□ 文/謝俊超

智慧城市建設(shè)，是很熱門的話題。無錫在眾多開展智慧建設(shè)的城市中，也是一個(gè)很熱的名字。

——2012年12月，在北京舉辦的第四屆中國智慧城市發(fā)展年會上，無錫榮獲全國智慧城市發(fā)展評估第一名。

——2013年1月，在北京召開的國家智慧城市試點(diǎn)創(chuàng)建工作會議公布了首批90個(gè)國家智慧城市試點(diǎn)名單，江蘇共有9個(gè)城市和地區(qū)入選，無錫名列第一名。

——2013年10月，國家科技部辦公廳、國家標(biāo)準(zhǔn)委辦公室聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展智慧城市試點(diǎn)示范工作的通知》（國科辦高[2013]52號）文件，確定國家“智慧城市”技術(shù)和20個(gè)全國標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)城市。無錫為全國20座城市之一。

——2013年11月，在上海舉辦的“2013中國（上海）智慧城市推進(jìn)論壇”上，無錫市榮獲“2013中國智慧城市推進(jìn)杰出成就獎(jiǎng)”。

——2013年12月，在廣州舉辦的第五屆智慧城市發(fā)展年會上，無錫市蟬聯(lián)國內(nèi)智慧城市發(fā)展評估第一名。

——2014年7月，無錫市從全球數(shù)百個(gè)候選城市中脫穎而出，成為唯一入選IEEE智慧城市試點(diǎn)計(jì)劃的中國城市。

無錫在智慧建設(shè)方面的亮眼成績，源于何處？探尋這成績背后的原因，非常有意義。智慧無錫建設(shè)經(jīng)驗(yàn)值得我們思考和學(xué)習(xí)。

注重頂層設(shè)計(jì)的牽引

歷經(jīng)多年的項(xiàng)目建設(shè)，無錫各級承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的部門都深知設(shè)計(jì)的重要性?？梢赃@么說，沒有一個(gè)好的設(shè)計(jì)，一個(gè)項(xiàng)目還未開工，就注定其建設(shè)的成效已經(jīng)大打折扣了。一個(gè)好的導(dǎo)演，選擇了一個(gè)劇本之后，必定是通過80%以上的時(shí)間，來構(gòu)思全局，甚至?xí)掷L出無數(shù)的分鏡頭手稿，那些好比是建筑的藍(lán)圖，這些計(jì)劃定好了，事情本身的推動就是一件按部就班非常簡單的事情。西方人用具體、可量化、可實(shí)現(xiàn)、總目標(biāo)相關(guān)、基于時(shí)間五個(gè)要點(diǎn)來揭示目標(biāo)應(yīng)該如何制定。在無錫任何一個(gè)典型的平安創(chuàng)建項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)稿前后會邀請專家、指導(dǎo)部門、使用單位無數(shù)次的溝通交流，確定使用單位的核心需求，進(jìn)行分類，和技術(shù)可實(shí)現(xiàn)性、成本進(jìn)行比較評估，請專家及指導(dǎo)部門給出他們的參考意見，再進(jìn)行正式匯報(bào)會，再修改……在這種上下對齊的多輪次過程中，建設(shè)部門和合作單位對使用單位的需求有了深刻的了解，得到了外部專家和上級指導(dǎo)部門的建設(shè)意見參考，也使得使用單位對什么當(dāng)前可為、什么未來可為的需求進(jìn)行了區(qū)分，便于讓他們和自身的工作進(jìn)行更好的對應(yīng)和結(jié)合。在這樣透明而開放的工作環(huán)境中，出資部門也對項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出有了明確的了解?？梢哉f，一個(gè)好的項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程，可以抓住所有參與項(xiàng)目建設(shè)的人心，讓所有人形成本項(xiàng)目的一致的價(jià)值觀，使得后續(xù)的工作效率大大提高。

