【內(nèi)容提要】盡管新型大國(guó)關(guān)系是中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人提出的一個(gè)概念，但中美自建交以來(lái)就一直在摸索構(gòu)建一種新型大國(guó)關(guān)系。學(xué)術(shù)界圍繞中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)的討論多從“求同”視角出發(fā)，力圖通過(guò)發(fā)掘兩國(guó)關(guān)系中的共同因素和交集所在，推動(dòng)合作潛力和空間的擴(kuò)大。這不失為一種有益的思考途徑。然而另一方面，中美兩國(guó)的差異性卻不可低估，有些差異甚至是根本性的。突出差異并非否定兩國(guó)合作的可能性，而是強(qiáng)調(diào)在正視和擺正差異前提下如何深化合作。因此，中美之間既要求同，也要比“異”。求同是為了尋找共同合作的基礎(chǔ)，比“異”是為了使各自更冷靜地思考自己和對(duì)方。實(shí)際上，在比“異”的基礎(chǔ)上求“同”，也正是40多年前《中美上海公報(bào)》得以簽署的智慧所在。恰當(dāng)?shù)摹氨犬悺保每梢钥闯鰞蓢?guó)的優(yōu)點(diǎn)和不足，進(jìn)而為相互學(xué)習(xí)相互借鑒相互尊重奠定基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】新型大國(guó)關(guān)系 比異與求同 中美關(guān)系

【作者簡(jiǎn)介】蘇長(zhǎng)和，復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授，副院長(zhǎng)，博士生導(dǎo)師

【中圖分類(lèi)號(hào)】D822.371.2

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1006-1568-（2014）01-0026-13

中國(guó)是新型大國(guó)關(guān)系的探路者和先行者。新型大國(guó)關(guān)系雖然是中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人提出的一個(gè)概念，但是自新中國(guó)成立以來(lái)的60多年外交實(shí)踐中，中國(guó)一直在國(guó)際關(guān)系中探索與大國(guó)特別是俄羅斯（前蘇聯(lián)）和美國(guó)構(gòu)建一種新型大國(guó)關(guān)系。中俄（蘇）關(guān)系歷經(jīng)坎坷和磨合，現(xiàn)在成為新型大國(guó)關(guān)系的一個(gè)典范，是維護(hù)國(guó)際和平的關(guān)鍵力量。就中美關(guān)系而言，準(zhǔn)確地說(shuō)，中美兩國(guó)自建交以來(lái)就一直在摸索構(gòu)建一種新型大國(guó)關(guān)系，這一探索已歷經(jīng)了30多年而未止。

2012年底以來(lái)，中美兩國(guó)首腦對(duì)“中美新型大國(guó)關(guān)系”的重視，使得這個(gè)概念迅速升溫為中美關(guān)系研究中的熱點(diǎn)問(wèn)題。學(xué)術(shù)界圍繞中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)的討論多從“求同”視角出發(fā)，力圖通過(guò)發(fā)掘兩國(guó)關(guān)系中的共同因素和交集所在，推動(dòng)合作潛力和空間的擴(kuò)大。這不失為一種有益的思考途徑。然而另一方面，中美兩國(guó)的差異性卻不可低估，有些差異甚至是根本性的。突出差異并非否定兩國(guó)合作的可能性，而是強(qiáng)調(diào)在正視和擺正差異前提下如何深化合作。因此，中美之間既要求同，也要比“異”。求同是為了尋找共同合作的基礎(chǔ)，比“異”是為了使各自更冷靜地思考自己和對(duì)方。實(shí)際上，在比“異”的基礎(chǔ)上求“同”，也正是40多年前《中美上海公報(bào)》得以簽署的智慧所在。恰當(dāng)?shù)摹氨犬悺保每梢钥闯鰞蓢?guó)的優(yōu)點(diǎn)和不足，進(jìn)而為相互學(xué)習(xí)相互借鑒相互尊重奠定基礎(chǔ)。本文在“比異”的基礎(chǔ)上認(rèn)識(shí)和思考中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，希望能夠?yàn)闀r(shí)下學(xué)界關(guān)于中美新型大國(guó)關(guān)系的討論提供一個(gè)補(bǔ)充。

一、歷史與規(guī)律

同樣的事情重復(fù)發(fā)生，背后必有規(guī)律。人們對(duì)某種現(xiàn)象背后客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)是受到時(shí)代和立場(chǎng)的局限的。大國(guó)關(guān)系交替背后有很多規(guī)律和可能性。有關(guān)守成國(guó)家與新興大國(guó)之間必然跳不出對(duì)抗的規(guī)律，多多少少被學(xué)界和一些國(guó)家夸大了；而且，關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的討論被一邊倒地聚焦于新興大國(guó)“挑戰(zhàn)”守成大國(guó)、新興大國(guó)“不守規(guī)則”、新興大國(guó)“威脅論”上，這種學(xué)術(shù)輿論環(huán)境是不公平也不合常理的，具有誤導(dǎo)性。在歐洲內(nèi)部，大國(guó)關(guān)系曾經(jīng)長(zhǎng)期表現(xiàn)為以沖突方式來(lái)處理實(shí)力對(duì)比的變化問(wèn)題；在西方崛起的歷史上，長(zhǎng)期以戰(zhàn)爭(zhēng)方式取得對(duì)其他世界的優(yōu)勢(shì)和支配地位，其崛起史很大意義上就是一部戰(zhàn)爭(zhēng)和擴(kuò)張史；在美國(guó)與世界關(guān)系的歷史中，美國(guó)自身同樣是通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)方式確立、并慣常以戰(zhàn)爭(zhēng)或戰(zhàn)爭(zhēng)威脅方式來(lái)護(hù)持自己的霸權(quán)地位的。

