盧建法，鄒明忠

（江蘇省江陰市水利農(nóng)機(jī)局，214431，江陰）

一、江陰水利信息化建設(shè)情況

江蘇省江陰市水利農(nóng)機(jī)局為進(jìn)一步加快市水利現(xiàn)代化建設(shè)步伐，依據(jù)《江蘇水利信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《江陰市水利現(xiàn)代化指標(biāo)體系》等文件精神，充分立足水利工作實(shí)際，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，分步實(shí)施”建設(shè)原則，于2012年年初組織編制了《江陰市水利信息化工程建設(shè)規(guī)劃 （2012—2015年）》《水利信息化一期工程建設(shè)可行性研究報(bào)告》，并于同年7月獲市發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，8月獲市財(cái)政局批準(zhǔn)項(xiàng)目概算，9月完成項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)程并正式啟動(dòng)一期工程建設(shè)。2013年5月江陰市水利信息化項(xiàng)目一期工程順利通過(guò)了由水利部、江蘇省水利廳、河海大學(xué)、南京水科院等單位專(zhuān)家的評(píng)審，次月即正式投入運(yùn)行，取得了良好的成效。

江陰水利信息化采用 “一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)中心、一張網(wǎng)絡(luò)、一張地圖、一套保障機(jī)制”的建設(shè)思路：通過(guò)“一個(gè)登錄門(mén)戶(hù)，分級(jí)權(quán)限管理”，實(shí)現(xiàn)水利系統(tǒng)各部門(mén)、各單位的統(tǒng)一登錄；通過(guò)建設(shè)統(tǒng)一的“江陰市水利信息化綜合管理平臺(tái)”，整合水利所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)；通過(guò)統(tǒng)一的水利地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)功能在空間地理信息上的整合；通過(guò)統(tǒng)一的水利數(shù)據(jù)中心建設(shè)，整合所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一的存儲(chǔ)、共享、服務(wù)和管理；通過(guò)建設(shè)完善的江陰水利信息化保障機(jī)制，保證所有信息系統(tǒng)良好運(yùn)行、管理和維護(hù)。

江陰水利信息化一方面遵循先進(jìn)性、實(shí)用性、易用性、安全性，實(shí)時(shí)化、可視化、網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化“四性四化”的設(shè)計(jì)理念，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的及時(shí)上報(bào)與展現(xiàn)，隨時(shí)查詢(xún)與處理；另一方面通過(guò)多源數(shù)據(jù)整合、精確分析計(jì)算，實(shí)現(xiàn)防汛決策支持、水利工程管理、閘泵站自動(dòng)控制等業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化、智能化管理。

江陰市水利信息化系統(tǒng)一期工程主要完成了以下“五大”建設(shè)內(nèi)容：

①信息采集與工程監(jiān)控系統(tǒng)。信息采集與工程監(jiān)控系統(tǒng)是水利信息化工作的基礎(chǔ)，通過(guò)建立和完善數(shù)據(jù)采集、傳輸體系，以及有效的數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)、存儲(chǔ)、管理技術(shù)和手段，為水利信息化工程中各種應(yīng)用系統(tǒng)提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)服務(wù)。其中一期工程共新建了32個(gè)實(shí)時(shí)水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)、27個(gè)閘位監(jiān)測(cè)點(diǎn)、1個(gè)河道流量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、2個(gè)在線(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、94個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)、24套閘泵站自動(dòng)控制系統(tǒng)、1套長(zhǎng)江巡防系統(tǒng)以及1個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)中100路自動(dòng)化精準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范點(diǎn)的數(shù)據(jù)自動(dòng)采集系統(tǒng)。同時(shí)接入已建的29個(gè)水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)及24個(gè)閘位監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并實(shí)現(xiàn)了與江蘇省水利廳、無(wú)錫市水利局、江陰市環(huán)保局及江陰市氣象局等相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享交換。

②計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與安全系統(tǒng)。江陰市水利信息系統(tǒng)一期工程計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)共新建60條4～10 M光纖專(zhuān)線(xiàn)、5條100 M光纖專(zhuān)線(xiàn)，并實(shí)現(xiàn)與原有省、市防汛光纖專(zhuān)線(xiàn)及江陰市政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)的安全融合。

