王振霖

（湖南省慈利縣環(huán)境保護(hù)局 湖南張家界 427200）

完善環(huán)境監(jiān)測對于改善環(huán)境污染問題、提高環(huán)境質(zhì)量具有重要作用。環(huán)境監(jiān)測是我們開展環(huán)境執(zhí)法和保護(hù)環(huán)境的主要手段。然而由于人為或技術(shù)缺陷等原因造成了基層環(huán)境監(jiān)測中出現(xiàn)了許多問題，這對環(huán)境管理工作的開展帶來了一定的影響。因此，針對有關(guān)基層環(huán)境監(jiān)測技術(shù)存在問題及對策的探討，對于提高我國基層環(huán)境監(jiān)測水平和能力具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

1 環(huán)境監(jiān)測技術(shù)存在的問題

1.1 環(huán)境監(jiān)測技術(shù)硬件條件相對落后

環(huán)境監(jiān)測技術(shù)硬件條件是確保環(huán)境監(jiān)測工作發(fā)展的重要前提。然而基層的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)硬件條件仍相對比較落后，其主要表現(xiàn)在三個方面：（1）相關(guān)設(shè)備引進(jìn)及投入計(jì)劃缺失，使得大量常規(guī)監(jiān)測儀器設(shè)備出現(xiàn)較大缺口，許多基礎(chǔ)項(xiàng)目缺乏基本的監(jiān)測儀器與設(shè)施，造成常規(guī)監(jiān)測任務(wù)不能全面有效開展，如某些監(jiān)測機(jī)構(gòu)由于缺少氣相色譜儀，便不能進(jìn)行基本的有機(jī)物監(jiān)測工作，大量的環(huán)境污染物不能得到及時有效治理，使得該地的大氣質(zhì)量水平較低。由此可見設(shè)備的缺失會對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的科學(xué)性及準(zhǔn)確性造成嚴(yán)重的影響[1]另外部分監(jiān)測人員在監(jiān)測設(shè)備使用過程中對設(shè)備的檢修維護(hù)工作不及時造成設(shè)備損壞及老化嚴(yán)重，導(dǎo)致大量潛在環(huán)境質(zhì)量問題無法得到準(zhǔn)確監(jiān)測和處理。（2）環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室設(shè)備設(shè)施條件簡陋，監(jiān)測人員業(yè)務(wù)水平層次不齊，實(shí)驗(yàn)室缺乏相應(yīng)的資格評審認(rèn)定條件，特別是基層監(jiān)測站，導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。（3）各級環(huán)境監(jiān)測站未進(jìn)行恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)設(shè)備配置，如國家、省級監(jiān)測站配備有原子吸收設(shè)備，同樣市級、縣級也都有配備，造成監(jiān)測設(shè)備利用率不高及資源浪廢。

1.2 監(jiān)測結(jié)果的不全面性

1.2.1 對于監(jiān)測要素的把握缺乏相應(yīng)的依據(jù)，僅僅是對大氣、水等基本環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)測，而未系統(tǒng)開展對生物體、底泥、大氣顆粒物、土壤、固體廢棄物等環(huán)境要素中的有害物質(zhì)的監(jiān)測，無法全面掌握區(qū)域環(huán)境總體質(zhì)量情況。

1.2.2 監(jiān)測指標(biāo)較為傳統(tǒng)。目前國內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)與實(shí)際環(huán)境狀況脫節(jié)，一方面對于能夠表征環(huán)境污染狀況的有害物質(zhì)缺乏監(jiān)測，對于應(yīng)當(dāng)增加的污染指標(biāo)未開展具體增添，如現(xiàn)在仍然以傳統(tǒng)的非甲烷總羥、石油類、化學(xué)需氧量等非特異性指標(biāo)作為有機(jī)污染的控制指標(biāo)；另一方面相關(guān)的監(jiān)測項(xiàng)目沒有針對性，重復(fù)監(jiān)測污染程度較輕的有害參數(shù)。

1.2.3 環(huán)境監(jiān)測后對于監(jiān)測數(shù)據(jù)的評價(jià)停留在超標(biāo)與否的表面狀態(tài)，僅僅通過對照有限的控制標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行監(jiān)測結(jié)果的確定，而不重視對監(jiān)測數(shù)據(jù)的深層次分析處理；另外未制定相關(guān)的規(guī)范對監(jiān)測數(shù)據(jù)的相關(guān)性、背景等進(jìn)行分析，造成環(huán)境質(zhì)量綜合評價(jià)水平不高。