按照這種建立在地區(qū)國(guó)際政治經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上總結(jié)出來(lái)的規(guī)律研判中國(guó)未必有效。中國(guó)與世界關(guān)系的歷史經(jīng)驗(yàn)要復(fù)雜得多。西方需要學(xué)習(xí)中國(guó)歷史，才能夠?yàn)槠渑c中國(guó)打交道找到新的坐標(biāo)；反過(guò)來(lái)，中國(guó)也需要跳出西方中心論的偏狹，向西方將自己近代以來(lái)中外關(guān)系歷史講清楚，幫助別人理解中國(guó)與世界的特殊關(guān)系。這對(duì)崛起中的中國(guó)處理與外部世界的關(guān)系以及中美新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建都是極為必要的。

近代以來(lái)的中國(guó)一直渴望以平等一員的身份參與西方主導(dǎo)的國(guó)際體系。中國(guó)想要平等，但別人不給你平等。1919年巴黎和會(huì)對(duì)中國(guó)的不公正待遇粉碎了一大批中國(guó)浪漫主義知識(shí)分子對(duì)列強(qiáng)的幻想。20世紀(jì)以來(lái)的世界歷史很大意義上是由20世紀(jì)前20年的重大事件決定的。2014年是第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)100周年；100年后回顧這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)我們向前看也許不乏意義。今天看來(lái)，第一次世界大戰(zhàn)對(duì)后來(lái)的歷史至少產(chǎn)生三大影響：其一，俄國(guó)十月革命，反抗的是資本主義體系；其二，德國(guó)在屈辱中東山再起，反抗的是凡爾賽體系，以致走向極端；其三，中國(guó)一大批仁人志士在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，走上革命建國(guó)的道路，反抗的是殖民地半殖民地體系。

在國(guó)際體系的變革進(jìn)程中，中國(guó)的作用和意義至少有四個(gè)方面被低估了；不了解這四個(gè)方面，外人將很難理解中國(guó)崛起以及中國(guó)與世界關(guān)系的前景。第一，中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)在第二次世界大戰(zhàn)中的地位被低估了；第二，中國(guó)革命的勝利對(duì)戰(zhàn)后廣大第三世界國(guó)家民族解放和非殖民化運(yùn)動(dòng)的示范和啟蒙效應(yīng)未受到重視；第三，中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主外交政策、脫離美蘇對(duì)抗的兩極陣營(yíng)對(duì)推動(dòng)冷戰(zhàn)結(jié)束的意義被低估了；第四，中國(guó)的崛起以及中國(guó)以和平方式致力于國(guó)際體系改革的意義也很少被重視。

中國(guó)與國(guó)際體系故事的主線，是從一個(gè)國(guó)際體系的受害者，到通過(guò)自強(qiáng)不息成為參與并推動(dòng)國(guó)際體系改革的建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。中國(guó)一直是在與各國(guó)合作但是又以不同以往的方式在為國(guó)際體系改進(jìn)作貢獻(xiàn)。中國(guó)顯然在以與過(guò)去大國(guó)不同的方式塑造自己與國(guó)際體系的全新關(guān)系。世界上許多國(guó)家擔(dān)心中國(guó)會(huì)成為第二個(gè)美國(guó)，中國(guó)如果盲目學(xué)習(xí)美國(guó)崛起的道路，追求與美國(guó)道路之“同”，中美之外的國(guó)家會(huì)懷疑中國(guó)的和平發(fā)展道路；中國(guó)因?yàn)椤案瘛泵绹?guó)，也必然會(huì)和美國(guó)同位競(jìng)爭(zhēng)而發(fā)生沖突。從比“異”意義上，新型大國(guó)關(guān)系還應(yīng)該重視對(duì)中國(guó)這樣的“新型大國(guó)”的研究。那么，在何種意義上說(shuō)中國(guó)是一種新型大國(guó)呢？我覺(jué)得至少有以下四個(gè)因素值得注意。

第一，中國(guó)制度的節(jié)制屬性。中國(guó)的和平外交并不只是外交修辭，實(shí)際上更多地植根于中國(guó)的制度。周恩來(lái)總理在1956年與巴基斯坦總理蘇拉瓦底的會(huì)談中，面對(duì)對(duì)方有關(guān)中國(guó)是否會(huì)侵略擴(kuò)張搞殖民主義的疑慮，從制度層面上進(jìn)行了解惑：“我們?cè)苓^(guò)殖民主義的禍害，我們也看到了殖民主義的失敗，我們?cè)跄茏咧趁裰髁x的老路去侵略別人呢？這是不許可的。這是我們國(guó)家的制度和政策所不許可的?！@一點(diǎn)已經(jīng)成為我們規(guī)定在憲法里的基本政策?！粋€(gè)在從事和平建設(shè)、愿意同世界各國(guó)人民友好、國(guó)內(nèi)各民族平等、人民享受民主的國(guó)家，是不可能產(chǎn)生殖民主義和侵略思想的，因?yàn)楸恢贫群驼呦拗谱×?。朋友們也許會(huì)想，這只是現(xiàn)在，你們現(xiàn)在還不強(qiáng)，強(qiáng)大以后你們的制度是否保險(xiǎn)？中國(guó)人民懂得，不僅要有目前的制度，而且這制度還要不斷改進(jìn)，這樣就不可能發(fā)生那種危險(xiǎn)?！?本文不對(duì)中國(guó)制度與外交之間的關(guān)系展開(kāi)論述，但是中國(guó)制度背后的偉大精神應(yīng)該值得關(guān)注。中國(guó)制度體系背后的偉大精神是“公”，確保了“公道”理念最大程度地貫穿于治國(guó)理政、制度設(shè)計(jì)、內(nèi)外政策實(shí)踐中?！八降馈敝涞闹贫龋我虮回?cái)團(tuán)綁架，極易成為財(cái)團(tuán)謀取私利的工具，外交無(wú)論在邏輯還是實(shí)踐上都更具有擴(kuò)張性和侵略性。

