崔華存

(馬龍縣水利水電勘察設(shè)計(jì)研究所，云南 馬龍 655199)

1 縣域概況

馬龍縣地處云南省東部，位于103°16′—103°45′E、25°08′—25°37′N之間，東及東北與麒麟?yún)^(qū)、沾益縣接壤，南與陸良縣相連，西南與宜良縣毗鄰，西及西北與嵩明、尋甸兩縣交界，東西長(zhǎng)47.25 km，南北寬44.5 km，面積1 600.34 km2。全縣總耕地面積14 036 hm2，其中水田6 505 hm2，農(nóng)業(yè)人均耕地0.077 hm2。縣城駐地通泉鎮(zhèn)距昆明市113 km，距曲靖市22 km，貴昆鐵路、320國(guó)道和昆曲高速公路均從縣城及城郊穿過，交通便利，區(qū)位較好。全縣屬山地地貌，地處金沙江和南盤江水系的分水嶺地帶，境內(nèi)山巒起伏，河床較陡，河道彎曲，水往四方流，具有山區(qū)、丘陵、河谷等地形特征。年均氣溫13.6 ℃，極端最高氣溫33.7 ℃，極端最低氣溫-14.1 ℃；年均降水量1 006.6 mm，最大年降水量1 356.5 mm(1994年)，最小年降水量656.9 mm(1992年)，雨季降水量占全年降水量的80%～85%，旱季降水量占15%～20%，雨季始于5月中旬，10月結(jié)束，形成干濕分明的氣候特點(diǎn)。年均蒸發(fā)量2 076.3 mm，年均日照時(shí)數(shù)2 133 h，年均相對(duì)濕度70%，年均最大風(fēng)速17.5 m/s，極端最大風(fēng)速25 m/s。

全縣轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)15個(gè)居委會(huì)，共52個(gè)村民委員會(huì)(其中有3個(gè)民族村委會(huì))、433個(gè)自然村、522個(gè)村民小組。2012年末，全縣有戶籍人口20.6萬人，其中農(nóng)村人口17.8萬人；全縣年生產(chǎn)總值31.7億元，年財(cái)政總收入7.6億元，農(nóng)民年人均總收入6 722元、純收入5 372元。全縣有礦山企業(yè)79家，年產(chǎn)值1.4億元；烤煙種植面積10 928 hm2，收購(gòu)煙葉46.8萬擔(dān)，收購(gòu)總值5.1億元；鮮菇年產(chǎn)量4 245 t；糧食作物種植面積34 766 hm2，總產(chǎn)量10.5萬t。

2 4種人為水土流失現(xiàn)象是本縣水保生態(tài)建設(shè)發(fā)展的主要障礙

根據(jù)《云南省2004年土壤侵蝕現(xiàn)狀遙感調(diào)查報(bào)告》，馬龍縣土地總面積1 600.34 km2，其中：無明顯侵蝕面積1 179.33 km2，占土地總面積的73.69%；侵蝕面積421.01 km2，占26.31%。在土壤侵蝕面積中，輕度侵蝕面積343.08 km2，占侵蝕面積的81.49%；中度侵蝕面積77.94 km2，占18.51%。年土壤流失量135萬t，侵蝕模數(shù)844 t/(km2·a)。

近年來，馬龍縣圍繞“長(zhǎng)治”工程、“珠治”工程以及農(nóng)村能源建設(shè)等重點(diǎn)工程，將小流域治理作為重點(diǎn)，以坡面水系治理為主、治溝為輔，增加林草面積，對(duì)坡耕地進(jìn)行改造，加強(qiáng)荒山荒坡治理，改造疏(育)林地，使水土流失得到了有效控制。目前全縣共投入資金5 596萬元，治理水土流失面積318 km2。

改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、人民生活水平的提高，礦產(chǎn)資源開發(fā)、“大樹進(jìn)城”的城市綠化建設(shè)、煙葉生產(chǎn)以及人工食用菌種植等得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，同時(shí)也破壞了生態(tài)環(huán)境，造成了嚴(yán)重的人為水土流失，這4種人為水土流失現(xiàn)象就成為本縣水保生態(tài)建設(shè)發(fā)展的主要障礙。

