政策要聞

中國(guó)將推進(jìn)石油、天然氣、電力等領(lǐng)域價(jià)格改革

國(guó)務(wù)院辦公廳近日公布《關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)的通知》,根據(jù)計(jì)劃,中國(guó)將深化能源體制改革,銷售電價(jià)由市場(chǎng)形成。

計(jì)劃要求完善現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系。建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系。深入推進(jìn)政企分開,分離自然壟斷業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù),放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,在制定負(fù)面清單的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域,推動(dòng)能源投資主體多元化。深化國(guó)有能源企業(yè)改革,完善激勵(lì)和考核機(jī)制,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)利用期貨市場(chǎng)套期保值,推進(jìn)原油期貨市場(chǎng)建設(shè)。

計(jì)劃同時(shí)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)能源價(jià)格改革。推進(jìn)石油、天然氣、電力等領(lǐng)域價(jià)格改革,有序放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格,天然氣井口價(jià)格及銷售價(jià)格、上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)由市場(chǎng)形成,輸配電價(jià)和油氣管輸價(jià)格由政府定價(jià)。同時(shí)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。重點(diǎn)推進(jìn)電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)體制改革,明確電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)功能定位,逐步建立公平接入、供需導(dǎo)向、可靠靈活的電力和油氣輸送網(wǎng)絡(luò)。加快電力體制改革步伐,推動(dòng)供求雙方直接交易,構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)性電力交易市場(chǎng)。

計(jì)劃還要求健全能源法律法規(guī)。加快推動(dòng)能源法制定和電力法、煤炭法修訂工作。積極推進(jìn)海洋石油天然氣管道保護(hù)、核電管理、能源儲(chǔ)備等行政法規(guī)制定或修訂工作;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,健全能源監(jiān)管體系。加強(qiáng)能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施,加快簡(jiǎn)政放權(quán),繼續(xù)取消和下放行政審批事項(xiàng)。強(qiáng)化能源監(jiān)管,健全監(jiān)管組織體系和法規(guī)體系,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高監(jiān)管效能,維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序,為能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

貴州新增磷礦資源近5.5億噸

近日,據(jù)國(guó)土資源部消息,貴州省開陽(yáng)地區(qū)新增磷礦資源量近5.5億噸,其中品位在30%以上的富磷礦達(dá)3.5億噸。

據(jù)了解,開陽(yáng)地區(qū)磷礦整裝勘查項(xiàng)目總投資達(dá)上億元,由貴州省地礦局105地質(zhì)隊(duì)牽頭實(shí)施,主攻礦種為磷礦,同時(shí)對(duì)鋁、鎳、鉬、釩等共伴生礦種進(jìn)行綜合勘查評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目于2012年12月啟動(dòng),通過近兩年的勘查,新發(fā)現(xiàn)磷礦床3個(gè),其中大型磷礦床2個(gè)、中型磷礦床1個(gè),新增磷礦資源量近5.5億噸。同時(shí),項(xiàng)目組還發(fā)現(xiàn)了1個(gè)中型鉬礦床,鉬礦金屬量為44.82千噸;另外還獲得氟資源量1.3億噸。目前,該整裝勘查區(qū)已經(jīng)升級(jí)為國(guó)家級(jí)整裝勘查區(qū)。

值得一提的是,開陽(yáng)整裝勘查區(qū)內(nèi)的馮三區(qū)塊和新寨區(qū)塊此前被認(rèn)為是無礦區(qū)域,通過此次勘查,貴州省地礦局在上述兩個(gè)區(qū)塊新發(fā)現(xiàn)了成磷盆地,也使我們對(duì)磷礦的成磷環(huán)境有了新的認(rèn)識(shí),這必將進(jìn)一步拓展我國(guó)的找磷空間。

來自貴州省地礦局的信息顯示,自我國(guó)實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)以來,貴州省新發(fā)現(xiàn)磷礦資源已經(jīng)突破70億噸,其磷礦實(shí)際資源量有望超過湖北,成為全國(guó)第一磷礦資源大省。

云南強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

據(jù)悉,云南省工信委、云南省發(fā)改委、云南省財(cái)政廳正聯(lián)手推進(jìn)云南重化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)規(guī)劃,該省將調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)的煤化工、磷化工、鹽化工和農(nóng)化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力培育硅材料和稀土催化材料等化工新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。計(jì)劃到2017年,全省重化工產(chǎn)品省內(nèi)深加工率從2013年的23%提升到40%;新材料產(chǎn)業(yè)銷售收入從2013年的780億元增加到1600億元,年均增長(zhǎng)20%以上。

針對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè),云南將推進(jìn)云煤集團(tuán)煤氣化技術(shù)的推廣應(yīng)用和改造升級(jí),加快建設(shè)乙二醇產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,延伸利用石油煉化副產(chǎn)物;還將謀劃建設(shè)大甲醇裝置,為發(fā)展烯烴產(chǎn)業(yè)集群提供條件。該省將以尋甸先鋒清潔能源試驗(yàn)示范項(xiàng)目為先導(dǎo),積極推進(jìn)昭通褐煤資源開發(fā)利用,建設(shè)資源循環(huán)利用的現(xiàn)代煤化工基地,發(fā)展煤制油和煤制天然氣產(chǎn)業(yè)鏈。

