王志雄，孫耀勝，段景峰

(黃河水土保持西峰治理監(jiān)督局，甘肅 西峰 745000)

黃土高塬溝壑區(qū)是我國水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)之一。在自然和人為因素的雙重作用下，植被覆蓋率低、生態(tài)環(huán)境脆弱，塬面徑流下溝造成溝頭延伸、溝岸擴張、土壤侵蝕嚴(yán)重、塬面逐年萎縮。水土保持作為生態(tài)建設(shè)的核心，是促進(jìn)人與自然和諧相處的根本途徑，是維護(hù)生態(tài)安全的基礎(chǔ)保障，是生態(tài)文明建設(shè)的首要任務(wù)。本研究以董志塬齊家川水土保持示范區(qū)為例，充分考慮高塬溝壑區(qū)的水土流失特點，在小流域綜合治理模式的基礎(chǔ)上，基于生態(tài)文明視域中人與自然、人與社會及人與人和諧的生態(tài)建設(shè)理念，探討董志塬水土保持建設(shè)技術(shù)優(yōu)化和發(fā)展思路，以期為黃土高塬溝壑區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)提供借鑒。

1 水土保持生態(tài)建設(shè)中存在的問題

齊家川水保示范區(qū)地處甘肅省慶陽市西峰區(qū)境內(nèi)，總面積166.57 km2，位于有“天下黃土第一塬”之稱的“董志塬”腹地，屬典型的黃土高塬溝壑區(qū)。示范區(qū)平均溝壑密度2.17 km/km2，侵蝕類型主要為水蝕和重力侵蝕，平均侵蝕模數(shù)4 231 t/(km2·a)。在地貌、土壤、植被、氣候等自然因素和人為活動作用下，水土資源破壞嚴(yán)重，水土流失強烈，尤其是溝頭前進(jìn)危害最為嚴(yán)重。示范區(qū)項目實施前，當(dāng)?shù)厮亮魇ЬC合治理中存在以下幾方面問題，而這些問題基本上在黃土高塬溝壑區(qū)具有普遍性。

(1)雨水徑流規(guī)劃和調(diào)控利用不夠。黃土高塬溝壑區(qū)作物及植被生長所需水分主要靠雨水徑流補給, 農(nóng)村部分地區(qū)人畜飲水也需要其調(diào)控提供，因此降雨徑流既是產(chǎn)生水土流失的動力又是緩解干旱缺水的重要水源。以往進(jìn)行小流域綜合治理，通常更重視坡改梯和林草建設(shè)，對徑流調(diào)控利用措施的布設(shè)考慮較少。除了水資源短缺之外，由于各種攔蓄工程的缺失或不配套，致使雨水徑流無效流失，或雖有蓄存但缺乏灌溉措施，無法被果樹、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物所利用，有限的水資源沒有得到充分利用。資料顯示，該區(qū)塬面徑流利用率在6%左右，雨水資源利用率低。

(2)坡面土地資源利用不合理。齊家川示范區(qū)溝壑面積占示范區(qū)總面積的56.2%，坡面土地資源開發(fā)利用潛力較大。在以往的治理中，沒有科學(xué)落實適地適樹(草)，導(dǎo)致林草種選擇、布局及配置不盡合理。同時，缺少對不同立地條件下土壤水分時空分布情況的考慮，造林密度過大，影響造林成活率和保存率，導(dǎo)致“小老樹”現(xiàn)象嚴(yán)重；防治措施與環(huán)境資源不匹配、適宜性差，治理效果不理想；天然荒坡開發(fā)利用不夠，相應(yīng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，沒有將資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢；造林樹種單一，有單純追求營林面積趨向。

(3)大型活動溝頭治理力度不夠。示范區(qū)內(nèi)部分大型活動溝頭嚴(yán)重威脅城鎮(zhèn)安全[1]。以往的小流域綜合治理，普遍把溝頭防護(hù)工程作為小型蓄水工程對待，投資不足，重視程度不高。實際上許多伸入董志塬腹地的大型溝頭的集水面積并不亞于一座小型淤地壩的控制面積。受規(guī)劃和投資規(guī)模限制，一些危害城市村鎮(zhèn)安全、威脅道路交通、破壞性大的大型活動溝頭長期得不到有效治理。此外，一些溝頭防護(hù)工程和土谷坊由于缺乏配套的綜合治理措施，治理效果難以保證。