第二，中國(guó)制度的節(jié)制與和平屬性可以從中國(guó)現(xiàn)代化道路實(shí)踐中得到啟示。中國(guó)的現(xiàn)代化一直是在以內(nèi)部制度創(chuàng)新而不是對(duì)外擴(kuò)張轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的方式消化壓力，最大限度地避免了過(guò)去大國(guó)武力擴(kuò)張的道路。人類(lèi)近代以來(lái)的大國(guó)成長(zhǎng)歷史上難以找到第二個(gè)這樣的例子，在其現(xiàn)代化歷程中以自我創(chuàng)新的方式完成和平的現(xiàn)代化建設(shè)道路。中國(guó)在確保軍事力量用于國(guó)家領(lǐng)土、主權(quán)、安全的防御以外，沒(méi)有參加國(guó)際軍備競(jìng)賽，從而保證財(cái)政資源更多地投向民生。歷史上許多新興大國(guó)幾乎都參與到軍備競(jìng)賽中，守成大國(guó)幾乎都迷信黷武主義思想，使得暴力文化成為大國(guó)關(guān)系的一種氛圍和風(fēng)氣，或者一種大國(guó)國(guó)際政治文化。

第三，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)一直以中道思維而不是結(jié)盟思維與大國(guó)開(kāi)展外交，這有助于打破歷史上大國(guó)關(guān)系結(jié)盟制衡最終走向結(jié)盟對(duì)抗沖突的規(guī)律。中國(guó)官方的外交話語(yǔ)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“中國(guó)是世界上維護(hù)和平的關(guān)鍵力量”這句話。國(guó)際關(guān)系學(xué)界對(duì)這句話的學(xué)理解讀還不夠。歷史上大國(guó)關(guān)系走向?qū)篃o(wú)不先從追求結(jié)盟開(kāi)始。“結(jié)伴不結(jié)盟”是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)外交的一項(xiàng)重要原則，中國(guó)認(rèn)為結(jié)盟是舊時(shí)代國(guó)際政治的一大缺陷，中國(guó)也不支持或反對(duì)任何國(guó)家領(lǐng)土被他國(guó)所用，作為威脅第三國(guó)安全的基地。大國(guó)關(guān)系一旦形成結(jié)盟態(tài)勢(shì)，彼此拉幫結(jié)派，世界一定會(huì)分裂，中小國(guó)家將被夾在結(jié)盟對(duì)抗的大國(guó)之間，左右為難。這也正是歷史上大國(guó)關(guān)系和大小國(guó)家關(guān)系的悲劇。中國(guó)作為一個(gè)新型大國(guó)，堅(jiān)持可貴的“中道”理念，維護(hù)國(guó)際團(tuán)結(jié)特別是大國(guó)團(tuán)結(jié)，從而成為突破西方歷史上大國(guó)沖突規(guī)律的一支重要力量。

第四，中國(guó)歷史文化中“報(bào)”的含義是豐富的，外人對(duì)此若不理解，也很難把握中國(guó)與世界關(guān)系的走勢(shì)?？偟膩?lái)說(shuō)，西方文化中合作的理念主要基于“一報(bào)還一報(bào)”，少有“以德報(bào)怨”的內(nèi)涵。西方戰(zhàn)爭(zhēng)史中有無(wú)數(shù)的“一報(bào)還一報(bào)”的例子；其社會(huì)科學(xué)中對(duì)合作的研究，主要基于“一報(bào)還一報(bào)”的邏輯，認(rèn)為無(wú)此則合作難以演進(jìn)，有此則合作可以延續(xù)。中國(guó)歷史文化中也有“一報(bào)還一報(bào)”的內(nèi)容，但絕少“恩將仇報(bào)”的事例，同時(shí)還有被大大忽視的“以德報(bào)怨”的內(nèi)容?！耙缘聢?bào)怨”是一種寬恕，它比寬容的內(nèi)涵要更廣泛。有人對(duì)中國(guó)崛起過(guò)程中始終在國(guó)民中進(jìn)行的“百年國(guó)恥”教育不無(wú)擔(dān)憂，其以“一報(bào)還一報(bào)”的邏輯來(lái)理解來(lái)推導(dǎo)中國(guó)，認(rèn)為中國(guó)強(qiáng)大了會(huì)因此而復(fù)仇。 這種理解是單向度和膚淺的。中國(guó)確實(shí)曾經(jīng)是國(guó)際體系的受害者，但中國(guó)的理解是，唯有此經(jīng)歷，才知道不能再像他國(guó)過(guò)去那樣加害于人。中國(guó)對(duì)強(qiáng)大的理解如中國(guó)武學(xué)的真諦一樣，是“不被欺負(fù)”，而不是以力脅迫人，去“欺負(fù)別人”，中國(guó)在道義上接受不了大國(guó)強(qiáng)國(guó)隨意欺負(fù)小國(guó)的“失德”行徑。當(dāng)然，“以德報(bào)怨”絕不意味著犧牲國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土利益。從此意義上說(shuō)，中國(guó)的國(guó)際關(guān)系理論如果順著美國(guó)特色國(guó)際關(guān)系理論“一報(bào)還一報(bào)”邏輯講中國(guó)的和平發(fā)展理論，別人一定認(rèn)為你強(qiáng)大了會(huì)欺負(fù)他國(guó)，這也是當(dāng)前中國(guó)國(guó)際關(guān)系理論體系構(gòu)建必須超越美國(guó)特色國(guó)際關(guān)系理論局限的迫切意義所在。