1.2.4 由于監(jiān)測人員及設(shè)備技術(shù)條件的缺乏，使得污染源監(jiān)測頻次較少，監(jiān)測結(jié)果不能準(zhǔn)確、全面反映整體環(huán)境質(zhì)量與污染狀況，只能被動的進(jìn)行企業(yè)污染行為判定、環(huán)境質(zhì)量評價(jià)等環(huán)境管理工作[2]。

1.3 環(huán)境監(jiān)測技術(shù)相關(guān)法律法規(guī)不健全問題

我國在環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)方面取得了很大的發(fā)展，但是在環(huán)境監(jiān)測技術(shù)方面的法律法規(guī)仍顯不足。目前我國頒布過的環(huán)境監(jiān)測法律就只有國家環(huán)?？偩值摹董h(huán)境監(jiān)測管理方法》。但這部法律的具體內(nèi)容方面太過籠統(tǒng)，無法很好的滿足基層環(huán)境監(jiān)測技術(shù)發(fā)展的需要，并且法律本身過于陳舊，沒有根據(jù)新的形式進(jìn)行及時的修改，對于基層當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測工作的展開、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的改進(jìn)沒有起到實(shí)質(zhì)性的幫助。因此已經(jīng)無法滿足基層環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)的發(fā)展需求。

1.4 環(huán)境監(jiān)測工作中的監(jiān)測數(shù)據(jù)的不真實(shí)問題

目前我國的環(huán)境監(jiān)測工作主要還是由政府部門管理，因此，有些地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測結(jié)果并不能反映當(dāng)?shù)丨h(huán)境的真實(shí)情況。例如某些城市的環(huán)保部門為了突出自己的工作成績而上報(bào)虛假的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和不真實(shí)的環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，這對我國整體的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性都起到了重大的影響。目前基層的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與我國的環(huán)境保護(hù)工作并不能完全的相適應(yīng)。一方面是監(jiān)測項(xiàng)目缺乏針對性,對某些污染程度較輕的項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)的監(jiān)測，另一方面在環(huán)境監(jiān)測過程中對某些重要的有害參數(shù)缺乏有效地監(jiān)測，因此造成目前的監(jiān)測指標(biāo)體系評價(jià)較低,對環(huán)境保護(hù)工作的開展造成了不良的影響。

2 環(huán)境監(jiān)測技術(shù)問題的應(yīng)對策略

2.1 建立完善的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

要建立相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，保證環(huán)境監(jiān)測信息的合理溝通與分析。完善的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)包括各級監(jiān)測管理網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境要素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)。一方面監(jiān)測技術(shù)人員能夠通過監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)獲得實(shí)時準(zhǔn)確的基本信息，并將處理信息及時傳輸?shù)较鄳?yīng)部門，且能獲得治理信息的反饋、及時調(diào)整完善治理手段；另一方面網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測信息的傳輸與共享能夠使其他地區(qū)的環(huán)境治理工作得到改善，節(jié)省了環(huán)境治理研究的成本，提高了監(jiān)測信息的實(shí)用性與準(zhǔn)確性[3]。

2.2 拓展有害有毒污染物的監(jiān)測手段

由于多種有害有毒污染物能夠在環(huán)境中轉(zhuǎn)化、遷移及大量積累，因此要積極拓展沉積物、水、土壤、懸浮物、大氣等多環(huán)境介質(zhì)污染物的監(jiān)測手段，并加強(qiáng)監(jiān)測手段的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。對于目標(biāo)污染物，一方面要重視原有的POPs情況，另一方面也要加強(qiáng)關(guān)注部分地區(qū)的特征性污染物和內(nèi)分泌干擾物、抗生素等新型污染物。另外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的質(zhì)量控制，從而為長時間監(jiān)測調(diào)查有毒有害污染物，開展環(huán)境污染治理及安全性評價(jià)等提供技術(shù)依據(jù)。