(4)林牧矛盾尖銳，亂牧現(xiàn)象嚴(yán)重。在小流域綜合治理中林草措施分布面積廣，其管護(hù)一直是治理成果鞏固的難點。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，示范區(qū)內(nèi)村民生活質(zhì)量明顯提高，砍伐林木用作建房材料及取暖燃料的現(xiàn)象已基本消失，但是在比較偏僻的塬邊村組，封山禁牧后引發(fā)的林畜矛盾仍未得到有效解決，放牧毀林(草)現(xiàn)象時有發(fā)生，加之管護(hù)制度落實不力等，項目竣工驗收后林草后期管護(hù)無法保障，封而不禁、禁而不死現(xiàn)象時有發(fā)生。

2 水土保持生態(tài)文明建設(shè)理念

齊家川水保示范區(qū)在規(guī)劃之初，就強調(diào)項目建設(shè)中要實現(xiàn)人與自然、人與社會、人與人的和諧，把樹立治理樣板、治理水土流失、減少入黃泥沙、改善生態(tài)環(huán)境同實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，把水土流失治理同解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題相結(jié)合，目標(biāo)是建成結(jié)構(gòu)合理、功能完善，各項措施相互配套、相互銜接的小流域綜合防治體系。

(1)人與自然和諧。人與自然和諧主要體現(xiàn)在項目建設(shè)以尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的小流域綜合治理為理念，把水土保持措施的布設(shè)同流域、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點相結(jié)合，實現(xiàn)流域上游塬面水窖、澇池等小型攔蓄工程同果園、菜園節(jié)灌補灌相結(jié)合，流域中下游坡耕地退耕種草同發(fā)展商品畜牧業(yè)相結(jié)合，坡面徑流高效利用同坡面種草種樹相結(jié)合，積極推行集水造林和集水種草等技術(shù)措施。

(2)人與社會和諧。人與社會和諧主要體現(xiàn)在項目建設(shè)中個人利益和集體利益的統(tǒng)一，即項目建設(shè)不能單純地以減少本地水土流失為目的，而是要將生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來，從單純的水土流失治理向治理與開發(fā)并重、治理為促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)變。在建設(shè)中統(tǒng)籌規(guī)劃流域內(nèi)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過徑流高效利用技術(shù)和手段，以人為本，解決人畜飲水和果園、菜園補灌需求，同時兼顧民生，整修山區(qū)生產(chǎn)道路和過河便民橋。林草治理管理的重點由造林階段向管護(hù)階段延伸，改變了重建設(shè)輕保護(hù)、邊治理邊破壞的現(xiàn)象，保證了林草封禁管護(hù)措施的落實，為生態(tài)自我修復(fù)創(chuàng)造了條件[2]。

(3)人與人和諧。人與人和諧主要體現(xiàn)在建設(shè)中逐步改善生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和文化教育，特別是由只注重綜合治理、忽視農(nóng)民技能培訓(xùn)的“重物輕人”向“人物并重”觀念轉(zhuǎn)變，強調(diào)了人的主觀能動性，有針對性地發(fā)展果園生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)作物、苗木繁育及庭院生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。在水土保持單項措施層面，統(tǒng)籌兼顧，防止單一性傾向，注重措施建設(shè)的實用性和可操作性，讓群眾在感受到生態(tài)環(huán)境改善的同時，獲得經(jīng)濟(jì)效益，從而增強其參與水土保持生態(tài)建設(shè)的主動性和積極性。