大國(guó)與國(guó)際體系關(guān)系的比較和比“異”，至少給我們兩點(diǎn)啟示。一是中國(guó)作為舊國(guó)際體系的受害者，以正面心態(tài)和行動(dòng)參與國(guó)際體系的和平變革；二是中國(guó)發(fā)展道路的獨(dú)特性，使其更接近一個(gè)新型大國(guó)去思考新型大國(guó)關(guān)系和新型國(guó)際關(guān)系的建設(shè)。其中，共生而不是對(duì)抗是中國(guó)作為一個(gè)新型大國(guó)參與國(guó)際體系的支配邏輯，這也是中國(guó)在努力為新型大國(guó)樹(shù)立的一根標(biāo)桿。因此，如果從兩國(guó)集團(tuán)或者“中國(guó)更像美國(guó)一樣行事”的思路去理解中美新型大國(guó)關(guān)系，兩國(guó)之間既可能出現(xiàn)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的沖突，其他國(guó)家對(duì)這種新型大國(guó)關(guān)系也會(huì)心存疑慮和不安。當(dāng)然，中美新型大國(guó)關(guān)系不單方面取決于中國(guó)是新型大國(guó)，也取決于美國(guó)是否有向新型大國(guó)轉(zhuǎn)化的潛能，如此才能共同打破大國(guó)沖突的歷史規(guī)律，一起走和諧共生的發(fā)展道路。這需要美國(guó)做出艱難的改革，美國(guó)確實(shí)需要改革，以體現(xiàn)出其作為大國(guó)的責(zé)任所在。后文有關(guān)新型大國(guó)關(guān)系的國(guó)內(nèi)政治部分將對(duì)此作進(jìn)一步討論。

二、秩序與道路

對(duì)比美國(guó)與國(guó)際體系以及中國(guó)與國(guó)際體系的關(guān)系，兩國(guó)參與國(guó)際體系建設(shè)的道路有很大差異；其實(shí)，彼此對(duì)秩序的理解也存在很大的不同，這也是美國(guó)學(xué)界較為關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。兩國(guó)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，不應(yīng)該回避彼此對(duì)世界秩序理解的不同，委屈求同，似乎也不是兩國(guó)的性格。美國(guó)聲稱維護(hù)的是自由民主的世界秩序，中國(guó)要構(gòu)建的是一種和諧共生的世界秩序。中國(guó)文明始終存在一種倔強(qiáng)固執(zhí)的基因和尊嚴(yán)，就是從來(lái)不甘寄托在別人的文明羽翼下。美國(guó)作為世界大國(guó)，自然也不會(huì)放棄其苦心建構(gòu)起來(lái)的所謂自由民主世界秩序。不管是自由民主的世界秩序觀還是和諧共生的世界秩序觀，這兩種秩序觀還與兩個(gè)大國(guó)國(guó)內(nèi)社會(huì)的核心價(jià)值是一致的，都有根深蒂固的國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)。

中國(guó)暫時(shí)還沒(méi)有形成一個(gè)以自己為中心的“國(guó)際體系”。比較來(lái)說(shuō)，美國(guó)已以自己為中心建立了一個(gè)以軍事聯(lián)盟、金融、經(jīng)貿(mào)為核心的“國(guó)際體系”（或霸權(quán)體系）。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)參與了以美國(guó)為中心的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系，但并不局限于此。中國(guó)的崛起在改變世界過(guò)去中心—外圍的國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，世界經(jīng)濟(jì)中心兩百多年來(lái)首次出現(xiàn)從大西洋兩岸向太平洋兩岸東移的趨勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)的地理格局在一定意義上呈現(xiàn)兩個(gè)中心兩個(gè)體系的特征，也即傳統(tǒng)的以發(fā)達(dá)國(guó)家為中心所形成的發(fā)達(dá)國(guó)家—發(fā)展中國(guó)家的中心—外圍寄生型經(jīng)濟(jì)體系，以及中國(guó)作為關(guān)鍵的新型新興大國(guó)，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中或新興經(jīng)濟(jì)體構(gòu)成的共生型經(jīng)濟(jì)體系，中國(guó)已成為世界上128個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴國(guó)。后一種體系既深深參與到前一種體系中，但又保持著較大的獨(dú)立性；兩種體系不是對(duì)立關(guān)系，而是“你中有我，我中有你”的相互依存關(guān)系。越來(lái)越多的國(guó)家和人口參與工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，有利于鞏固后一種體系，同時(shí)會(huì)削弱前一種體系。這是當(dāng)前國(guó)際體系正在發(fā)生的一大深刻變化。中國(guó)同時(shí)與兩個(gè)體系有分寸地打交道，并從中受益，避免兩個(gè)體系的對(duì)立和沖突符合中國(guó)的戰(zhàn)略利益，處理好與兩個(gè)體系的關(guān)系并穩(wěn)固經(jīng)營(yíng)和壯大后一種體系，是中國(guó)在新時(shí)期的戰(zhàn)略機(jī)遇和條件所在。

