趙 佳

（貴州省水土保持技術(shù)咨詢研究中心 貴州貴陽 550002）

1 引言

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民生活水平大幅度提高。但是由于人們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系缺乏一定的認(rèn)識，我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上是建立在犧牲環(huán)境的前提下發(fā)展起來的。水土流失作為環(huán)境失衡的一個重要表現(xiàn)，它在一定程度上會加劇土地的退化。我國現(xiàn)已成為世界上水土流失最為嚴(yán)重的一個國家。防止水土流失，實(shí)現(xiàn)水土保持的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前擺在國民面前的一個重要問題。

所謂水土保持，就是引入人力、物質(zhì)、能量等，在水土流失嚴(yán)重的地區(qū)引入綠色植物，固定該地區(qū)的水土，從而實(shí)現(xiàn)該地區(qū)的自然環(huán)境由無序向有序發(fā)展，由生態(tài)失衡向生態(tài)平衡轉(zhuǎn)化?？沙掷m(xù)發(fā)展最早于1972年提出，這是一種重視長遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長模式，具體是指既滿足當(dāng)代人需求，又不損害后代人滿足其需求的能力，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一。二者在一定程度上是處于一種重合抑或契合的狀態(tài)。正確認(rèn)識水土保持和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系是十分重要的，這關(guān)系到我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

2 水土保持與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

2.1 水土保持在一定程度上滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。水土保持既是滿足生態(tài)效益的要求，也是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。一方面，通過水土保持能夠極大地改善某地區(qū)水土流失情況與生態(tài)環(huán)境；另一方面，該地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，又能夠滿足人類生產(chǎn)和發(fā)展的要求，即該地區(qū)的水土資源得到了充分有效的利用，可促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。我國人口眾多，人均資源相對不足，就業(yè)壓力大，生態(tài)環(huán)境突出。因此，國民必須足夠重視可持續(xù)發(fā)展問題?？沙掷m(xù)發(fā)展包含三方面的含義，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展。水土保持是滿足可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

2.2 可持續(xù)發(fā)展能夠促進(jìn)水土保持的順利進(jìn)行?？沙掷m(xù)發(fā)展是從整體、戰(zhàn)略角度對社會、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃的戰(zhàn)略要求，其所探討的發(fā)展模式，具有高瞻遠(yuǎn)矚性，對局部、短期的發(fā)展起到一定的指導(dǎo)作用。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國可持續(xù)發(fā)展總體目標(biāo)是可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效，人口總量得到有效控制，生態(tài)環(huán)境明顯改善，資源利用率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。作為其中一個環(huán)節(jié)，水土保持的進(jìn)行必須在可持續(xù)發(fā)展總體規(guī)劃框架內(nèi)進(jìn)行，可持續(xù)發(fā)展在一定程度上會指導(dǎo)水土保持的順利進(jìn)行。

3 水土保持與可持續(xù)發(fā)展需解決的幾個關(guān)鍵問題

3.1 正確處理好水土保持與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。農(nóng)業(yè)是受水資源和土地資源影響最深的產(chǎn)業(yè)。過去人們征服自然，大面積開荒毀林，將其開辟為耕地，盡管從短期看來，滿足了人們對糧食的需求，但從長遠(yuǎn)角度來說這樣做影響到其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，如畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、副業(yè)等的協(xié)調(diào)發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、粗放式發(fā)展，并進(jìn)一步使得水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。因此在水土保持過程中，必須克服以前的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，注重保持土壤肥力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，善于利用該地區(qū)的有利因素，因地制宜，同時樹立大農(nóng)業(yè)用地的主體開放觀念，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，平原地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品；崗地和丘陵地帶發(fā)展林果業(yè)和農(nóng)牧業(yè)；山地采取以林業(yè)為主導(dǎo)，實(shí)行林、果、茶、竹、藥綜合開發(fā)。同時注意加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，以獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 正確處理好水土保持與水資源可持續(xù)利用的關(guān)系。除了正確處理好水土保持與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系之外，我們還應(yīng)該重視水土保持與水資源可持續(xù)利用的關(guān)系。河流的沖刷與侵蝕是造成水土流失的一個重要原因，因此必須對河流流經(jīng)區(qū)域的森林資源進(jìn)行保護(hù)，同時為防止人與水爭地，還應(yīng)該給河流以足夠的流淌空間。此外，為了加大對水資源的利用，人們在大河上大量修建水電站、水壩。而這些水壩由于修建年代久遠(yuǎn)，長久失修，當(dāng)遭遇較為嚴(yán)重的暴雨洪澇時，常常會出現(xiàn)局部水毀，造成洪水泥沙的大量突然增加，使某一區(qū)域的水土流失嚴(yán)重。因此當(dāng)前國家應(yīng)該重視對水利工程的加固、維護(hù)和養(yǎng)護(hù)，從而形成較為完整的水資源利用和洪水防治體系，實(shí)現(xiàn)水資源利用和水土保持雙贏。

3.3 正確處理好水土保持與城市發(fā)展的關(guān)系。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國對水土保持越來越重視，加大了人力、物力的投入。但是，隨著城市化進(jìn)程的加快，水土流失的誘因越來越多地指向了人類活動，并從農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向城市建設(shè)。因此，在我國城市化進(jìn)程全面啟動的今天，我們必須總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)城市化的綠色化、生態(tài)化發(fā)展，在相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)修建過程中，更加注重綠色植被的保護(hù)。

總而言之，在經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的今天，我們必須重視生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一，既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要青山流水，不僅要減少人為的水土流失，還應(yīng)該注意對先前的水土流失進(jìn)行治理，正確處理好水土保持與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)水土保持可持續(xù)發(fā)展。

[1]李志強(qiáng),魏智敏等.水土保持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].中國水利水電,2007(2).

[2]張超.水土流失治理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系[J].內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計,2008(5).