徐長華(中建八局一公司,山東 濟(jì)南 250100)
在工程建設(shè)中,對(duì)造價(jià)的預(yù)算與結(jié)算有效審核,是對(duì)工程進(jìn)行造價(jià)控制的重要方法。通過對(duì)預(yù)算與結(jié)算的審核,使工程建設(shè)投資得到充分利用,避免浪費(fèi)與其他不符合規(guī)范使用的現(xiàn)象。一般來講,在整個(gè)的工程項(xiàng)目過程中,電氣安裝工程會(huì)占到約十分之一,而對(duì)于一些工業(yè)類項(xiàng)目中,比例將更高。對(duì)于一些特殊要求的場所,所運(yùn)用的電氣設(shè)備造價(jià)較高,不同的供應(yīng)商之間的價(jià)格相差也很大。在工程竣工時(shí),在工程總量計(jì)算與費(fèi)用計(jì)取方面都有著較大的差異,這種現(xiàn)象在工程領(lǐng)域已經(jīng)成為一個(gè)普遍現(xiàn)象。在電氣安裝工程中,做好預(yù)/結(jié)算的審核工作非常重要,需要健全的流程制度、高素質(zhì)的從業(yè)人員等資源與基礎(chǔ)支持,才能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用[1]。
預(yù)結(jié)算審校在工程造價(jià)作用明顯,同樣在電氣安裝工程造價(jià)管理中也十分重要。在電氣安裝項(xiàng)目中,如何確定造價(jià)金額是保證勞動(dòng)方取得報(bào)酬與合理收益的重要前提。作為建設(shè)單位首先要保證工程質(zhì)量,其次要達(dá)到經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求,避免資金浪費(fèi)的問題。做好電氣安裝工程預(yù)結(jié)算審核對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)與合同各方的利益保證都有著重要的意義,隨著現(xiàn)代工程數(shù)量的不斷增加,電氣安裝工程造價(jià)受到越來越多的重視。國家相關(guān)政策也提出資源節(jié)約與實(shí)事求是的思路,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,在電氣安裝工程中進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核十分有必要[2]。
對(duì)于電氣安裝工程的預(yù)結(jié)算審核而言,工作人員的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力起著重要的作用。所有進(jìn)行審核的工作人員都必須具有國家相關(guān)認(rèn)證的執(zhí)業(yè)資格證書;預(yù)結(jié)算審核的工作人員對(duì)于電氣安裝工程的技術(shù)與流程都非常熟悉,具有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)施工與驗(yàn)收的規(guī)范與制度非常了解;預(yù)結(jié)算審核的工作人員對(duì)于專業(yè)的預(yù)算定額、工程清單計(jì)算方法與其他的各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取方式非常熟悉;對(duì)于電氣設(shè)備與材料的市場行情有一定的了解,具有充分的平均價(jià)格了解渠道。最重要的是所有的工作人員都需要有良好的職業(yè)道德,它關(guān)系到審核工作的公正性與真實(shí)性[3]。
根據(jù)一般的規(guī)律,工程量大的建筑,其電氣安裝工程的造價(jià)也就會(huì)很高。在對(duì)電氣安裝工程的總量進(jìn)行審核時(shí),要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備材料表格清單,結(jié)合相關(guān)的工程量計(jì)算參考,對(duì)已經(jīng)計(jì)算完成的工程量進(jìn)行審查。在審核的過程中,工作人員要重點(diǎn)以電氣工程量的計(jì)算有無遺漏點(diǎn)、有無錯(cuò)算或重復(fù)計(jì)算為主要出發(fā)點(diǎn)。預(yù)結(jié)算的審核不可能對(duì)每一個(gè)數(shù)據(jù)的來源調(diào)查清楚,需要擇其重點(diǎn),對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算與核對(duì),而對(duì)于一些普通電氣安裝工程則進(jìn)行一般性的審查,注意工程量中的尺寸數(shù)據(jù)來源。
定額子目方式的審查,主要是對(duì)工程結(jié)算中應(yīng)用的定額子目和每一個(gè)分項(xiàng)目的特征的相同性進(jìn)行分析,相互間的代換有沒有不合理的情況,是否出現(xiàn)錯(cuò)套、重套現(xiàn)象。一般來講,施工單位對(duì)于一個(gè)具體的電氣安裝工程應(yīng)用某一個(gè)子目,都是遵循就高不就低的原則進(jìn)行。所以工作人員的審核就有非常大的必要性。在審核過程中,首先要對(duì)定額子目所包含的具體工作內(nèi)容進(jìn)行審核;其次要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的定額編制說明進(jìn)行審核,通過對(duì)子目套用邊界的了解,加強(qiáng)公平性審核。
在現(xiàn)場的簽證過程中,需要根據(jù)設(shè)計(jì)修改通知書等實(shí)際情況進(jìn)行操作。它的審核以實(shí)事求是與合理計(jì)量為標(biāo)準(zhǔn)。工作人員在進(jìn)行審核前要進(jìn)行充分的調(diào)查研究工作,避免看到簽證就進(jìn)行計(jì)量的現(xiàn)象,對(duì)于不必要的開支內(nèi)容及時(shí)查出[4]。