針對(duì)磷化工產(chǎn)業(yè),云南將支持磷礦資源的分級(jí)利用,鼓勵(lì)綜合利用中低品位的磷礦資源。在現(xiàn)有黃磷產(chǎn)能基礎(chǔ)上,壓縮總量,優(yōu)化存量,重點(diǎn)推進(jìn)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造,強(qiáng)化“三廢”資源化利用和生產(chǎn)環(huán)境的綜合治理,努力延伸黃磷產(chǎn)業(yè)鏈條。支持高濃度磷復(fù)肥生產(chǎn)企業(yè)利用現(xiàn)有磷酸銨鹽裝置,分流建設(shè)工業(yè)級(jí)磷酸銨鹽等多品種生產(chǎn)線,拓展高濃度磷肥生產(chǎn)裝置發(fā)展空間。支持企業(yè)研究開發(fā)以熱法磷酸或濕法磷酸凈化為主的精細(xì)和專用磷化工產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合研發(fā)鹽酸萃取法、窯法(及新型窯法)等磷酸生產(chǎn)新工藝。

針對(duì)鹽化工產(chǎn)業(yè),云南計(jì)劃鞏固提升并不斷完善以現(xiàn)有電石乙炔為核心,以1,4-丁二醇和醋酸乙烯等為主體的特色鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈,初步建成“氯堿—電石—電”產(chǎn)業(yè)配套體系。支持有機(jī)無機(jī)金屬鹽類化工產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。

針對(duì)農(nóng)化產(chǎn)業(yè),云南將對(duì)高濃度磷復(fù)肥的發(fā)展規(guī)模實(shí)施總量控制,規(guī)范和優(yōu)化中低濃度磷肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)合成氨及氮肥企業(yè)提升改造技術(shù)路線,推動(dòng)外向型氮肥生產(chǎn)能力建設(shè)。調(diào)整化肥品種結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)發(fā)展高效復(fù)合肥、水溶性肥、緩控釋肥、生物有機(jī)肥等新型肥料產(chǎn)品。加快生物農(nóng)藥研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

目前,云南省相關(guān)部委正在緊鑼密鼓地組織企業(yè)申報(bào)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,打造石化深加工產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目、精細(xì)磷化工項(xiàng)目、中低品位礦資源綜合利用項(xiàng)目、工業(yè)“三廢”及余熱余壓綜合利用項(xiàng)目,以及緩控釋肥、生物有機(jī)肥、水溶性肥等促進(jìn)化肥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目,將優(yōu)先獲得云南省財(cái)政資金乃至國(guó)家專項(xiàng)資金的支持。

相反,傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將受到抑制。云南省工信委和省發(fā)改委規(guī)定,全省不得承建高耗能、高污染重化工項(xiàng)目。新建電石、焦炭、黃磷生產(chǎn)項(xiàng)目,在滿足行業(yè)準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)上,須落實(shí)產(chǎn)能置換建設(shè)指標(biāo)。到2017年,電石、焦炭、黃磷、磷復(fù)肥總量將分別控制在160萬噸、2200萬噸、110萬噸、750萬噸以內(nèi)。

2014年?yáng)|北地區(qū)玉米臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格公布

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家糧食局、財(cái)政部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2014年?yáng)|北地區(qū)國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)玉米收購(gòu)有關(guān)問題的通知》,通知指出,2014年國(guó)家繼續(xù)在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策,2014年國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)玉米收購(gòu)期限為2014年11月25日至2015年4月30日。國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)玉米掛牌收購(gòu)價(jià)格(國(guó)標(biāo)三等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))為：內(nèi)蒙古、遼寧1.13元/斤,吉林1.12元/斤,黑龍江1.11元/斤。相鄰等級(jí)之間差價(jià)按每市斤0.02元掌握。掛牌收購(gòu)價(jià)是指收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)向農(nóng)民直接收購(gòu)的到庫(kù)收購(gòu)價(jià)。

收購(gòu)入庫(kù)的玉米必須為2014年生產(chǎn)的國(guó)產(chǎn)玉米,符合國(guó)標(biāo)等內(nèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按玉米國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB1353-2009)執(zhí)行。對(duì)實(shí)際水分、雜質(zhì)高于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定指標(biāo)的非標(biāo)準(zhǔn)品玉米,必須烘曬整理達(dá)標(biāo)后方可入倉(cāng)儲(chǔ)存,不符合標(biāo)準(zhǔn)的玉米不得入庫(kù)。非標(biāo)準(zhǔn)品玉米的收購(gòu)按照《關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的規(guī)定》(國(guó)糧發(fā)〔2010〕178號(hào))執(zhí)行。其中對(duì)實(shí)際水分含量高于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的玉米,以標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的指標(biāo)為基礎(chǔ),每高0.5個(gè)百分點(diǎn)扣量0.65%,并扣價(jià)0.15%作為烘干費(fèi);低于或高于不足0.5個(gè)百分點(diǎn)的,不計(jì)增扣量和增扣價(jià)。