突的本質(zhì)，都是決策程序與越來越強(qiáng)烈的民眾參與訴求之間的矛盾顯現(xiàn)。

一個(gè)垃圾處理項(xiàng)目，還沒開工就先收獲滿地的“情緒垃圾”，這不一定是項(xiàng)目本身不環(huán)保，而是決策程序不“環(huán)保”。試想，如果將這次決策的程序倒過來，讓決策部門的聲音在最后出現(xiàn)，決策者在拍板前先聽群眾的聲音，讓群眾先聽專家的聲音，再聽到政府承諾的聲音，是不是會(huì)避免或減少群眾的怨聲和罵聲？

權(quán)力部門在做決策之前，非但不能漠視反對(duì)的聲音，反而應(yīng)將反對(duì)的聲音放得大些，這樣才會(huì)將潛在的沖突減到最小。這或許是個(gè)笨功夫，但也是真功夫。所謂科學(xué)的民主決策，說到底就是個(gè)下笨功夫的過程。

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