冷戰(zhàn)結(jié)束后的世界秩序并不像有的學(xué)者所說(shuō)的那樣，是美國(guó)秩序的全面勝利。相反，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)推行的世界秩序表現(xiàn)不佳，在走下坡路。美國(guó)一直聲稱其構(gòu)建及維護(hù)的是一個(gè)自由民主的世界秩序。美國(guó)崛起以來(lái)的幾乎大部分人文社會(huì)科學(xué)，包括法律、經(jīng)濟(jì)、政治、國(guó)際關(guān)系、歷史等，都是在論證這一秩序，這一知識(shí)體系因?yàn)槊麑?shí)不符，現(xiàn)在遇到危機(jī)。自由民主的世界秩序觀多少帶有一點(diǎn)神學(xué)色彩，采取二元對(duì)立的思維看世界，將世界分為好的與壞的、自由民主與非自由民主的兩部分。想要?jiǎng)e人做到的，自己必先要做到。欲占領(lǐng)國(guó)際道德制高點(diǎn)，自己必先要成為道德楷模，否則就應(yīng)該獨(dú)善其身，將自己的事情做好，成為君子之國(guó)，禮儀之邦，然后再兼濟(jì)天下。21世紀(jì)特別是金融危機(jī)以來(lái)一系列事件，例如關(guān)塔那摩虐囚、量化寬松、華爾街龐氏騙局、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)、無(wú)人機(jī)濫用、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、“阿拉伯之春”、利比亞干涉、敘利亞干涉等一系列事件，讓美國(guó)的秩序觀和信譽(yù)大受損失，讓人感受到美國(guó)說(shuō)的和做的原來(lái)差距那么大。具有諷刺意味的是，美國(guó)曾經(jīng)竭力要求別國(guó)做到的那些所謂自由民主標(biāo)準(zhǔn)，正成為別國(guó)用以嘲諷美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的標(biāo)準(zhǔn)。

與美國(guó)相比，中國(guó)的世界秩序觀要更為務(wù)實(shí)、更為現(xiàn)實(shí)。務(wù)實(shí)和現(xiàn)實(shí)并非唯利是圖，也非重利輕義，而是實(shí)事求是。中國(guó)人對(duì)世界、對(duì)多樣文明一直存有敬畏之心。美國(guó)認(rèn)為自己的技術(shù)文明優(yōu)越，中國(guó)認(rèn)為自己的文明悠久。認(rèn)為自己文明優(yōu)越的國(guó)家容易在對(duì)外關(guān)系中產(chǎn)生優(yōu)劣卑賤的觀念，認(rèn)為自己文明悠久的國(guó)家容易欣賞別人、尊重別人。文明觀的差異，使得中國(guó)人從來(lái)不把別人想象得和自己一樣，也從來(lái)不理想化地要把別人變得和自己一樣，否則就會(huì)犯錯(cuò)誤。中國(guó)崛起以后，世界上很關(guān)注中國(guó)人的世界秩序觀。從新中國(guó)外交理念和實(shí)踐看，中國(guó)希望建設(shè)的是一種和諧共生的世界秩序。這種秩序觀并沒(méi)有抽象偏狹的口號(hào)，核心內(nèi)容大致是各國(guó)及其人民之間要做到政治互信、經(jīng)濟(jì)互利、社會(huì)互助、文化互鑒。要做到這一點(diǎn)，公道、共生、包容、有序、協(xié)商、共贏等價(jià)值就變得很重要。

中美兩國(guó)在敘利亞問(wèn)題上的立場(chǎng)和實(shí)踐反映了兩種不同的世界秩序觀。在和諧共生的世界秩序觀念中，一個(gè)“為公”的天下或者“為公”的國(guó)際關(guān)系秩序，自然得有“為公”之道。美國(guó)的干涉旗號(hào)會(huì)打上“私道”色彩的“人道”，但是中國(guó)人看問(wèn)題卻會(huì)認(rèn)為，沒(méi)有“公道”，怎么能實(shí)現(xiàn)“人道”呢？當(dāng)今國(guó)際關(guān)系是有“公道”的衡量之器的，聯(lián)合國(guó)憲章、國(guó)際法基本原理、和平共處五項(xiàng)原則等都是國(guó)際關(guān)系基本秩序之“公道”。敘利亞之所以在個(gè)別外來(lái)勢(shì)力影響下出現(xiàn)嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難，恰恰是這些外來(lái)勢(shì)力不能秉公行事的結(jié)果。敘利亞問(wèn)題不單是個(gè)內(nèi)政問(wèn)題，它之所以為大國(guó)所關(guān)切，是因?yàn)橐恍﹪?guó)家在敘利亞問(wèn)題上頻繁試探和突破主權(quán)國(guó)際秩序的底線問(wèn)題，其危險(xiǎn)性不僅影響到中東地區(qū)政治，更重要的是一旦主權(quán)國(guó)際秩序被打破，干涉的大門(mén)一旦被打開(kāi)，遭殃的將不只是敘利亞，而可能是更多的小國(guó)。一種和諧共生的世界秩序，內(nèi)容之一是大國(guó)不該隨意欺負(fù)小國(guó)。敘利亞問(wèn)題讓人想起一戰(zhàn)前的摩洛哥危機(jī)，二戰(zhàn)前捷克的蘇臺(tái)德問(wèn)題，以及冷戰(zhàn)結(jié)束不久的科索沃問(wèn)題。

