在日前舉行的第十三屆中國經(jīng)濟論壇上，中國礦業(yè)聯(lián)合會秘書長陳先達在作 《2013年中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級報告》時介紹，不包括石油，2013 年中國企業(yè)境外固體礦產(chǎn)投資項目為122例，同比減少22.78%；投資額為49.11 億美元，同比下降45%。

其中，我國境外投資近一半資金用在了并購項目上；境外礦業(yè)投資的礦種主要為銅、煤炭、金和鐵。實際上，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國內(nèi)有限的礦產(chǎn)資源已經(jīng)無法滿足經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。據(jù)國家發(fā)改委預(yù)測，到2020年，我國重要金屬礦產(chǎn)資源可供儲量的保障程度大幅度下降，其中鐵礦石為35%、銅為27.4%、鋁土礦為27.1%、鉛為33.7%、鋅為38.2%、金為8.1%、鉀鹽遠遠供不應(yīng)求。

在此背景下，我國礦業(yè)企業(yè)近幾年積極并購整合境外礦產(chǎn)資源。不過，陳先達表示，中國企業(yè)國際化運作經(jīng)驗不足，導(dǎo)致項目整體進展不順利。同時，在 “走出去”的過程中，礦產(chǎn)資源豐富的非洲國家對外商投資采礦業(yè)提出更多附加條件。

“中國企業(yè)境外礦業(yè)投資存在盲目性，部分中國企業(yè)常以國內(nèi)標準衡量國外礦產(chǎn)資源價值。另外，大量的跨行業(yè)、跨礦種的企業(yè)介入境外礦業(yè)投資，在技術(shù)能力和行業(yè)經(jīng)驗方面存在不足?！标愊冗_表示。

此前，中國礦業(yè)聯(lián)合會曾發(fā)布數(shù)據(jù)稱，中國礦企海外投資并購案中，有約80%的失敗案例。

對此，陳先達坦言，從數(shù)字上表現(xiàn)確實是這樣，我們看到企業(yè)投了很多項目和資金，真正能形成正規(guī)生產(chǎn)的礦山還不到20%。然而，由于礦業(yè)投資周期長、規(guī)模大，因此失敗的投資案例中多年之后也會有成功的。

“從另一個角度看，80%里面還應(yīng)該有一些成功的。因為礦業(yè)是一個非常專業(yè)的投資，投資周期非常長，規(guī)模又比較大，有些礦山企業(yè)是分步實施現(xiàn)金流的。同時，一部分礦產(chǎn)資源目前的外部條件可能還建不成礦山，要往后推3年、5年甚至更長一段時間，需要做外部設(shè)施建設(shè)等?！标愊冗_介紹。

另外一個顯著特點是，我國境外投資企業(yè)的性質(zhì)也在發(fā)生變化。國有企業(yè)從2012年的占比52%下降到2013 年的46%；而民營企業(yè)則從2012 年的占比45%上升到2013年的54%。