政策要聞
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年前4個月,我國化肥產(chǎn)量出現(xiàn)了有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來的首次全面下滑。據(jù)悉,2014年化肥產(chǎn)能還在繼續(xù)增加,產(chǎn)量卻不增反減,主要原因是化肥價格大幅下跌,企業(yè)效益大幅下降,不少企業(yè)虧損嚴(yán)重,開工率降低。
根據(jù)國家統(tǒng)計局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),4月份,我國共生產(chǎn)化肥577.16萬噸(折純量,下同),同比下降4.86%;1-4月累計生產(chǎn)化肥2206.39萬噸,同比下降1.19%?;十a(chǎn)量一改以前的增長態(tài)勢變?yōu)槿嫦禄?/p>
分品種看,氮肥產(chǎn)量下滑最為明顯。4月份我國共生產(chǎn)氮肥397.53萬噸,同比下降4.94%;1 -4月累計生產(chǎn)氮肥1562.82萬噸,同比下降1.04%。磷肥和鉀肥產(chǎn)量同樣出現(xiàn)下降。4月份共生產(chǎn)磷肥123.47萬噸,同比下降5.86%;1-4月累計生產(chǎn)磷肥506.36萬噸,同比下降0.82%。4月份共生產(chǎn)鉀肥55.74萬噸,同比下降2.72%;1 -4月累計生產(chǎn)鉀肥137.56萬噸,同比下降4.54%。
國家發(fā)改委5月17日宣布,根據(jù)今年中央1號文件關(guān)于啟動?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆目標(biāo)價格改革試點的要求,國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布2014年大豆目標(biāo)價格為每噸4800元。
國家發(fā)改委相關(guān)人士稱,實行大豆目標(biāo)價格政策后,取消臨時收儲政策,生產(chǎn)者按市場價格出售大豆。當(dāng)市場價格低于目標(biāo)價格時,國家根據(jù)目標(biāo)價格與市場價格的差價和種植面積、產(chǎn)量或銷售量等因素,對試點地區(qū)生產(chǎn)者給予補貼;當(dāng)市場價格高于目標(biāo)價格時,國家不發(fā)放補貼。具體補貼發(fā)放辦法由試點地區(qū)制定并向社會公布。
國務(wù)院有關(guān)部門和試點地區(qū)各級人民政府將密切跟蹤了解改革試點情況,廣泛聽取各方面意見,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,及時調(diào)整完善相關(guān)政策,確保目標(biāo)價格改革試點順利推進(jìn)。專家介紹,2008年10月,因為進(jìn)口大豆占據(jù)了定價話語權(quán),為保護(hù)豆農(nóng)利益,縮短自主大豆產(chǎn)業(yè)受國際大豆價格沖擊的時間和幅度,中國出臺了臨時大豆收儲價格政策。但是,該政策卻未能有效穩(wěn)定主產(chǎn)區(qū)的大豆種植面積。數(shù)據(jù)顯示,作為主產(chǎn)區(qū)的黑龍江大豆種植面積從2010年的6735萬畝縮減到了2013年的3105萬畝。
據(jù)介紹,雖然每噸4800元的目標(biāo)價格較去年臨儲收購單價高出200元,但是大豆單產(chǎn)仍然較低,種植收益不及玉米和水稻,種植面積預(yù)計還將進(jìn)一步下滑。不過,由于補貼政策的存在和臨儲大豆拋售預(yù)期,預(yù)計國產(chǎn)大豆供給量將增加。