一種世界秩序是否一定以一國(guó)價(jià)值和制度標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范、統(tǒng)一他國(guó)，是存問(wèn)存疑的。在一個(gè)多樣文明和價(jià)值的世界中，學(xué)會(huì)與他國(guó)他人共處共生，而不是以自己的價(jià)值指導(dǎo)別人，教訓(xùn)別人，是新型大國(guó)關(guān)系構(gòu)建必須要面對(duì)的一個(gè)核心問(wèn)題。中美兩國(guó)在世界秩序的方向和內(nèi)容上存在著不同。但是不同并不必然意味著沖突，相同也不必然意味著就會(huì)合作。在彼此孤立的世界中，志同才有道合，道同才可為謀。不過(guò)，在一個(gè)多樣多道而又相互依存的世界中，大國(guó)要學(xué)會(huì)與不同道者合作，在比“異”中相互改進(jìn)，可能更為必要。

中國(guó)改革實(shí)踐中的和諧思維或許能為中美世界秩序觀念之差提供一條和諧的出路。筆者曾用“中國(guó)式增量改進(jìn)”來(lái)概括中國(guó)的和諧思維。 比較而言，中美世界秩序觀念盡管存在不同，但并非是你死我活的不同，因而不宜以冷戰(zhàn)思維待之。兩者并不是對(duì)立的關(guān)系，而是相互補(bǔ)充的關(guān)系。美國(guó)不需要擔(dān)憂中國(guó)的秩序觀會(huì)對(duì)美國(guó)秩序觀構(gòu)成替代。因?yàn)楸举|(zhì)上，中美兩國(guó)的世界秩序觀都存在能力缺陷，美國(guó)有實(shí)力，但是缺道義資源，中國(guó)有道義資源，但是還缺少足夠的實(shí)力。比“異”并非是為了尋求對(duì)立，用對(duì)立的觀點(diǎn)看到中美兩國(guó)的世界秩序觀念是不夠的。雙方在增量改進(jìn)上形成共識(shí)，比單純的求同可能更有利于促進(jìn)新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建。

三、國(guó)內(nèi)政治

中美兩國(guó)都處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段。兩國(guó)要構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，會(huì)受制于來(lái)自國(guó)內(nèi)的挑戰(zhàn)。在過(guò)去的40多年中，國(guó)內(nèi)問(wèn)題始終是中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系必須應(yīng)對(duì)的問(wèn)題。兩國(guó)都要適應(yīng)彼此的國(guó)內(nèi)政治，而不應(yīng)該試圖改變對(duì)方的國(guó)內(nèi)政治。

關(guān)于新型大國(guó)關(guān)系的國(guó)內(nèi)政治支持。美國(guó)特色的政治學(xué)理論自然認(rèn)為國(guó)內(nèi)政治制度的不同會(huì)成為兩國(guó)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的障礙。這套理論會(huì)進(jìn)一步認(rèn)為，只有彼此都實(shí)行美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)民主政治，才會(huì)真正促進(jìn)新型大國(guó)關(guān)系的建設(shè)。在民主和平論學(xué)說(shuō)中，唯有國(guó)內(nèi)制度的同質(zhì)，才能奠定穩(wěn)固且良好的雙邊合作關(guān)系。這種學(xué)說(shuō)使得外交和戰(zhàn)略學(xué)家產(chǎn)生一種期待甚至幻想，也即如果中國(guó)變得和美國(guó)一樣，那么兩國(guó)才能真正構(gòu)建好新型大國(guó)關(guān)系。這個(gè)問(wèn)題從中國(guó)角度來(lái)看則是不一樣的。中國(guó)在思考中美新型大國(guó)關(guān)系時(shí)，并不認(rèn)為國(guó)內(nèi)制度的差異會(huì)成為健康穩(wěn)定長(zhǎng)期發(fā)展的雙邊關(guān)系的決定性阻礙力量，更沒(méi)有天真地在美國(guó)制度會(huì)變得與中國(guó)一樣的設(shè)想下去思考構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系。從國(guó)際政治的原理來(lái)說(shuō)，各國(guó)國(guó)內(nèi)政治的差異是絕對(duì)的，但這并不妨礙國(guó)家之間發(fā)展友好合作的關(guān)系。試圖消除國(guó)內(nèi)政治差異，追求在同質(zhì)的國(guó)內(nèi)政治下形成一個(gè)共同體或者良好的雙邊關(guān)系，是理想主義的。而在國(guó)際政治實(shí)踐中，浪漫化的理想主義往往比其他任何理論所指導(dǎo)的實(shí)踐都更容易犯更大錯(cuò)誤。一旦一個(gè)大國(guó)在國(guó)際政治實(shí)踐中將他國(guó)內(nèi)政的改造作為實(shí)現(xiàn)良好關(guān)系的前提，其外交上一定容易犯錯(cuò)誤。美國(guó)外交在過(guò)去犯過(guò)無(wú)數(shù)類(lèi)似的錯(cuò)誤，中國(guó)在其強(qiáng)大過(guò)程中必須引以為戒。

因此，中美國(guó)內(nèi)政治制度的不同不應(yīng)該被夸大為新型大國(guó)關(guān)系構(gòu)建的障礙。這并不否定國(guó)內(nèi)政治變化在中美新型大國(guó)關(guān)系發(fā)展中的作用，兩國(guó)國(guó)內(nèi)政治和社會(huì)的變化確實(shí)會(huì)對(duì)外交的取向產(chǎn)生很大的影響。