3 4種人為水土流失現(xiàn)象的特點(diǎn)及危害

3.1 礦產(chǎn)資源開發(fā)造成的水土流失

礦產(chǎn)資源開發(fā)可分為三類：一是建筑材料，主要有粗料石、毛塊石、碎石、砂等的開采；二是燒制頁(yè)巖磚的頁(yè)巖料開采；三是鐵礦開采。

礦產(chǎn)資源開發(fā)必然占用和破壞土地，包括采礦區(qū)破壞土地、廢渣堆放破壞土地、地面塌陷破壞土地、礦區(qū)修路及建設(shè)廠房占用土地等。礦山開采對(duì)土地的破壞存在于礦產(chǎn)資源開發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)，采礦前對(duì)礦區(qū)儲(chǔ)量進(jìn)行勘察和“四通一平”工作，所造成的地貌破壞是不容忽視的；露天開采時(shí)，要?jiǎng)冸x礦層上的覆蓋層，挖損大量的土地，地表植被將完全被破壞，對(duì)土地資源的破壞是毀滅性的。

3.1.1 采礦工作面造成的水土流失

砂巖和灰?guī)r出露區(qū)地形陡峭，土層較薄，植被矮小，建筑材料開采損毀表土層和植被，致使巖石裸露，開采后多形成8～20 m的陡坡或陡坎，開采工作面凹凸不平，巖質(zhì)邊坡以滑移、崩塌等破壞形式為主。燒制頁(yè)巖磚的頁(yè)巖料在丘陵地帶開采，那里地勢(shì)平坦，表土層較厚，一般為草地、疏林地或耕地,開采時(shí)損毀表土層和植被，導(dǎo)致土地裸露。鐵礦開采屬掠奪性、破壞性的開采，挖掘機(jī)和推土機(jī)把山頭挖成了大小不等的深坑，使原地貌變成了光禿禿的荒山，開采中剝離鐵礦覆蓋層、挖損大量土地，使地表植被全部遭到破壞，造成嚴(yán)重的水土流失和水體污染。

3.1.2 棄渣場(chǎng)造成的水土流失

棄渣場(chǎng)渣料堆置形成自然松散邊坡，穩(wěn)定性差，坡度較陡，多為30°～40°，抗蝕性極差，土壤侵蝕以面蝕和溝蝕為主，屬劇烈侵蝕。全縣礦山共設(shè)置了87個(gè)棄渣場(chǎng)，渣場(chǎng)總面積88.83 hm2，其中占用林地32.67 hm2、耕地25.63 hm2、荒草地17.64 hm2、未利用地12.89 hm2，棄渣量476.73萬m3。由此可知，棄渣場(chǎng)是礦山開采中嚴(yán)重的水土流失區(qū)。

3.1.3 風(fēng)力作用下造成的水土流失

礦產(chǎn)資源開采過程中由于施工區(qū)地表裸露，植被尚未恢復(fù)，在風(fēng)力作用下將產(chǎn)生剝蝕等表土流失。馬龍縣旱季風(fēng)大、干燥，礦山運(yùn)輸?shù)缆吩诖罅渴┕C(jī)械、載重車輛的碾壓下，塵土厚達(dá)15 cm左右，道路沿線經(jīng)常塵土飛揚(yáng)，附近的農(nóng)作物、林木植被上附著一層灰土，對(duì)作物生長(zhǎng)影響極大。

3.2 “大樹進(jìn)城”造成農(nóng)村局部出現(xiàn)水土流失

近年來，上到一線城市，下到縣級(jí)城鎮(zhèn)，一方面是政府行為，為打造“生態(tài)園林城市”，從遠(yuǎn)離城市的農(nóng)村掠奪大樹，資金缺乏的地方將此項(xiàng)措施分解到直屬單位完成；另一方面是一些房地產(chǎn)開發(fā)商，為了提高房屋的售價(jià)，非法購(gòu)買大樹。苗木經(jīng)營(yíng)者到山區(qū)大量采購(gòu)符合城市用苗規(guī)格的大樹銷售給政府或房地產(chǎn)開發(fā)商，經(jīng)營(yíng)者通過定植培育后再售出，獲取高額利潤(rùn)?！按髽溥M(jìn)城”存在的問題如下：

