薛旭

核心提示：中國在自身經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的背景下，將逐步提升并推動中國與周邊國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系體系，形成亞洲命運共同體，而2014年則是這一戰(zhàn)略的開局之年。

繼2010年，中國GDP趕超日本，成為世界第二大經(jīng)濟體和亞洲的最大經(jīng)濟體后，2012年中國再次超過美國成為世界最大貿(mào)易國。在此基礎上，中國與亞洲周邊國家的經(jīng)濟關(guān)系繼續(xù)積極發(fā)展。同時，與中國貿(mào)易的重要程度，也在這些國家悄悄的改變。

事實上，中國在2013年已經(jīng)成為各周邊國家身邊最大的市場與前兩位的貿(mào)易伙伴。而2013年10月，中共中央召開的周邊國家外交座談會，為未來十年進一步發(fā)展這種關(guān)系，并最終將周邊國家與中國緊密結(jié)合成為命運共同體奠定了總體戰(zhàn)略。

同周邊國家貨物貿(mào)易總體穩(wěn)定

去年以來，世界經(jīng)濟總體上出現(xiàn)復蘇，但基礎不穩(wěn)、速度不均。發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟復蘇勢頭增強，發(fā)展中經(jīng)濟體則由于發(fā)達經(jīng)濟體政策調(diào)整，全球能源礦產(chǎn)資源價格下降，增速放緩，而這種情況在中國周邊國家也得到充分體現(xiàn)。

過去一年間，中國與周邊國家貿(mào)易總額預計將超過1.3萬億美元，總量接近中國對外貿(mào)易總額35%。就國別而言，中國與周邊國家的貨物貿(mào)易增長速度有快有慢，總體上，呈現(xiàn)出“北低南高”，且老貿(mào)易伙伴增速低，新興經(jīng)濟體發(fā)展增速高的趨勢。

從東北亞前三季度數(shù)據(jù)來看，中國與俄羅斯雙邊貨物進出口額下降13.3%，日本與中國雙邊貨物進出口額下降9.7%，而中韓貿(mào)易情況相對較好，雙邊貨物進出口額增長6.5%，截止到去年9月，中國一直是韓國的第一大貿(mào)易伙伴。

對東盟，情況則相對更好。其中，中國對東盟的出口增長為21.9%。

南亞情況由于印度受到美國退出量化寬松貨幣的政策預期影響，盧比大幅度貶值，導致中印貿(mào)易總量下降。2013年1至6月，印度與中國雙邊貨物貿(mào)易額下降12.4%。中國在印度出口貿(mào)易中居第五位，在進口貿(mào)易中為印度第一大進口來源地。

總體上看，中國同周邊國家貨物貿(mào)易較穩(wěn)定，“北低南高、舊低新高”，出口增長穩(wěn)定，進口有所降低。

貿(mào)易格局取決于各經(jīng)濟體結(jié)構(gòu)契合度

分析2013年中國與周邊國家貿(mào)易發(fā)展的狀態(tài)，可以看出中國周邊國家經(jīng)濟發(fā)展水平還存在脆弱性與不穩(wěn)定性，這是導致中國周邊貿(mào)易在目前階段發(fā)展速度相對和緩的主要原因。

就北部而言，俄羅斯經(jīng)濟過度依賴能源出口，在全球能源價格下跌的背景下，俄羅斯陷入通貨膨脹和經(jīng)濟低迷中。過去十年俄羅斯政府對此問題有非常清楚的認識，但一直沒有找到根本性的解決方法。

就中日貿(mào)易而言，除中日關(guān)系存在問題外，日本自身發(fā)展也出現(xiàn)問題。大型日企普遍創(chuàng)新不足，全球市場份額有所下降，電子工業(yè)被美韓全面超越。加之國內(nèi)右翼化傾向嚴重，一定程度上影響了產(chǎn)品在周邊國家的銷售。日本雖然極力希望打破這種相對孤立局面，但也缺乏有效政策。

而東盟之所以成為中國周邊貿(mào)易的最大亮點，原因有以下幾點：

第一，由于東盟（尤其是新東盟四國）經(jīng)濟發(fā)展水平較低，普遍采取相對開放的投資政策加大外資吸引力。同時，大批國際企業(yè)借助這些國家相對廉價和優(yōu)勢勞動力發(fā)展一些高附加值的制造工業(yè)，使得中國同東盟形成了水平互動的貿(mào)易體系，帶來了市場發(fā)展。