很少有人會(huì)把美國(guó)未來(lái)發(fā)展的不確定性作為認(rèn)識(shí)美國(guó)的一個(gè)假設(shè)條件。但這似乎正在成為一個(gè)問(wèn)題。設(shè)想一下，美國(guó)面臨著國(guó)內(nèi)改革的一些長(zhǎng)遠(yuǎn)挑戰(zhàn)，是否會(huì)使其進(jìn)入一個(gè)漫長(zhǎng)的戰(zhàn)略收縮期？經(jīng)濟(jì)重心南移提出的南北矛盾問(wèn)題，人口增加和族群結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的拉美化和亞洲化，政治制度的極化，意識(shí)形態(tài)教條化，這些因素都可能使美國(guó)變得更內(nèi)向而不是更外向。第一，美國(guó)政治極化提出的政治改革議題。美國(guó)最近的國(guó)內(nèi)政治表明，政治極化現(xiàn)象讓世界對(duì)美國(guó)能否像其所聲稱的那樣領(lǐng)導(dǎo)世界表示出懷疑。第二，美國(guó)是世界上典型的“拼成”的國(guó)家而不是自然成長(zhǎng)起來(lái)的國(guó)家。根據(jù)2010年美國(guó)的人口統(tǒng)計(jì)，全美少數(shù)族裔人口總數(shù)達(dá)1.12億，占人口總數(shù)的36%。全美3143個(gè)縣中，有348個(gè)縣白人已成少數(shù)族裔。按照過(guò)去幾個(gè)十年美國(guó)人口的平均增長(zhǎng)速度，到2050年美國(guó)人口將達(dá)到5-6億。人口結(jié)構(gòu)的變化使得美國(guó)南部的“拉丁美洲化”和西部的“亞洲化”趨勢(shì)在加強(qiáng)。美國(guó)人口以及人口結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期變化趨勢(shì)對(duì)其國(guó)家治理體系的影響是全面和深遠(yuǎn)的。第三，美國(guó)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)南移以及人口南移趨勢(shì)，南方以得克薩斯為代表的州得益于石化等工業(yè)，其經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)沖擊小，表現(xiàn)出色。南北經(jīng)濟(jì)的對(duì)比積累到一定程度自然會(huì)帶來(lái)美國(guó)南北關(guān)系的微妙變化，有學(xué)者甚至將其上升到美國(guó)未來(lái)的南北矛盾問(wèn)題層面，思考其對(duì)美國(guó)未來(lái)政治發(fā)展的影響。

上述趨勢(shì)會(huì)加深世界對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)政治不確定性的擔(dān)憂。內(nèi)政愈益成為束縛美國(guó)在世界上行動(dòng)的重要因素，2013年奧巴馬因?yàn)檎P(guān)門(mén)事件缺席亞太經(jīng)合組織首腦會(huì)議和東亞峰會(huì)，就是一個(gè)例子。與不確定的美國(guó)國(guó)內(nèi)政治和社會(huì)變化相比，中國(guó)的國(guó)家發(fā)展要更為確定。中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體上任以來(lái)提出的中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，對(duì)國(guó)家發(fā)展的藍(lán)圖和階段性目標(biāo)進(jìn)行了準(zhǔn)確的定位。各國(guó)對(duì)照中國(guó)的發(fā)展藍(lán)圖，按照自己與中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，很容易找到對(duì)華關(guān)系的合作點(diǎn)。中國(guó)的確定性還在于，中國(guó)制度提供了內(nèi)外承諾上的穩(wěn)定性和預(yù)期性。世界各國(guó)與中國(guó)打交道的成本，與那些分權(quán)制國(guó)家國(guó)內(nèi)政治經(jīng)常出現(xiàn)的內(nèi)外政策上的反復(fù)無(wú)常相比，顯然更低。

兩國(guó)新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建同樣離不開(kāi)國(guó)內(nèi)社會(huì)民意支持。建交以來(lái)，中美兩國(guó)關(guān)系在政府層面不乏磕磕碰碰。但是在社會(huì)交往層面，商業(yè)和民間往來(lái)一直保持增量發(fā)展的態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)利益成為中美關(guān)系的壓艙石，社會(huì)民意聯(lián)系成為兩國(guó)關(guān)系的黏合劑。在美蘇兩極政治中，美國(guó)和蘇聯(lián)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)很少，雙方的社會(huì)人文交流也很沉悶。從這個(gè)角度講，用冷戰(zhàn)時(shí)期的美蘇關(guān)系來(lái)簡(jiǎn)單地比擬中美關(guān)系是不準(zhǔn)確的。如果說(shuō)美蘇關(guān)系是“你中無(wú)我，我中無(wú)你”的關(guān)系的話，那么現(xiàn)在的中美關(guān)系是實(shí)實(shí)在在的“你中有我，我中有你”的關(guān)系。這種關(guān)系是以往許多守成大國(guó)與崛起大國(guó)間關(guān)系所不具備的。這是中美構(gòu)建新型大國(guó)積極和樂(lè)觀的一面。

兩國(guó)關(guān)系的聯(lián)系紐帶已經(jīng)使任何極端想法都不具備可能性，但是聯(lián)系紐帶又沒(méi)有強(qiáng)大到消弭兩國(guó)民間時(shí)而存在的“中美必有沖突”的論調(diào)。美國(guó)軍事重返亞太加劇了此論調(diào)，其在亞太地區(qū)頻繁的軍演尤其是在南海和釣魚(yú)島問(wèn)題上的不公正表態(tài)，在中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)生了較大的輿論反應(yīng)，使美國(guó)在中國(guó)失去了不少軟實(shí)力。