③資源共享服務(wù)平臺(tái)。包括系統(tǒng)基礎(chǔ)軟硬件平臺(tái)、水利地理信息系統(tǒng)和水利數(shù)據(jù)中心三部分內(nèi)容，是江陰市水利信息化工程建設(shè)的重點(diǎn)之一。平臺(tái)遵從統(tǒng)一的技術(shù)架構(gòu)，按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分級(jí)部署的原則進(jìn)行建設(shè)，其中一期工程完成了全市村級(jí)以上河道、主要排灌泵站、重點(diǎn)水利工程等基礎(chǔ)水利空間數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，并完成數(shù)據(jù)匯集平臺(tái)、水利綜合數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用支撐平臺(tái)的搭建，全面整合各類(lèi)水利數(shù)據(jù)，圍繞推進(jìn)防汛防旱、水資源管理、河道管理、排灌管理、水工管理、電子政務(wù)等主要業(yè)務(wù)工作的需要，初步建成全市水利信息共享交換機(jī)制，構(gòu)建具有接收處理、存儲(chǔ)管理、共享交換、發(fā)布服務(wù)等功能于一體的江陰市水利信息資源的存儲(chǔ)中心、管理服務(wù)中心、交換中心和決策支持中心，為政府及相關(guān)部門(mén)實(shí)時(shí)掌握水利信息提供高效的服務(wù)。

④綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)。江陰市水利信息化一期工程的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)包括防汛防旱智能決策支持系統(tǒng)、圩區(qū)排澇泵站集群管理系統(tǒng)、水資源綜合管理系統(tǒng)、河道綜合管理系統(tǒng)、排灌信息綜合管理系統(tǒng)、精準(zhǔn)節(jié)水灌溉自動(dòng)控制系統(tǒng)、水利工程建設(shè)管理系統(tǒng)以及政務(wù)辦公（含移動(dòng)電子政務(wù)）系統(tǒng)八大應(yīng)用系統(tǒng)。綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)的各系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)中心架構(gòu)的應(yīng)用服務(wù)體系，采用統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各自的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行開(kāi)發(fā)，應(yīng)用數(shù)據(jù)中心的資源，將系統(tǒng)生成的成果數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)中心并在內(nèi)外網(wǎng)門(mén)戶(hù)上發(fā)布，形成一套可管理、可擴(kuò)充、可拓展的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，為全市水利業(yè)務(wù)工作提供快速、高效的應(yīng)用支撐。同時(shí)綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)的建設(shè)遵循基于統(tǒng)一平臺(tái)搭建的原則，通過(guò)一個(gè)登陸門(mén)戶(hù)、分級(jí)權(quán)限管理的方式，實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)的整合，極大地提高江陰市水利資源的共享能力、業(yè)務(wù)協(xié)同效率和整體管理水平。

⑤防汛防旱會(huì)商中心建設(shè)。完成建設(shè)1個(gè)市防汛防旱會(huì)商中心、6個(gè)局屬單位防汛防旱會(huì)商分中心：白屈港水利樞紐工程管理處會(huì)商分中心、江港堤閘管理處會(huì)商分中心和月城鎮(zhèn)、徐霞客鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、長(zhǎng)涇鎮(zhèn)、臨港街道及新城東街道6個(gè)基層水利站的防汛防旱分中心。

二、江陰水利信息化應(yīng)用情況

項(xiàng)目驗(yàn)收后隨即啟動(dòng)了水利信息化系統(tǒng)的培訓(xùn)、應(yīng)用推廣和維護(hù)工作。

第一，通過(guò)集中培訓(xùn)、應(yīng)用培訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)等多種方式，使局系統(tǒng)各業(yè)務(wù)科室、工程管理單位及各鎮(zhèn)（街道）水利站相關(guān)人員系統(tǒng)、全面地了解市水利信息化綜合管理平臺(tái)的作用、功能及業(yè)務(wù)流程，掌握平臺(tái)的基本操作、運(yùn)行管理及維護(hù)技能。

