王 煜

（忻州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì) 山西忻州 034000）

鐵礦突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)

王 煜

（忻州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì) 山西忻州 034000）

本文主要通過(guò)對(duì)應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)的目的、依據(jù)、原則，事件發(fā)生前、中、后的應(yīng)急處理措施，以及應(yīng)急人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)和演練的闡述，以期為我國(guó)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

鐵礦；突發(fā)環(huán)境事件；應(yīng)急預(yù)案；預(yù)警；環(huán)境保護(hù)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)獲得了快速的發(fā)展，鐵礦在工業(yè)迅猛發(fā)展的推動(dòng)下也獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸延伸、裝置的規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到了極大的作用。但是在急速成長(zhǎng)的過(guò)程中，我們也到看懂鐵礦的發(fā)展為環(huán)境帶來(lái)的威脅和隱患。

1 應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)的目的、依據(jù)、原則

1.1 預(yù)案設(shè)計(jì)的目的

對(duì)鐵礦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行規(guī)范和強(qiáng)化，完善預(yù)警、處置以及善后等工作機(jī)制，通過(guò)對(duì)快速、高效、有序的突發(fā)事件應(yīng)急處置體系的建立和完善，有效提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件的預(yù)防和處理能力，將事件造成的損失降低到最低限度，實(shí)現(xiàn)保障公眾的安全，促進(jìn)社會(huì)全面、健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的最終目的。

1.2 預(yù)案設(shè)計(jì)的依據(jù)

預(yù)案的設(shè)計(jì)主要依據(jù)我國(guó)環(huán)境保護(hù)法、安全生產(chǎn)法以及應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)法律規(guī)定行政法規(guī)，其中包括《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，另外還有《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等[1]。

1.3 預(yù)案設(shè)計(jì)的原則

預(yù)案設(shè)計(jì)要堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類(lèi)管理，專(zhuān)兼結(jié)合等設(shè)計(jì)原則。這主要可以從三方面來(lái)進(jìn)行闡述。

1.3.1 要想降低突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生率和損失，就必須要建立快速、高效、有序、完善的環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極的對(duì)環(huán)境事故危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控、監(jiān)督和監(jiān)測(cè)，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，并及時(shí)的進(jìn)行控制和預(yù)防，使突發(fā)環(huán)境污染事件的發(fā)生率降低到最小程度，為保護(hù)人民群眾的生命安全提供保障。

1.3.2 鐵礦是具有產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故將會(huì)對(duì)社會(huì)造成不可估量的損失，企業(yè)應(yīng)該在政府環(huán)保部門(mén)的指導(dǎo)下，加強(qiáng)企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間以及企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)同與合作，在面臨突發(fā)環(huán)境事件的時(shí)候能夠快速、高效的做出反應(yīng)，針對(duì)不同的污染源造成的環(huán)境事件進(jìn)行不同形式的分類(lèi)管理，將部門(mén)專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)[2]。

1.3.3 在日常工作中，要時(shí)刻做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的思想、人力、物力等方面的準(zhǔn)備工作，通過(guò)日常培訓(xùn)演練加強(qiáng)人員的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，必要的時(shí)候可為本企業(yè)的其他部門(mén)或者社會(huì)其他企業(yè)提供快速、有效的服務(wù)。

2 鐵礦突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)

2.1 鐵礦突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型

突發(fā)環(huán)境事件主要是指違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)而對(duì)人、社會(huì)以及環(huán)境等造成的不良社會(huì)影響的突發(fā)事件，在鐵礦中則主要表現(xiàn)在采礦、選礦和尾礦庫(kù)的管理過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢物以及噪聲等四大類(lèi)型的環(huán)境污染。

2.2 鐵礦突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源以及應(yīng)急監(jiān)測(cè)

指可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并對(duì)周邊環(huán)境造成危害的環(huán)境因素，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度由所涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)的特性（物質(zhì)危險(xiǎn)性和物質(zhì)的量）、危險(xiǎn)物質(zhì)存在的安全狀態(tài)、所處的周邊環(huán)境狀況三個(gè)要素決定。

2.3 應(yīng)急處理現(xiàn)場(chǎng)凈化和環(huán)境恢復(fù)

2.3.1 現(xiàn)場(chǎng)處理

事故一旦發(fā)生，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由治安保衛(wèi)組織將事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)起來(lái)，避免其他人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行私自破壞和偽造，保留現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查依據(jù)，為呈至上級(jí)部門(mén)進(jìn)行分析、調(diào)查和取證；突發(fā)環(huán)境事件之后根據(jù)事故類(lèi)型和破壞程度對(duì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的水污染以及其他有毒害的污染進(jìn)行化學(xué)方式的凈化，需要的物資由專(zhuān)門(mén)的倉(cāng)庫(kù)由指揮部協(xié)調(diào)環(huán)保部門(mén)來(lái)提供，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行洗消工作，低脂災(zāi)害主要采用覆土填實(shí)的方式，大氣污染則主要以稀釋大氣為主，固體廢棄物的污染則采取集中堆放處理。

2.3.2 報(bào)告和發(fā)布信息

鐵礦一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)該及時(shí)發(fā)布真實(shí)、可靠的信息。這主要依靠鐵礦各個(gè)職能部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)控和巡查等方面的能力，報(bào)告要及時(shí)準(zhǔn)確，同時(shí)還應(yīng)執(zhí)行好信息保密的相關(guān)要求，對(duì)全礦范圍內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件容易發(fā)生的場(chǎng)所加強(qiáng)巡查，對(duì)潛在的隱患以及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

2.3.3 信息發(fā)布的內(nèi)容

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急啟動(dòng)時(shí)的信息發(fā)布主要包括事故發(fā)生的事件、地點(diǎn)、事故級(jí)別以及預(yù)警級(jí)別等方面的內(nèi)容。

2.3.4 應(yīng)急人員的培訓(xùn)和應(yīng)急演練

應(yīng)急救援人員必須要得到國(guó)家認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，考核合格之后才能上崗，在日常工作和學(xué)習(xí)中也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)、考核以及管理工作，提高應(yīng)急專(zhuān)業(yè)人才的檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)以及應(yīng)急處置等方面的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

3 結(jié)語(yǔ)

鐵礦突發(fā)環(huán)境事件一旦發(fā)生，將會(huì)對(duì)社會(huì)造成巨大的人力和經(jīng)濟(jì)損失?，F(xiàn)階段，在我國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)于鐵礦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案方面的研究還不多，國(guó)家和相關(guān)的政府部門(mén)要加強(qiáng)這方面的管理進(jìn)而投資，有效降低事故的發(fā)生率，在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的時(shí)候，快速、高效的采取控制措施，將損失控制在最低程度。

[1]董文福,傅德黔.近年來(lái)我國(guó)環(huán)境污染事故綜述[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù).2009(07):97-98.

[2]廖振良,劉宴輝,徐祖信.基于案例推理的突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)[J].環(huán)境污染與防治.2009(01):32-32.