3 基于生態(tài)文明視野的黃土高塬溝壑區(qū)水土保持建設(shè)與發(fā)展

3.1 以調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為前提

根據(jù)董志塬區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及功能，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和布局，提高特色產(chǎn)業(yè)的層次和規(guī)模，建立符合區(qū)位優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式。在發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效糧食生產(chǎn)、保障糧食安全的同時，以草畜、蘋果、瓜菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[3]，使其成為山區(qū)、塬區(qū)、川區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱。利用“中國優(yōu)質(zhì)蘋果之鄉(xiāng)”“中國黃花菜之鄉(xiāng)”“中國小雜糧之鄉(xiāng)”“中國醫(yī)藥之鄉(xiāng)”的品牌效應(yīng)及特色農(nóng)產(chǎn)品種植加工基地優(yōu)勢，大力發(fā)展林、農(nóng)、藥、牧等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的就地轉(zhuǎn)化與增值，增強帶動作用，促進(jìn)農(nóng)民增收。針對封山禁牧后群眾燃料和牲畜飼料問題，擴大塬邊優(yōu)良牧草種植面積，發(fā)展庭院“雨水徑流—養(yǎng)殖—沼氣—果園”四位一體的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既提供灌溉水源、生態(tài)綠肥、清潔環(huán)境，又實施雨水集蓄、種草養(yǎng)畜為生態(tài)修復(fù)創(chuàng)造條件。

3.2 以塬面調(diào)控攔蓄雨水徑流為核心

干旱缺水與水土流失并存是制約黃土高塬溝壑區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的主要限制因子，如能在時間和空間上將雨水徑流進(jìn)行科學(xué)調(diào)控利用，實現(xiàn)就地入滲或攔蓄，則既能防止水土流失又能解決干旱缺水問題?；诖?，可以通過整修梯田并實施護(hù)埂措施，達(dá)到減緩農(nóng)地坡度、截短坡長、提高土壤降水入滲率、攔蓄田間地表徑流的目的。通過整修道路，封堵胡同，截斷塬面不合理的匯流通道，減少匯流對道路、農(nóng)戶的危害。在胡同邊、道路邊、莊院旁修建澇池、水窖等小型蓄水工程攔蓄雨水，為果樹、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物提供灌溉水源。示范區(qū)在塬面徑流調(diào)控利用中，按照就地攔蓄就地利用、就地攔蓄就近利用、就地攔蓄異地利用3種途徑，總結(jié)出6種塬面徑流調(diào)控模式[4]：村莊土路—砂石化—道路集雨—澇池蓄水—低壓管灌系統(tǒng)，塬面集流槽或緩坡地—水平梯田—地埂栽黃花菜—保水保土耕作，庭院硬化—集雨—水窖蓄水—果園滴灌系統(tǒng)，庭院硬化—集雨—水窖蓄水—暖棚養(yǎng)畜—沼氣池—果園滴灌系統(tǒng)，庭院硬化—集雨—水窖蓄水—暖棚養(yǎng)畜—沼氣池，胡同改道—封堵胡同—利用塬面低凹地、廢棄機井、地坑院和胡同復(fù)墾地作為徑流調(diào)控區(qū)—溝頭修建澇池、溝邊埂—修改匯水通道—杜絕塬面徑流從溝頭處下溝。另外，在塬邊、溝頭、崾峴布設(shè)防沖林帶、溝頭防護(hù)工程等，用以蓄水、保土、截流，從而有效防止徑流沖刷、溝頭延伸和溝岸擴張。塬邊道路旁的小支毛溝，一般都是塬面徑流下泄通道，可以借助整修梯田等機會進(jìn)行填筑造地。

3.3 以坡面林草措施優(yōu)化配置與可持續(xù)建設(shè)為重點

植被的存活與生長與其所處的環(huán)境條件密切相關(guān)。在林草措施建設(shè)中，一定要考慮植物生態(tài)需求和與之相適應(yīng)的立地條件，特別是水分條件，堅持適地適樹(草)原則。在適地適樹(草)的基礎(chǔ)上，通常人工純林的生態(tài)功能較為低下，群落穩(wěn)定性和生產(chǎn)力不如混交林，因此應(yīng)避免單一的林(草)種結(jié)構(gòu)。