新型大國(guó)關(guān)系的社會(huì)民意支持并非只是兩國(guó)老百姓從新型大國(guó)關(guān)系構(gòu)建中獲得多少好處這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵是雙方在民眾有關(guān)兩國(guó)關(guān)系的教育上要有好的改進(jìn)舉措。在社會(huì)信息化時(shí)代，媒體在塑造兩國(guó)老百姓的彼此認(rèn)知上起著舉足輕重的意義。兩國(guó)建交以后，中國(guó)率先放棄了冷戰(zhàn)色彩的對(duì)美報(bào)道形式，中國(guó)的官方媒體不再像建交前那樣，對(duì)美國(guó)政治、外交、制度、發(fā)展道路、生活方式進(jìn)行公開(kāi)的批評(píng)，對(duì)美國(guó)的批評(píng)主要局限在當(dāng)美國(guó)直接損害中國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整、安全、政治制度、核心價(jià)值等議題時(shí)所做的回應(yīng)性批評(píng)，如在1989年春夏之交的政治風(fēng)波中，美國(guó)對(duì)中國(guó)內(nèi)政的干涉、美國(guó)對(duì)中國(guó)人權(quán)的歪曲報(bào)道、中國(guó)駐南斯拉夫大使館被炸事件、美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng)和表態(tài)等。除此之外，中國(guó)官方媒體基本上以善意的態(tài)度報(bào)道美國(guó)。在民間教育層面，中國(guó)將英語(yǔ)作為國(guó)民第一外語(yǔ)，為美國(guó)帶來(lái)了巨大的軟實(shí)力和文化資源，這是中國(guó)崛起給美國(guó)帶來(lái)的巨大文化和語(yǔ)言紅利。世界上沒(méi)有一個(gè)大國(guó)像中國(guó)這樣將英語(yǔ)提升到如此之高的地位。英語(yǔ)在中國(guó)基礎(chǔ)教育和高等教育中的絕對(duì)主導(dǎo)地位，某種程度上影響到中國(guó)人本來(lái)應(yīng)有的依靠多元外來(lái)信息客觀平衡看世界的眼光。中國(guó)人看世界的時(shí)候，一定程度上形成了對(duì)英語(yǔ)的依賴，從而影響到獨(dú)立判斷的能力。中國(guó)國(guó)內(nèi)目前關(guān)于英語(yǔ)在高考中地位的討論，也反映了這一對(duì)文化主權(quán)和文化安全的擔(dān)憂。

比較起來(lái)，美國(guó)至少還沒(méi)有從冷戰(zhàn)國(guó)際關(guān)系教育觀中走出來(lái)。冷戰(zhàn)思維在美國(guó)主流媒體涉華報(bào)道中近乎一種常態(tài)，與中國(guó)有關(guān)的藝術(shù)、電影、文學(xué)作品、社會(huì)科學(xué)研究、新聞報(bào)道等所有潛在影響到國(guó)民對(duì)中國(guó)認(rèn)知的教育形式，仍然帶有很強(qiáng)的主觀和先入為主的色彩。美國(guó)主流媒體更是慣于居高臨下地以批評(píng)的口吻報(bào)道中國(guó)。美國(guó)主流媒體還沒(méi)有從冷戰(zhàn)的教條思維中解放出來(lái)，其正在成為美國(guó)作為世界大國(guó)的思想負(fù)擔(dān)，也是中美新型大國(guó)關(guān)系的輿論阻礙因素所在。

結(jié) 論

中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系是一個(gè)動(dòng)態(tài)和相互的過(guò)程。新型大國(guó)關(guān)系首先需要思維觀念上的突破。當(dāng)彼此只停留在權(quán)力交接的思維上看待新型大國(guó)關(guān)系時(shí)，守成國(guó)家因?yàn)閾?dān)憂自己的地位被新型大國(guó)所取代，會(huì)自然采取遏制戰(zhàn)略回應(yīng)新興大國(guó)的崛起；當(dāng)任何一方以指望“對(duì)方變得和自己一樣”的思維看待新型大國(guó)關(guān)系時(shí)，相互干涉而不是相互尊重就會(huì)主導(dǎo)雙邊關(guān)系；當(dāng)以兩國(guó)集團(tuán)思維看新型大國(guó)關(guān)系時(shí)，中美新型大國(guó)關(guān)系會(huì)使兩國(guó)被世界所孤立；而當(dāng)以結(jié)盟思維看新型大國(guó)關(guān)系時(shí)，中美之間很可能因?yàn)楦髯詫で蠼Y(jié)盟陣營(yíng)而使世界再次對(duì)立起來(lái)。

本文認(rèn)為中美之間積累了較為牢固的合作基礎(chǔ)，雙方的合作逐步產(chǎn)生了慣性效應(yīng)。本文從比“異”的角度，對(duì)中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系進(jìn)程中不可回避的差異因素進(jìn)行了比較和分析。比“異”并非為了強(qiáng)調(diào)和論證雙方合作的不可能性，比“異”恰恰是讓雙方認(rèn)識(shí)到唯有在相互尊重根本性的差異基礎(chǔ)上，才可望構(gòu)建一種“比異”齊飛、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系。

[收稿日期：2013-12-22]

[責(zé)任編輯：張 春]