財(cái)政部日前公布 《2014年關(guān)稅實(shí)施方案》，明確2014年將對(duì)各種煤炭品種，包括 “未制成型的無(wú)煙煤，不論是否粉化”、“煉焦煤”、“其他煙煤”、“未制成型的其他煤，不論是否粉化”、“煤磚、煤球及類似用煤制固體燃料”、“煤制焦炭及半焦炭不論是否成型”執(zhí)行0%的進(jìn)口商品暫定稅率。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2011年我國(guó)進(jìn)口煤數(shù)量為1.824 億t，同比增長(zhǎng)10.8%；2012年，我國(guó)進(jìn)口煤數(shù)量再創(chuàng)新高，達(dá)到2.9億t；2013年1～11月份，國(guó)內(nèi)累計(jì)煤炭進(jìn)口量已經(jīng)達(dá)到2012年總和，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)2013年煤炭進(jìn)口量將超過(guò)3億t。2013年5月份，國(guó)家能源局下發(fā) 《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法 （征求意見稿）》， 規(guī)定進(jìn)口煤炭熱值不低于4544kcal／kg，灰分不超過(guò)25%，含硫量不超過(guò)1%，并對(duì)進(jìn)口商設(shè)定準(zhǔn)入門檻。對(duì)此，多位業(yè)內(nèi)人士表示，根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的政策來(lái)看，雖然沒有對(duì)于進(jìn)口煤總量的限制，但是對(duì)于 “高污染、高灰、高硫煤種的控制還是會(huì)有的”。國(guó)務(wù)院日前發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見》也顯示，“加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口煤炭商品的質(zhì)量檢驗(yàn)，將褐煤納入法定檢驗(yàn)?zāi)夸?。研究完善差別化煤炭進(jìn)口關(guān)稅政策，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)煤炭進(jìn)口，禁止高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭的生產(chǎn)、使用和進(jìn)口?！边M(jìn)口煤對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的沖擊突出表現(xiàn)在動(dòng)力煤市場(chǎng)，而對(duì)于焦煤市場(chǎng)的沖擊則顯得微弱。