從智慧設(shè)計(jì)更宏觀的角度來看，頂層設(shè)計(jì)的一個(gè)重要方面，就是層次設(shè)計(jì)。在無錫智慧城市的總體設(shè)計(jì)方案中，是非常清晰地符合層次理論的。下一層級，就是完成下一層級的目標(biāo)；高一個(gè)層級，就是完成高一個(gè)層級的任務(wù)。在整個(gè)的智慧城市框架中，每個(gè)部門是編制本部門自身的智慧建設(shè)規(guī)劃，他們自己也有上下層級之分；超越于業(yè)務(wù)部門之上，整合部門完成整合應(yīng)用的層次。也就是說，任何一個(gè)子模塊的危機(jī)，并不會引起整個(gè)框架體系的崩塌。頂層設(shè)計(jì)也并不是從最頂端一直描述到最前沿。因此，頂層設(shè)計(jì)并不是某一份設(shè)計(jì)文稿，也并不是某一時(shí)刻的產(chǎn)物，頂層設(shè)計(jì)是一個(gè)上下對齊——在微觀的某一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)而言，是從需求部門、使用部門、技術(shù)評估與指導(dǎo)部門、出資部門的對齊過程，而智慧設(shè)計(jì)的頂層設(shè)計(jì)，是一個(gè)包含整個(gè)參與方方面面的過程，在整個(gè)過程中，使得參與部門和人員都擁有了智慧建設(shè)的一致的理念和價(jià)值觀。

設(shè)計(jì)，就是智慧城市建設(shè)的一個(gè)進(jìn)化過程。

注重基礎(chǔ)建設(shè)投入的支撐

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)徹底改變了信息的傳輸方式。從核心樞紐的交換模式，成為了網(wǎng)狀的對等傳輸。連接一切，成為了智慧建設(shè)過程中的必須要素。智慧建設(shè)的魅力，在于每一個(gè)用戶，都是信息的使用者、也是提供者，每個(gè)人都在影響著整個(gè)系統(tǒng)，這是一種“傳真機(jī)效應(yīng)”。越多人擁有傳真機(jī)，傳真機(jī)本身的價(jià)值就越大。那么，怎么讓傳真機(jī)四通八達(dá)？需要連接一切。在做這種網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)投入時(shí)，往往先期是沒有成績單可以晾曬的。在《智慧無錫建設(shè)三年行動綱要》中，我們看到這樣的目標(biāo)：建成新一代城市光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、國家級超級計(jì)算中心、若干個(gè)云計(jì)算中心和城市大數(shù)據(jù)中心；互聯(lián)網(wǎng)寬帶普及率達(dá)92%以上；下一代互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)100萬；城市出口帶寬達(dá)到3T；4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)99%；各類基站數(shù)達(dá)6000個(gè)以上，基本實(shí)現(xiàn)共建共享；網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力大幅提升。2015年全市建成公共免費(fèi)WIFI接入點(diǎn)達(dá)到4萬個(gè)，成為國內(nèi)領(lǐng)先的WIFI全免費(fèi)城市。

智慧應(yīng)用的第二個(gè)基礎(chǔ)，就是數(shù)據(jù)的碰撞，就是各類云的融合。變多片云，為一片云。數(shù)據(jù)只有大，才能越來越發(fā)揮其本身的功效，這是一個(gè)更易理解的話題。因此，云計(jì)算中心、大平臺建設(shè)，就是大數(shù)據(jù)碰撞的兩個(gè)關(guān)鍵。一個(gè)是硬件基礎(chǔ)，一個(gè)是軟件基礎(chǔ)?！缎袆泳V要》中提到，“推動10億億次超級計(jì)算機(jī)、曙光城市云平臺、太湖企業(yè)云平臺、華云服務(wù)云平臺建設(shè)發(fā)展，推進(jìn)中國電信國際數(shù)據(jù)中心擴(kuò)容、中國移動業(yè)務(wù)大樓、中國聯(lián)通云計(jì)算區(qū)域中心、江蘇有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心等一批云計(jì)算中心建設(shè)”，“基于城市大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)完善全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換開放平臺，支持企業(yè)、公眾和政府部門利用公共數(shù)據(jù)開發(fā)新應(yīng)用”。

具備了開放的理念，堅(jiān)決進(jìn)行基礎(chǔ)投入，是智慧建設(shè)的必備條件之一。

注重應(yīng)用微創(chuàng)新

生命的演化，不都是轟轟烈烈的，都是由點(diǎn)滴的改變而來。如果把地球看成一個(gè)大的有機(jī)體、生態(tài)圈，我們每個(gè)城市就是其中的一個(gè)細(xì)胞。因此，單個(gè)城市的智慧建設(shè)就并不是一個(gè)項(xiàng)目，智慧建設(shè)也不是畢其功于一役的暢快，而是從設(shè)計(jì)和理念、支撐與基礎(chǔ)逐步延伸到一個(gè)個(gè)通過智慧改變應(yīng)用創(chuàng)新的瑣碎過程，是一個(gè)細(xì)胞的進(jìn)化過程。這種進(jìn)化，就是細(xì)致、瑣碎，微創(chuàng)新的，適應(yīng)在這個(gè)生態(tài)圈中的人和物的發(fā)展和體驗(yàn)需求的。