第二，中國的產(chǎn)品特征更符合東盟國家的需要。中國商業(yè)創(chuàng)新意識和學習能力較強，能夠迅速學習西方相對發(fā)達的制造和產(chǎn)品技術(shù)，然后迅速低成本化，形成完整產(chǎn)業(yè)體系。在發(fā)達國家仍然高價銷售的產(chǎn)業(yè)當中，有明顯競爭優(yōu)勢。例如，中國大客車的價格只相當于發(fā)達國家的二分之一，但是品質(zhì)和質(zhì)量卻接近發(fā)達國家的水平。所以這些產(chǎn)品，在經(jīng)濟發(fā)展程度相對落后、購買力有限的東盟國家就具有很大吸引力，例如奇瑞QQ汽車在緬甸就大受歡迎。

第三，中國同東盟國家建立自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略取得了巨大突破。目前東盟自貿(mào)區(qū)關(guān)稅相對較低、貿(mào)易壁壘較低，形成了較好的貿(mào)易條件，促成了中國與東盟貿(mào)易的增長。

第四，中國已經(jīng)成為世界第三大對外投資國家。最近幾年，中國通過積極投資，帶動周邊國家貿(mào)易，從而進一步推動了中國與東盟各國的商貿(mào)發(fā)展。

亞洲命運共同體戰(zhàn)略自今年開局

黨的十八大以來，中國經(jīng)濟全面開展轉(zhuǎn)型升級，中國經(jīng)濟主軸將從中國制造發(fā)展到中國創(chuàng)造，在這一大背景下，中國經(jīng)濟同周邊國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，也將隨著轉(zhuǎn)型升級。

這種轉(zhuǎn)型升級的核心，是由過去的簡單產(chǎn)品型貿(mào)易，轉(zhuǎn)型為金融、投資、服務與產(chǎn)品貿(mào)易的立體貿(mào)易，貿(mào)易合作的形式，也將由現(xiàn)在相對較低開發(fā)程度的合作關(guān)系，升級為同周邊國家聯(lián)系更加緊密、合作更加深入、開放程度更高的自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟和經(jīng)濟共同體。

習近平總書記在去年10月舉行的中國周邊外交座談會上，提出來的建立亞洲命運共同體的設想，在很大程度上揭示這樣一個新的合作趨勢。從這一大背景出發(fā)，2014年中國同周邊國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系將呈現(xiàn)以下幾個非常明顯的特點：

第一，貿(mào)易將會進一步穩(wěn)定的發(fā)展，發(fā)展速度將有望與發(fā)達經(jīng)濟體同步；

第二，中國與周邊國家的貿(mào)易，將在產(chǎn)品貿(mào)易基礎上加大服務市場和品牌的管理，從而形成以中國品牌服務和品質(zhì)技術(shù)為中心的高滿意度貿(mào)易體系，實現(xiàn)貿(mào)易的品質(zhì)升級；

第三，投資與金融合作將成為貿(mào)易合作關(guān)系升級的主導領(lǐng)域。中國將在主權(quán)貨幣互換方面、對周邊國家的基礎設施和關(guān)鍵經(jīng)濟領(lǐng)域的投資方面加大力度，帶動中國同這些國家的貿(mào)易發(fā)展；

第四，自由貿(mào)易區(qū)的建設和升級將繼續(xù)加強。中國將繼續(xù)推動和加強同東盟、中日、中日韓、東北亞等自貿(mào)區(qū)建設，找到啟動絲綢之路經(jīng)濟帶、中印緬孟經(jīng)濟走廊、海上絲綢之路經(jīng)濟帶與中巴經(jīng)濟走廊等重大經(jīng)濟體系建設恰當?shù)暮献鳈C制。同時，將適當超前探索在周邊國家建立勞動要素、資本要素自由流動的局部新經(jīng)濟合作體系。例如建設以人民幣為主導貨幣的跨境局部經(jīng)濟共同體，推動周邊相對發(fā)展程度較低國家在勞動密集型產(chǎn)業(yè)中承接中國轉(zhuǎn)移出來的制造能力；

第五，加強對民間投資的扶持，加強信息服務，擴大民間交流，并通過國際援助加大對周邊國家的培訓與服務。（支點雜志2014年1月刊）endprint