(彰武縣水土保持局，遼寧 彰武 123200)

從國內(nèi)外水土保持發(fā)展趨勢看彰武縣水土流失治理

張艷紅

(彰武縣水土保持局，遼寧 彰武 123200)

本文分析了當前國內(nèi)外的水土保持學科研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，詳細論述了彰武地區(qū)水土保持工作的歷史、當前和未來的任務。

水土流失特點；水土保持模式；問題；展望

1 國內(nèi)外水土保持研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

1.1 國外水土保持研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢概述

發(fā)達國家的水土保持治理注重于土壤侵蝕機制和水土流失預測預報方面的研究，工程施工采取機械化。美國20世紀90年代以后推出新一代土壤侵蝕預測預報計算機模型(WEPP)，可以預測土壤侵蝕以及農(nóng)田、林地、牧場、山地、建筑工地和城區(qū)等不同區(qū)域的產(chǎn)沙和輸沙狀況，其土壤侵蝕機制方面的研究處于世界領先地位。日本目前在水土保持理論研究方面著重于徑流形成機制及滑坡、山崩和泥石流的勘測、預報和防御措施。

發(fā)展中國家的水土流失情況近年來十分嚴重，各國已經(jīng)開始注意加強山區(qū)流域治理。開展流域治理工程較好的國家有印度、巴基斯坦、泰國、阿根廷等，它們的共同特點是注重治理措施技術，而缺乏深入系統(tǒng)的理論研究。治理的主要措施有植物措施、農(nóng)業(yè)措施、工程措施，其中以植物措施為主。

總之，面對日益嚴峻的環(huán)境問題，大多數(shù)國家注重于綜合措施和綜合效益方面的研究，工程措施采取人工方法，把系統(tǒng)科學理論、生態(tài)經(jīng)濟理論和可持續(xù)發(fā)展理論及3S技術應用到小流域治理當中，力求實現(xiàn)小流域經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，是世界各國小流域治理發(fā)展的方向。

我國是世界上開展小流域治理較早的國家之一。從20世紀80年代以來，我國的小流域治理研究在土壤侵蝕機制、抗蝕性、抗沖性、預測預報、綜合措施和效益評價等方面均取得了一系列重要成果，其中綜合措施方面已形成了一套完整的綜合措施體系。其主要內(nèi)容有：?用高科技手段進行小流域治理規(guī)劃，運用系統(tǒng)工程學理論(如灰色系統(tǒng)理論、線性規(guī)劃、多目標規(guī)劃和系統(tǒng)動力學等)結合GIS和計算機技術，根據(jù)小流域自然、社會經(jīng)濟條件對小流域進行結構優(yōu)化，使小流域治理在科學規(guī)范的基礎之上；?建立綜合防治體系，主要體現(xiàn)于工程、生物和耕作措施緊密結合。工程措施包括坡面防護工程、山洪和泥石流排導工程及小型蓄水用水工程；生物措施是水土保持的根本性措施，主要包括人工造林種草和封山育林育草；耕作措施主要是水土保持耕作法。

2 彰武縣自然環(huán)境和氣候特點概況

彰武縣位于遼寧省西北部，地處科爾沁沙地南緣，遼河平原的北端，東西部為低山丘陵區(qū)，北部是沙丘前沿坨甸區(qū)，中南部為平洼區(qū)，大體上是一山、二丘、三沙、四平洼。全縣總土地面積3641km2，耕地面積1107km2。全縣為季風大陸性氣候，主要氣候特點是四季分明，雨熱同季，光照充足，春季風大且多南及南西風，冬季多北及西北風，多年平均大于六級(10m/s)以上大風69.3日次。多年平均氣溫為7.1℃，無霜期平均為153天。降雨量時空分布變化較大，年最大降雨量為744.1mm，最小為294.1mm，多年平均降雨量為485.4mm，多年平均徑流量為15487萬m3，多年平均徑流深42.5mm，多年平均蒸發(fā)量為1817mm。多年平均水資源總量為48459萬m3，其中地表水資源量16656萬m3，地下水資源量37643萬m3，重復水量為5840萬m3?？h內(nèi)土壤類型比較復雜，根據(jù)土壤普查可劃分8個土類，19個亞類，55個土屬，68個土種。總觀全縣土壤類型，有四大類：草甸土占34.2%，主要分布在中南部；風沙土占33.9%，主要分布在北部及柳河兩岸；棕壤土占11.6%，主要分布在東部地區(qū)；褐土占19.3%，主要分布在西部；其他土類占1.0%。土壤有機質(zhì)和養(yǎng)分含量較低，地瘦、土薄，嚴重缺磷、少氮、土質(zhì)松散、顆粒粗糙，難于形成團粒結構，土壤肥力很低。境內(nèi)植被被分成沼澤、草甸草原、灌叢和森林四類。