在黃土高塬溝壑區(qū)坡面治理中，造林樹種應(yīng)逐步由以刺槐、沙棘為主的落葉樹種向以油松、側(cè)柏為主的常綠樹種轉(zhuǎn)變，造林整地應(yīng)逐步由簡單的造林整地方式向以雨水徑流調(diào)控技術(shù)為核心的坡面集水整地方式轉(zhuǎn)變，林種結(jié)構(gòu)應(yīng)逐步由純林向喬灌混交林轉(zhuǎn)變，栽植技術(shù)應(yīng)逐步由裸根苗栽植向營養(yǎng)缽帶土栽植轉(zhuǎn)變。喬灌混交林配置模式應(yīng)以油松+沙棘、側(cè)柏+沙棘、油松+狼牙刺、側(cè)柏+狼牙刺、油松+刺槐及側(cè)柏+刺槐為主，純林以油松、側(cè)柏、沙棘、刺槐及狼牙刺為主，尤其是狼牙刺適生性很強，可在水土流失嚴(yán)重的陡坡栽植，能夠盡快恢復(fù)植被。根據(jù)立地條件，在條件較好的坡改梯地中發(fā)展果樹和經(jīng)濟(jì)林，埂邊栽植黃花菜等經(jīng)濟(jì)植物，在離村莊近或交通條件好的退耕坡地種植紫花苜蓿、紅豆草及牧場草等植物，用于舍飼養(yǎng)畜。對于坡度較大的坡面，應(yīng)實施喬灌草立體配置，各種措施鑲嵌配套、連鎖控制，針對部分溝坡瀉溜等重力侵蝕比較活躍的情況，需實施配套工程措施。

3.4 以科技創(chuàng)新作為促進(jìn)水土保持發(fā)展的動力

數(shù)字化、信息化是傳統(tǒng)水保向現(xiàn)代水保轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志之一。崔溝徑流高效利用示范村利用高分辨率“快鳥”衛(wèi)星影像圖，配合數(shù)字高程模型(DEM)，進(jìn)行了水土保持措施有關(guān)信息的采集、解譯及處理，改變了傳統(tǒng)的工作方式，增強了研究的客觀性和科學(xué)性；南小河溝數(shù)字小流域建設(shè)[5]，建成了南小河溝基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息管理平臺和信息決策支持服務(wù)的地理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了基礎(chǔ)地理、水土保持相關(guān)信息的數(shù)字化及收集、貯存、傳輸、分析、應(yīng)用和查詢檢索、輸出及三維仿真演示等，提升了水土保持監(jiān)測數(shù)據(jù)整合與分析能力，滿足了數(shù)據(jù)資源共享、信息采集時效性、試驗研究可視化和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)需求，實現(xiàn)了水土保持現(xiàn)代化。在綜合治理中，應(yīng)加大技術(shù)集成與引進(jìn)力度，開展徑流高效、林草配置、優(yōu)良植物繁育推廣及綜合防治措施體系與管理機制等方面的研究；推廣生態(tài)、經(jīng)濟(jì)價值較高的樹種和林草間作等生態(tài)造林模式，推廣集雨造林技術(shù)，選用容器苗，有針對性地采用保水劑、生根粉、覆草等抗旱造林技術(shù)，提高苗木成活率；還要采取先進(jìn)的管理理念和運行機制。這些措施對于提高本地區(qū)水土保持建設(shè)科技含量和防治水平起到了積極的推動作用。

4 結(jié) 語

水土保持是生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。對于黃土高塬溝壑區(qū)來說，水土保持生態(tài)建設(shè)應(yīng)該堅持人與自然和諧相處的理念，擴大項目受益面，提高農(nóng)民的參與程度，優(yōu)化配置各項措施，以雨水徑流的調(diào)控利用和林草措施的生態(tài)需求與對位配置為重點，堅持科技創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)完善的黃土高塬溝壑區(qū)水土流失防治體系，有效保護(hù)與合理利用水土資源，以水土資源可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)維護(hù)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

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