政策要聞

國家調(diào)整非居民用存量天然氣價格化肥用氣調(diào)價暫緩出臺

為落實黨的十八屆三中全會精神,進一步利用價格杠桿促進天然氣資源開發(fā)和引進,提高天然氣供應能力,引導資源合理配置,近日,國家發(fā)展改革委發(fā)出通知,決定自9月1日起調(diào)整非居民用氣存量天然氣門站價格,居民用氣門站價格不作調(diào)整。

通知指出,2013年天然氣價格調(diào)整方案實施后,對市場供求產(chǎn)生了積極作用,國內(nèi)資源開發(fā)和海外資源引進速度明顯加快,天然氣供應能力顯著增強;資源配置趨于合理,天然氣利用效率進一步提高。

通知規(guī)定,此次調(diào)整,增量氣門站價格不變,非居民用存量天然氣門站價格每立方米提高0.4元。其中,化肥用氣調(diào)價措施暫緩出臺,待化肥市場形勢出現(xiàn)積極變化時再擇機出臺。

通知要求,各地區(qū)、各有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要高度重視、精心部署,認真組織和落實。要加強生產(chǎn)組織和供需銜接,切實保障天然氣市場供應;抓緊開展銷售價格疏導工作,合理安排天然氣銷售價格;加強監(jiān)督檢查,依法查處價格違法行為,維護天然氣市場穩(wěn)定。

五類新型肥料國家不予登記

針對肥料抽查中管理較為嚴格的登記證與標簽問題,國家化肥質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心副主任劉紅芳近日表示,一個肥料登記證允許有一個或多個產(chǎn)品標簽,并且允許在單一養(yǎng)分含量、適宜范圍、使用說明和包裝規(guī)格等方面存在差異。若標簽內(nèi)容完全相同的,應使用同一種標簽。此外,劉紅芳還提醒生產(chǎn)企業(yè)在登記產(chǎn)品時需注意的問題,如肥料登記商品名稱應以登記證為準,企業(yè)不得隨意增減或改動。另外,以下五類新型肥料農(nóng)業(yè)部將不予登記：

一、原料組成可能存在潛在使用風險,或尚需對其使用效果進行探究的產(chǎn)品。

二、將普通肥料產(chǎn)品經(jīng)過簡單工藝混配加工制成的,產(chǎn)品性能沒有明顯的提升,且技術(shù)指標不穩(wěn)定的產(chǎn)品。

三、有機水溶肥料沒有完備的有機廢棄物降解生產(chǎn)設備和條件,僅將原料經(jīng)過簡單工藝混配加工制成的產(chǎn)品。例如申請微量元素水溶肥料造粒的登記產(chǎn)品,主要用于摻混肥料原料。從肥料使用的科學性、安全性考慮,造粒微量元素水溶肥料不予登記。

四、沒有成熟的標準方法,或所提交的檢驗方法無法用于產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格判定的產(chǎn)品。

五、硒不作為肥料登記證標注的技術(shù)指標。

全國6589萬畝農(nóng)作物受旱區(qū)域較集中

從國家防總、水利部獲悉：今年入汛以來,全國降雨總量接近常年略偏少,洪澇災情總體偏輕,受災區(qū)域相對集中。黃淮、江淮、長江上中游和華北、西北、東北部分地區(qū)先后出現(xiàn)階段性高溫伏旱,截至8月12日,全國農(nóng)作物受旱面積6589萬畝,235萬人、254萬頭大牲畜因旱飲水困難。

國家防辦新聞發(fā)言人束慶鵬分析,盡管今年全國農(nóng)作物受旱面積、因旱人畜飲水困難數(shù)量等主要旱情指標均低于多年同期均值,但局部地區(qū)人飲困難突出。受旱區(qū)域較為集中,河南、內(nèi)蒙古、河北、湖北、遼寧、甘肅等省區(qū)受旱面積和人飲困難數(shù)量分別占全國總數(shù)的80%。近期的降雨過程對緩解西南南部、西北東南部、江淮和黃淮部分地區(qū)旱情十分有利,江蘇、安徽、陜西等省旱情基本解除,值得注意的是東北西部旱情露頭并有所發(fā)展。

此外,今年大江大河汛情總體平穩(wěn),部分中小河流發(fā)生超歷史紀錄洪水。強臺風接踵登陸我國,嚴重影響華南、西南和江南等地。洪澇災情方面,受災區(qū)域主要集中在江南和華南部分地區(qū),截至8月12日,全國有28個省(區(qū)、市)5027萬人遭受洪澇災害,直接經(jīng)濟損失約1078億元。與2000年以來同期均值相比,受災人口數(shù)量偏少五成,農(nóng)作物受災面積偏少四成。

據(jù)介紹,今年國家防總、水利部會同財政部下達了《全國抗旱規(guī)劃實施方案》2014年建設任務和中央財政專項補助資金100億元,用于小型水庫、抗旱應急備用井和引調(diào)提水工程建設。入汛以來國家防總啟動8次防汛應急響應,累計派出100多個工作組、督查組和專家組。中央財政累計下達防汛抗旱經(jīng)費20多億元。

湖北化肥淡儲政策有望盡快完善

近日,湖北省發(fā)展和改革委員會就省政協(xié)委員、湖北茂盛生物有限公司董事長周義新年初在“兩會”期間提交的關(guān)于“完善化肥淡儲政策,促進化肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的提案進行了書面答復,表示將協(xié)調(diào)省直相關(guān)單位進一步落實好國家化肥方面政策措施,調(diào)控本地化肥市場,切實保證市場供應和價格穩(wěn)定。

據(jù)介紹,湖北省直相關(guān)部門先后出臺了省級調(diào)度化肥、化肥淡季商業(yè)儲備等宏觀調(diào)控措施,在全省逐步建立了國家、省級和地方三級化肥淡季儲備制度。目前,全省化肥生產(chǎn)總量1500萬噸,農(nóng)用市場消費總量700萬噸,淡季儲備總規(guī)模為190萬噸,占全省用肥需求量的27%左右,其中國家在該省淡季化肥儲備量65萬噸,省級淡季儲備40萬噸,有關(guān)糧食生產(chǎn)重要縣市的12個相關(guān)企業(yè)共開展地方化肥淡季商業(yè)儲備85萬噸。

湖北省發(fā)改委提出,近期將重點做好以下3個方面的工作：一是積極協(xié)助全省化肥企業(yè)競標國家淡季儲備。支持并幫助符合《化肥淡季商業(yè)儲備管理辦法》和《化肥淡季商業(yè)儲備管理辦法補充規(guī)定》中“承儲企業(yè)基本條件及確定”、“淡儲招標和承儲企業(yè)管理”條件的化肥企業(yè)積極競標作為國家化肥淡季儲備的承儲企業(yè)。

二是進一步完善地方化肥淡季商業(yè)儲備政策。會同省直相關(guān)部門積極研究,適當增加全省地方化肥淡季儲備計劃,緩解化肥常年生產(chǎn)、季節(jié)使用的矛盾。協(xié)調(diào)財政部門加大補貼力度,對化肥承儲企業(yè)給予貼息資金。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在保證資金安全的前提下優(yōu)先對地方淡儲化肥承儲企業(yè)提供信貸支持。

三是積極引導化肥企業(yè)構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營體系。引導企業(yè)適應農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、區(qū)域化、專業(yè)化、標準化轉(zhuǎn)型的需要,提升農(nóng)資現(xiàn)代流通網(wǎng)絡及其配套輔助設施的建設水平,將農(nóng)資連鎖經(jīng)營與農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有機結(jié)合。

(陳傳武)