全縣自然災害發(fā)生的主要特點是：春旱、夏季階段性干旱和洪澇、秋吊，總的是北、東、西部怕旱，中南部怕澇，全縣普遍怕秋吊。

彰武境內(nèi)從西到東分布著繞陽河、柳河、養(yǎng)息牧河和秀水河四條較大河流，流域面積大于100km2以上的河流13條，河長5km以上的河流61條。繞陽河境內(nèi)流域面積923.6km2，河長62km；柳河境內(nèi)流域面積903.59km2，河長117km，柳河是貫穿彰武縣城的一條多泥沙河流；養(yǎng)息牧河境內(nèi)流域面積1517km2，主河河長74.4km；秀水河境內(nèi)流域面積128.96km2，河長19.5km。

3 彰武縣水土流失的特點、程度

彰武縣總面積3641 km2，現(xiàn)有水土流失面積1047.6 km2，占全縣總面積的28.8%，其中柳河流域水土流失面積257.8 km2，繞陽河流域水土流失面積270.2 km2，秀水河子流域水土流失面積76.4 km2。東西部淺山丘陵區(qū)主要以水蝕為主，面蝕和溝蝕相伴發(fā)生，水土流失較重；北部及中南部以風蝕為主，水蝕兼有?，F(xiàn)有水土流失面積中，輕度水土流失面積為723.2 km2，占水土流失面積的69%，中度水土流失面積為284.2 km2，占水土流失面積的27.1%，強烈水土流失面積為34.4 km2，占水土流失面積的3.3%，極強烈水土流失面積僅為5.8 km2，占水土流失面積的0.6%。全縣的水土流失侵蝕模數(shù)平均為2330t/(km2·a)，溝壑密度為0.4km/ km2。

4 彰武縣水土保持工作的建設模式、現(xiàn)狀及成果

4.1 建設模式

以小流域為單元，根據(jù)項目區(qū)地貌特點、土地利用狀況和生產(chǎn)力發(fā)展水平，充分吸收多年的水土保持生態(tài)建設經(jīng)驗，以治理水土流失為中心，以保護和合理開發(fā)利用水土資源為目標，結合縣域經(jīng)濟，因地制宜、因害設防地安排各項治理措施：

（10）Patent Litigation,Personal Jurisdiction,and the Public Good譯文：專利訴訟、屬人管轄和公共產(chǎn)品。

東西部淺山丘陵以水蝕為主區(qū)：在0.25°～3°的坡耕地采取等高耕作措施；坡度較緩，土層較厚的5°～8°地塊實施梯田工程和果樹臺田；土層較薄地塊的坡耕地采取地埂植物帶措施對水土流失進行治理。對荒坡地，坡度在30°以下，土層較薄，立地條件差的地塊，實施截水溝工程，攔蓄坡面徑流，減少水土流失。對大面積的疏林地和難于治理的石質(zhì)山丘以及沙丘地帶采取封育治理措施。采取混凝土圍欄等措施，設立標志碑或牌，建立管護制度，防止人畜進入，盡快提高郁閉度。對發(fā)育的侵蝕溝主要措施是修筑土谷坊、溝頭防護。谷坊布設過程中遵循“層層設防、頂?shù)紫嗾铡钡脑瓌t，溝頭防護措施布設在發(fā)育的侵蝕溝的溝頭上部，有效地防止了溝岸擴張、溝頭前進。

北部及中南部以風蝕為主區(qū)：造林種草是治理風蝕、改善生態(tài)環(huán)境的有效手段。水土保持造林選擇立地條件相對較好的地塊上，對于郁閉度相當?shù)偷氖枇值?，進行林地更新改造、重新造林。在沙荒地，以草治沙，大力種植旱生、超旱生牧草，提高植被覆蓋率，防風固沙，遏制草原沙化的勢頭，集生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益為一體。