(1)“大樹進(jìn)城”后成活率低，起不到預(yù)期的綠化效果。受土壤、氣候、植樹季節(jié)、移植技術(shù)等多方面的影響，大樹在移植過程中，去其根系、刪其枝葉，使樹體受到嚴(yán)重傷害，栽植后很難保證其成活，死亡率高達(dá)50%～70%。

(2)“大樹進(jìn)城”破壞了大樹原生地的生態(tài)，造成水土流失。大樹來自森林，森林是個(gè)整體性很強(qiáng)的生態(tài)系統(tǒng)，大樹是這個(gè)系統(tǒng)的骨架，將其連根挖掘移走比單獨(dú)砍伐還要嚴(yán)重，必然對(duì)其周圍生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響，使其他植物種類生長(zhǎng)不良甚至死亡。大樹屬高齡樹，遠(yuǎn)距村莊，所在地地形復(fù)雜，要挖移大樹就得修筑臨時(shí)道路，道路短則幾百米長(zhǎng)則幾公里，苗木經(jīng)營(yíng)者為了一顆大樹往往動(dòng)用施工機(jī)械(挖掘機(jī)、拖板車)，整個(gè)挖移過程將破壞大面積植被，產(chǎn)生大量的棄渣，尤其是地形復(fù)雜、山坡很陡的地方破壞更為嚴(yán)重。

3.3 木柴烘烤煙葉，砍伐大量樹木，加劇水土流失

馬龍縣獨(dú)特的氣候、土壤、海拔等條件，適宜種植優(yōu)質(zhì)烤煙，成為云南省乃至全國(guó)的優(yōu)質(zhì)煙種植縣，2012年全縣種植烤煙面積10 928 hm2，收購(gòu)煙葉46.8萬擔(dān)，收購(gòu)總值達(dá)5.1億元。舊縣鎮(zhèn)、馬過河鎮(zhèn)煙區(qū)為湖南中煙集團(tuán)的優(yōu)質(zhì)煙種植基地。煙葉生產(chǎn)有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但在煙葉生產(chǎn)過程中，部分煙農(nóng)為節(jié)約成本，在烘烤煙葉時(shí)大量砍伐木柴作燃料，對(duì)全縣林業(yè)資源和生態(tài)造成極大的破壞，加劇了水土流失。

3.4 木屑菌種植消耗大量木材，造成嚴(yán)重的水土流失

人工食用菌味道鮮美，營(yíng)養(yǎng)豐富，近年來馬龍縣人工食用菌種植發(fā)展迅速，已形成較大的種植規(guī)模，給農(nóng)民帶來了一定的經(jīng)濟(jì)效益。但目前種植食用菌仍以木屑為原料，需消耗大量的木材。2012年全縣實(shí)現(xiàn)鮮菇產(chǎn)量4 245 t，按1個(gè)菌棒大約需要3～3.5 kg木屑，可產(chǎn)0.75～1 kg鮮菇來推算，全縣需要消耗木屑1.6萬t。在利益驅(qū)動(dòng)下，大量闊葉林被砍伐，造成森林資源、生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，無疑加劇了水土流失。

4 4種人為水土流失的防治對(duì)策

4.1 礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)采取的措施

(1)編制水土保持方案。礦山露天開采對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞很大,為遏制對(duì)水土資源的破壞，保護(hù)、恢復(fù)、補(bǔ)償生態(tài)系統(tǒng),建設(shè)單位應(yīng)編制水土保持方案,采取積極可靠的水土保持措施，實(shí)行預(yù)防與治理相結(jié)合、工程措施和植物措施相結(jié)合，把水土流失的影響降到最低程度。

(2)建立水土流失綜合防治措施體系。①工程措施重在“攔、擋、護(hù)、蓄”?！皵r”是指攔截坡面上方的地表徑流，避免或減小地表徑流的沖刷，從而減少地表徑流的挾沙量；“擋”是指在土石方堆放場(chǎng)地修建各類擋土墻、攔渣壩，以確保棄渣場(chǎng)穩(wěn)定；“護(hù)”是指在裸露坡面修建各類護(hù)坡工程；“蓄”是對(duì)地表徑流和生產(chǎn)排水采用各類蓄水設(shè)施進(jìn)行收集、存放，提高水資源的利用效率。②植物措施重在“喬、灌、草、耕”?！皢獭笔侵敢虻刂埔说夭捎梅N類、習(xí)性不同的喬木進(jìn)行綠化等治理；“灌”是在不適宜種植喬木的區(qū)域栽植相應(yīng)的灌木，以收到固土保水和綠化的效果；“草”是指在生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)所采用的具有綠化、保土功能的草皮或撒播草籽，植草不僅能增加地表植被覆蓋，還能改善礦區(qū)生活、工作環(huán)境；“耕”是指對(duì)臨時(shí)用地、棄渣場(chǎng)以及閑置不再利用的礦區(qū)實(shí)施因地制宜的復(fù)耕措施。