2.3 科學(xué)監(jiān)測、真實(shí)監(jiān)測

2.3.1 要不斷提高監(jiān)測數(shù)據(jù)評價(jià)的有效性。相關(guān)研究人員在收集到大量可靠的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資料后，要積極開展數(shù)據(jù)資料的深度加工和分析統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)的相關(guān)性和背景研究，以不斷提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量綜合分析能力。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的綜合分析應(yīng)當(dāng)包括規(guī)律分析、整體局部分析、趨勢分析、現(xiàn)狀分析等，提高數(shù)據(jù)的綜合性、整體性、預(yù)見性分析水平，加強(qiáng)對策提供及分析評價(jià)。

2.3.2 開展連續(xù)、自動監(jiān)測。研究人員應(yīng)當(dāng)努力研究提供多種常見污染物的在線自動連續(xù)監(jiān)測設(shè)備，并實(shí)施污染源、水、空氣等自動監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享與網(wǎng)絡(luò)分析，以此不斷提高各類污染的變化趨勢與動態(tài)狀況監(jiān)測的準(zhǔn)確性和時效性。

2.3.3 恰當(dāng)制定監(jiān)測因子。相關(guān)部門要按照地區(qū)差異和污染源差異所形成的有害物質(zhì)濃度和種類，盡可能選擇出現(xiàn)頻率較多、危害較大的污染物作為主要的監(jiān)測對象，實(shí)時剔除長時間不存在或一直在制定標(biāo)準(zhǔn)以下的監(jiān)測項(xiàng)目，盡量以綜合性控制指標(biāo)替換原有的單一、特征性較強(qiáng)的指標(biāo)，提高污染物的形態(tài)分析水平，以改善監(jiān)測結(jié)果對環(huán)境狀況反映的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

2.3.4 加強(qiáng)環(huán)境毒理學(xué)監(jiān)測及生物監(jiān)測。當(dāng)環(huán)境中同時存在大量有毒物質(zhì)時，各物質(zhì)間的毒性并不是進(jìn)行簡單的相加，其間會發(fā)生不同程度的拮抗或協(xié)同作用。而生物可以用來分析化學(xué)物質(zhì)與生物受害之間的關(guān)系，根據(jù)生物毒理學(xué)能夠檢測出污染物對環(huán)境的影響程度和其對人類及動植物的危害性，以此便可以綜合反映出有毒有害物質(zhì)的毒性。

2.4 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的相關(guān)立法，優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)

基層的環(huán)境保護(hù)問題已經(jīng)迫在眉睫，因此，我們應(yīng)當(dāng)盡快建立起完善的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的法律法規(guī)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的規(guī)范性。國家應(yīng)當(dāng)頒布一些具體的關(guān)于環(huán)境監(jiān)測的專門法律法規(guī)政策，并不斷完善環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使基層環(huán)境監(jiān)測設(shè)備配備更加合理、監(jiān)測技術(shù)更加完善，監(jiān)測人員監(jiān)測更加標(biāo)準(zhǔn)化。同時我們應(yīng)當(dāng)逐步面向環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)國際化的發(fā)展方向，克服當(dāng)前我國標(biāo)準(zhǔn)化研究不足、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施不合理的瓶頸，以提高我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量和水平。

2.5 建立高效的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督管理部門

政府應(yīng)當(dāng)建立一個環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督管理部門，從而及時有效的對環(huán)境監(jiān)測的第一手監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行管理并能對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是否是真實(shí)有效進(jìn)行監(jiān)督，保證環(huán)境監(jiān)測技術(shù)工作的真實(shí)可靠，并且能夠更好的發(fā)展基層的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)。

3 結(jié)語

環(huán)境監(jiān)測技術(shù)是開展環(huán)境管理的基本和首要環(huán)節(jié)，其技術(shù)水平的高低將直接關(guān)系著環(huán)境管理工作能否順利進(jìn)行。因此，基層監(jiān)測部門應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)問題的研究，注重環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的引進(jìn)和消化吸收，以不斷提高基層環(huán)境監(jiān)測水平和質(zhì)量。

[1]李國剛,萬本太,中國環(huán)境監(jiān)測科技發(fā)展需求分析[J].中國環(huán)境監(jiān)測,2011,12(29):62-63.

[2]楊婉平.探討環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的現(xiàn)狀及發(fā)展[J].民營科技,2011,13(14):74-75.

[3]胡冠九.我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)存在的問題及對策[J].環(huán)境監(jiān)測管理與技術(shù),2012,06(10):61-62.