4.2 建設現(xiàn)狀及成果

彰武縣位于遼寧省西北部，地處內(nèi)蒙古科爾沁沙地南緣，是遼寧省水土流失嚴重地區(qū)。建國以來，雖然不斷的進行治理，也取得過很好的成績，但到1987年末，全縣仍有1479km2的水土流失面積，占全縣總面積的40.6%，水土流失類型為縣東、西部丘陵溝壑區(qū)的水蝕，柳河流域及縣北部地區(qū)的風蝕。因此，改善全縣的生態(tài)環(huán)境、加強水土保持生態(tài)建設工作已成為全縣的重點工作之一。自1988年以來的20年間，經(jīng)全縣干部群眾的共同努力，治理成果顯著，是全縣水土保持生態(tài)建設工作大發(fā)展的時期，生態(tài)環(huán)境得到改善，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益明顯提高，特別是一些國家項目的實施，加快了治理速度，如十年治柳、西部重點縣治理項目，尤其近幾年，通過經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、黑土地等國債治理項目，加大了治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境的工作力度，先后涌現(xiàn)出了如平安鄉(xiāng)馬家小流域治理、后新秋鎮(zhèn)東西平小流域治理、西舊府治沙示范區(qū)、阿爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)治沙等先進治理典型，尤其是東西平小流域治理，受到了由朝鮮、法國、德國等外國專家及國際泥沙研究中心專家組成的國際泥沙考察團的充分肯定和好評，水利部、松遼委、省水利廳等有關領導考察后也給予了高度贊揚，所有這些，都為加快全縣的水土流失治理步伐起到了帶頭和推動作用。

截至2009年末水土流失治理面積達533.94km2。其中柳河流域137.79 km2，繞陽河流域123.93 km2，養(yǎng)息牧河流域220.5 km2，秀水河流域51.72 km2。在全縣水土流失治理工作中，采用了工程措施、植物措施和生態(tài)修復三種措施，各種水土保持措施保存數(shù)量如下：梯田17.01km2，地埂植物帶11.4 km2，改壟1.89 km2，水土保持造林439.23 km2，經(jīng)果林16.23 km2，生態(tài)修復26.1 km2，人工種草22.08 km2，溝頭防護57.1km，小河道整治34.2km，蓄水池17座，谷坊710座，作業(yè)路159km。

4.3 歷年國家重點治理項目

1988～1992年為十年治柳項目的后5年，治理面積為63.33km2，國家投入資金76萬元。項目工程從1983年開始，總治理面積129.46km2。工程涉及滿堂紅和四堡子2個鄉(xiāng)，共9條小流域，工程1992年竣工，1993年全面驗收。措施實施后，林草覆蓋率由16.4%達到49.8%，新增產(chǎn)值2741萬元，獲凈效益1932萬元。

1996～1998年實施“水土保持西部重點縣”項目，項目工程3年治理水土流失53.30 km2，涉及該縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，國家投入資金96萬元。

1999～2003年實施了“阜新經(jīng)濟轉(zhuǎn)型水土保持生態(tài)建設工程”，項目工程共涉及柳河流域的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共33條小流域，5年治理水土流失面積達101.73km2，國家投入資金530萬元。治理完成后，增加植被覆蓋率41.3%，增產(chǎn)糧食產(chǎn)量320萬公斤。

2003～2005年在后新秋、大四家子、葦子溝和四合城4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了“東北黑土區(qū)水土流失綜合防治試點工程”，項目工程共23條小流域。3年治理水土流失145.40km2，國家投入治理資金823萬元。黑土地試點工程的實施，大大減輕了彰武縣東部丘陵區(qū)水土流失危害，當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境明顯改善。

2006～2008年的3年期間實施了“東北黑土區(qū)水土流失綜合防治一期工程”，該項目工程治理重點由縣東部丘陵區(qū)轉(zhuǎn)向了縣西部丘陵區(qū)，涉及哈爾套、平安、滿堂紅和四堡子4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共15條小流域，黑土地一期工程從2006～2010年5年治理水土流失116.16 km2。從2006年開始實施該項目工程，到2008年底共治理水土流失71.60 km2，國家投入資金290萬元。黑土地一期工程以治理坡耕地為主，兼顧荒山治理，達到恢復生態(tài)環(huán)境、提高糧食產(chǎn)量、保證糧食安全生產(chǎn)的目的。