(3)推進(jìn)馬龍縣水土保持監(jiān)督管理體系建設(shè)。①加強(qiáng)水土保持配套法規(guī)體系和監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)。為全面貫徹水土保持法和《曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知》,應(yīng)加強(qiáng)配套法規(guī)體系建設(shè)，為有效開展水土保持行政執(zhí)法及監(jiān)督管理工作提供法律保障。目前馬龍縣雖成立了水土保持辦公室，但未組建水保監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，不能全面有效地對(duì)水保違法行為進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法，因此要盡快組建水保監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)水土保持執(zhí)法檢查和案件查處工作，積極配合市水保監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)開展工作。②深入宣傳水土保持法律法規(guī)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體，采取舉辦法律講座、法律咨詢等形式進(jìn)行宣傳，使水土保持工作深入人心。③要抓住國(guó)家大搞水土保持生態(tài)建設(shè)的契機(jī)，積極爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，通過項(xiàng)目實(shí)施，有效遏制水土流失；要進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案，確保各類建設(shè)項(xiàng)目編制水土保持方案并落實(shí)“三同時(shí)”制度。

4.2 解決“大樹進(jìn)城”的措施

(1)政府要正確引導(dǎo)、苗木經(jīng)營(yíng)者要自律，在苗圃里種植鄉(xiāng)土樹種，待長(zhǎng)成大苗能滿足城市綠化要求時(shí)，再移植到城市。

(2)在規(guī)劃設(shè)計(jì)、審查和審批時(shí)，要盡量少選一些大樹，在源頭上減少用大樹的可能性，提倡購(gòu)買苗圃培育的樹種和有合法來源的大樹，以本土或經(jīng)試植的園林植物為主，以外來樹種作為必要的補(bǔ)充。

(3)適當(dāng)利用間伐商品林中的大樹資源。馬龍縣經(jīng)過多年的綠化造林，建成了馬鳴鄉(xiāng)、大莊鄉(xiāng)兩個(gè)商品林基地，其中有許多樹種可用于城市綠化，如華山松、四照花、滇樸、柿子樹、棕樹、杜鵑花、雪松等。對(duì)這些分布在土壤肥沃、地勢(shì)平緩的商品林，適當(dāng)間伐促進(jìn)幼齡樹生長(zhǎng)，既可優(yōu)化林區(qū)樹木密度，有利于促進(jìn)樹木生長(zhǎng)，又能增加林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入，提高林地的綜合效益。

4.3 鼓勵(lì)煙農(nóng)以煤代柴烘烤煙葉

禁止砍伐林木用于烘烤煙葉，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高植被覆蓋率、減少水土流失、實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。據(jù)調(diào)查，烘烤1擔(dān)煙葉需用木柴200 kg，價(jià)值100元，用煤炭代木柴作燃料需250 kg，價(jià)值175元，用煤比用柴多花費(fèi)75元。為了降低煙農(nóng)烤煙成本，調(diào)動(dòng)廣大煙農(nóng)用煤的積極性，政府應(yīng)實(shí)行用煤補(bǔ)貼政策，收購(gòu)1 kg煙葉由縣煙草公司補(bǔ)貼煙農(nóng)資金0.5元，這樣不僅煙農(nóng)可節(jié)約烘烤成本，同時(shí)也可減少對(duì)林木的砍伐，能有效保護(hù)森林。

4.4 引導(dǎo)種植戶以草代木種植人工食用菌

對(duì)現(xiàn)有的種植戶進(jìn)行摸底造冊(cè)，限量生產(chǎn)，鼓勵(lì)以草(秸稈)代木種植食用菌；引導(dǎo)種植戶種植非木屑菌，如白磨菇。白磨菇營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，以牛糞為主要原料，在我縣已試種成功，應(yīng)加大種植推廣力度。