工作人員在費(fèi)用計(jì)取的審核時(shí)要重點(diǎn)對(duì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合當(dāng)?shù)卣块T的下發(fā)文件。同時(shí)對(duì)費(fèi)用的計(jì)算是否與簽訂的工程合同內(nèi)容符合性進(jìn)行審查,避免出現(xiàn)多支付的情況。在具體的審核過程中,要查看費(fèi)用的定額和預(yù)算定額是否一致、取費(fèi)的基數(shù)是否存在錯(cuò)誤的問題、是否存在漏項(xiàng)內(nèi)容等。
另外在電氣安裝工程的預(yù)結(jié)算審核中,還需要對(duì)材料的價(jià)格與價(jià)差調(diào)整環(huán)節(jié)進(jìn)行充分地審核。材料的價(jià)格對(duì)電氣安裝的造價(jià)有著直接的影響,在審核中需要審校材料的使用是否符合設(shè)計(jì)與規(guī)劃的要求或規(guī)定。
目前在電氣安裝工程中,存在著預(yù)結(jié)算編制錯(cuò)誤的問題,這其中的問題較為復(fù)雜,可以總結(jié)為工程量計(jì)算失真、重復(fù)列項(xiàng)與材料費(fèi)用計(jì)算依據(jù)不充分的問題,這些問題都會(huì)直接影響到電氣安裝工程的造價(jià)[5]。
普通的電氣安裝工程項(xiàng)目中,一些小規(guī)格的管線工程量都存在或大或小的偏差,而且這一現(xiàn)象不斷嚴(yán)重。一些工程量在設(shè)計(jì)圖紙中無法明確標(biāo)出,需要在實(shí)際的施工過程中進(jìn)行現(xiàn)場核對(duì),在計(jì)算中出現(xiàn)的一些筆誤的問題,都會(huì)導(dǎo)致這種偏差現(xiàn)象更加嚴(yán)重;在一些預(yù)結(jié)算書中,電氣安裝工程的部分內(nèi)容存在重復(fù)列項(xiàng)的問題,同時(shí)也不同程度地存在一些丟項(xiàng)問題;在一些審核中,容易發(fā)現(xiàn)高套定額項(xiàng)目的出現(xiàn);另外出現(xiàn)的費(fèi)用沒有明確計(jì)算依據(jù)的問題與材料費(fèi)用無依據(jù)的現(xiàn)象,為整個(gè)電氣安裝工程的造價(jià)控制增添了更多不安定因素。除了這些問題外,還存在其他的一些問題,在此不作詳細(xì)闡述。
在電氣安裝工程的預(yù)結(jié)算審核過程中需要注意多方面的因素,才能真正起到造價(jià)控制的目的。
首先,在審核過程中要注意招標(biāo)的范圍,明確合同的范圍。對(duì)于由多個(gè)承包商共同承包一個(gè)單項(xiàng)工程的具體情況,要對(duì)每一個(gè)承包商的范圍進(jìn)行界定,同時(shí)要注意合同文件中對(duì)預(yù)算外的工程造價(jià)確定方法;其次在工程設(shè)計(jì)變更審核中要注意是否涉及到原有設(shè)計(jì)工程的內(nèi)容拆除,目前這種現(xiàn)象出現(xiàn)的很多,由于業(yè)主的主觀認(rèn)識(shí)、材料的供應(yīng)以及國家政策的改變等,都有可能會(huì)造成臨時(shí)設(shè)計(jì)變更,這時(shí)要對(duì)工程技術(shù)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì),避免在結(jié)算中存在作假的行為[6];第三,要注意設(shè)備與材料的價(jià)格確定方法。在合同中一般都會(huì)對(duì)材料與設(shè)備的供應(yīng)方式進(jìn)行明確,這其中會(huì)涉及到業(yè)主是否對(duì)設(shè)備或材料進(jìn)行提供或指定供應(yīng)商問題。如果均無此內(nèi)容,則需要根據(jù)市場行情與相關(guān)提供的價(jià)格參考確定合理價(jià)格。第四要注意是否執(zhí)行最新的實(shí)行結(jié)算文件。目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變,材料市場、勞動(dòng)力市場都在隨著經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不斷變化,承發(fā)包合同中如果沒有規(guī)定的情況下,只能按照合同簽訂時(shí)執(zhí)行,存在一定的不合理性;第五要對(duì)定額套用、新材料與新工藝的使用進(jìn)行關(guān)注。
電氣安裝工程的預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,它與國家政策、結(jié)算知識(shí)、技巧的關(guān)聯(lián)非常大,需要工作人員通過經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不斷提高專業(yè)技能與綜合素質(zhì),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),及時(shí)對(duì)新的材料與新的工藝方法進(jìn)行掌握,維護(hù)國家與集體的利益,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化科學(xué)規(guī)范造價(jià)管理。
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[6]牛立穎,劉博.談建筑安裝工程預(yù)結(jié)算的審核[J].河南建材.2010,56(01):89-90.