5 彰武縣水土保持工作當前的任務和面臨的主要問題

a.鞏固水土保持治理成果，防止已經(jīng)治理的地區(qū)重新發(fā)生水土流失。從現(xiàn)在的實際情況來看，彰武地區(qū)的水土保持治理成果的鞏固情況不容樂觀。在全縣大部分地區(qū)水土保持工程完工后，隨時治理隨時破壞的情況屢屢發(fā)生，雖然水土保持執(zhí)法力度不斷加大，但是這種局面仍然沒有根本好轉(zhuǎn)。發(fā)生這種情況的主要原因是農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府過度追求經(jīng)濟效益，對土地進行過度開發(fā)，一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)關系無法面對區(qū)域治理的問題，政府對農(nóng)民的監(jiān)管鞭長莫及。如何解決這個問題不是單純依靠縣級政府所能進行的工作，期待國家出臺具體的法律和政策，改變這種一方面經(jīng)濟發(fā)展，一方面環(huán)境不斷惡化的局面。

b.實施一批國家重點的水土保持項目，使彰武縣惡劣的自然環(huán)境盡快從根本上改變。彰武縣地處科爾沁沙地南緣，是省會沈陽的西北屏障，長期以來，彰武縣在省市政府的大力支持下卓有成效地開展了水土保持工作，為避免沈陽遭到風沙侵襲做出了積極貢獻。黑土區(qū)治理、水土保持治理重點縣等項目的實施為彰武縣水土保持工作的開展奠定了扎實的物質(zhì)基礎，在此基礎上，“十二五”期間，彰武縣要從自身所處的水土保持重要位置出發(fā)，繼續(xù)爭取國家、省、市的財政和項目支持，在全縣范圍內(nèi)實施一批具有奠基性質(zhì)的水土保持項目，力爭使該縣的水土保持狀況得以改觀，為彰武縣和沈陽經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展做出應有的貢獻。

c.繼續(xù)加強水土保持宣傳和執(zhí)法力度，在各級政府的大力支持下健全水土保持管理機構，從制度上保證彰武縣的水土保持工作順利進行。依法管理水土保持工作，是水土保持工作長期進行的根本保證。多年的實踐證明，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行水土保持法律法規(guī)嚴格，哪里的水土保持工作就會得到群眾的支持，水土保持治理成果就得以保存。因此，彰武縣的水土保持各級管理機構，必須繼續(xù)加強水土保持宣傳和執(zhí)法力度，真正做到保護水土資源者賞、破壞自然資源者罰，讓廣大群眾從水土保持治理工作中得到實惠，從而真心擁護國家的水土保持政策，只有這樣，彰武縣的水土保持工作才能不斷推向前進。

6 彰武縣水土保持工作未來展望

2010年，沈陽經(jīng)濟區(qū)經(jīng)國務院批準上升為國家戰(zhàn)略，彰武縣作為沈陽經(jīng)濟區(qū)域100km范圍內(nèi)的核心區(qū)域，如何在保護自然環(huán)境的前提下實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，彰武縣正面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。彰武縣的水土工作任務也必將日益繁重，新的發(fā)展模式也對彰武縣的水土保持工作提出了新的更高的要求，這就要求彰武縣的水土保持工作必須在各級政府的大力支持下加快體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、更新觀念，把彰武縣的水土保持工作全面推向一個新的高度。

李仁輝,潘秀清,金家雙.國內(nèi)外小流域治理研究現(xiàn)狀[J].水土保持應用技術,2010(3).

ObservationofWaterandSoilErosionTreatmentinZhangwuCountyfromDomesticandInternationalSoilandWaterConservationDevelopmentTrend

ZHANG Yan-hong

(ZhangwuCountySoilandWaterConservationBureau,Zhangwu123200,China)

Study status quo and development trend of soil and water conservation discipline at home and abroad are analyzed. History, current situation and future tasks of soil and water conservation work in Zhangwu are discussed in details.

water and soil erosion characteristics; soil and water conservation mode; problem; prospects

S157

A

1673-8241(2014)03-0053-04