第二，通過(guò)規(guī)范日常業(yè)務(wù)管理流程、加強(qiáng)管理平臺(tái)應(yīng)用考核等方式，培養(yǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)人員逐步建立起規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理思路，利用信息化手段規(guī)范業(yè)務(wù)流程、豐富管理手段、提高工作效率，全方位、多層次地推進(jìn)信息系統(tǒng)應(yīng)用，促進(jìn)局系統(tǒng)信息化建設(shè)健康有序發(fā)展。目前江陰市水利農(nóng)機(jī)局防汛調(diào)度指揮、防汛信息管理、圩區(qū)排澇泵站管理、農(nóng)田水利信息管理、水資源管理、河道管理、水利工程管理及政務(wù)辦公等全局主要業(yè)務(wù)全部通過(guò)信息化管理平臺(tái)完成，實(shí)現(xiàn)調(diào)度指令發(fā)布、信息匯總、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、閘泵站控制等業(yè)務(wù)的全程信息化、自動(dòng)化、智能化管理，極大地提升了江陰水利業(yè)務(wù)管理水平。

第三，信息化系統(tǒng)的良好運(yùn)行離不開(kāi)有效的運(yùn)維管理。江陰市水利局為規(guī)范水利信息化系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的運(yùn)維體制，印發(fā)《江陰市水利信息化綜合管理平臺(tái)運(yùn)維管理辦法》，對(duì)整個(gè)信息化系統(tǒng)的管理部門(mén)及職責(zé)分工、數(shù)據(jù)采集及控制系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)及安全系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心及應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)維以及系統(tǒng)的保障措施都作了明確的規(guī)定。同時(shí)研究開(kāi)發(fā)了智能化巡檢系統(tǒng)和運(yùn)維管理系統(tǒng)軟件，對(duì)現(xiàn)有的信息系統(tǒng)基礎(chǔ)資源進(jìn)行智能監(jiān)控，保證各類(lèi)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的安全、可靠、高效運(yùn)行，為江陰市水利信息化系統(tǒng)的長(zhǎng)期平穩(wěn)運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的保障。

三、江陰水利信息化拓展情況

江陰市水利信息化一期工程建設(shè)已取得良好成效，根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、分期實(shí)施、逐步推進(jìn)的原則，江陰市水利信息化建設(shè)當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重點(diǎn)工作將基于現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，對(duì)整個(gè)水利信息化作進(jìn)一步的拓展，實(shí)現(xiàn)水利業(yè)務(wù)的信息化應(yīng)用轉(zhuǎn)向智能化應(yīng)用。

江陰市目前已啟動(dòng)水利預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)用平臺(tái)的研發(fā)建設(shè)工作。預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)用平臺(tái)通過(guò)對(duì)現(xiàn)有信息化管理平臺(tái)所產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行去粗取精、去偽存真的有效處理，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息的自動(dòng)發(fā)布及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析統(tǒng)計(jì)，以避免大量無(wú)用信息、無(wú)效數(shù)據(jù)及正常指標(biāo)對(duì)管理決策的干擾，提升對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的智能化應(yīng)用及綜合管理能力。通過(guò)智能化的預(yù)警分析發(fā)布，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的智能化分析、應(yīng)用和管理，進(jìn)一步推動(dòng)資源高度整合共享及應(yīng)用能力，為今后海量信息、海量數(shù)據(jù)的智能化應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以全面提升水利信息化應(yīng)用的效能。

水利現(xiàn)代化涉及現(xiàn)代化觀念、現(xiàn)代化設(shè)施、現(xiàn)代化技術(shù)和現(xiàn)代化管理，這些方面都離不開(kāi)信息化，都需要信息化的基礎(chǔ)支撐和保障。江陰水利將進(jìn)一步加快現(xiàn)代化的建設(shè)步伐，繼續(xù)深化以防汛減災(zāi)、水資源管理、水生態(tài)文明為核心的水利業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和完善，建成比較完善的水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施、功能比較完備的水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全可靠的保障系統(tǒng)，構(gòu)建同水利改革與發(fā)展相適應(yīng)的水利信息化綜合體系，為全面實(shí)現(xiàn)江陰市水利現(xiàn)代化提供有力支撐。

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