無錫很早的一些體驗(yàn)創(chuàng)新包括：

寶寶在線：現(xiàn)在幼兒園的虐童案件呈增加態(tài)勢，無錫早在2009年，就開始在一些幼兒園開展了視頻網(wǎng)上開放，家長可以用智能手機(jī)連接幼兒園的公開畫面，既看到了小朋友的公開課、日常活動場景，又提高了小朋友的安全性。

放心肉工程：通過對肉類及重要糧食生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工過程的視頻、傳感全覆蓋，可以對商品實(shí)行溯源。通過標(biāo)簽可以快速鎖定單個(gè)物品的整個(gè)過程?！懊褚允碁樘臁?，通過讓百姓吃到放心肉，讓百姓感覺更宜居。

智慧交通：通過將全市關(guān)鍵的交通路口、高速公路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的視頻實(shí)時(shí)公開，讓百姓通過移動終端就可以了解實(shí)時(shí)的交通流量，給百姓平時(shí)的出行、節(jié)假日的自駕旅游等帶來了極大的方便。通過可變車道的設(shè)置、綠波帶的設(shè)定、錯(cuò)峰交通信號周期等的自動調(diào)整，都在不知不覺中讓百姓感覺到了交通的通暢。

創(chuàng)新案例無法窮盡。我們能斷言某一個(gè)案例，使得智慧城市建設(shè)邁上了新的臺階嗎？我想不可能。任何一個(gè)案例拿出來單獨(dú)剖析，其本身的需求、技術(shù)、建設(shè)方法，都是可復(fù)制的。但是每個(gè)行業(yè)、每個(gè)系統(tǒng)都在進(jìn)行著同樣的微創(chuàng)新，其合力所產(chǎn)生的效果，我相信在未來的某一個(gè)時(shí)刻，在大數(shù)據(jù)進(jìn)行更高層面的碰撞時(shí)，必定會相互作用，產(chǎn)生1+1〉2，甚至是1+1+1〉100的效果，使得智慧建設(shè)進(jìn)行到新的高度。

通過一批示范項(xiàng)目的引領(lǐng)，帶動需求的反復(fù)探索、驗(yàn)證、試錯(cuò)、提升。設(shè)定開放的競爭格局，讓不同的實(shí)現(xiàn)方法最終推動系統(tǒng)解決方案的完善。

注重人與自然的和諧

我們?nèi)祟惢顒拥倪^程，無時(shí)無刻不在向大自然這個(gè)偉大的導(dǎo)師在學(xué)習(xí)。我們所制造的一系列先進(jìn)科技設(shè)備、我們所感所悟得到和總結(jié)的各類方法論，有哪個(gè)不是和大自然中的某一現(xiàn)象進(jìn)行對應(yīng)的？老子在《道德經(jīng)》中言：道生一，一生二，二生三，三生萬物。

同樣的規(guī)律，也適用在智慧建設(shè)的過程中。無錫市委、市政府提出的“四個(gè)無錫”中，“魅力無錫”排在首位。無錫曾經(jīng)爆發(fā)了“藍(lán)藻事件”，為讓老百姓喝上真正的放心水，近年來，無錫通過“太湖貢湖灣退漁還湖與水源地保護(hù)生態(tài)修復(fù)示范工程”等67個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，推動了環(huán)?？萍紕?chuàng)新與集成技術(shù)的應(yīng)用示范，也讓清水碧草重新回到人們身邊。在環(huán)太湖區(qū)域，建設(shè)了91公里的慢行體系，建設(shè)了如詩如畫的八大景觀區(qū)?，F(xiàn)如今，無錫百姓已經(jīng)習(xí)慣于晚上到太湖邊散步、夜騎等活動。在這樣的天地自然和諧的環(huán)境中，自然會催生很多有別于工業(yè)建設(shè)發(fā)展的需求，這些需求，無疑是符合自然之道的。

例如：無錫在2011年開始著手研究如何在無紅綠燈的斑馬線上，做到讓機(jī)動車能逐步培養(yǎng)避讓行人的課題。交警有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)：希望在10年之內(nèi)，通過一些項(xiàng)目建設(shè)、法規(guī)宣傳等綜合手段，做到使得無錫的機(jī)動車駕駛員能主動避讓行人，為形成包容和諧的社會理念起到一丁點(diǎn)貢獻(xiàn)?，F(xiàn)如今3年過去了，通過無錫全市范圍內(nèi)30多個(gè)選點(diǎn)的建設(shè)，如果你來到無錫，真的會發(fā)現(xiàn)有部分機(jī)動車駕駛員甚至在那些沒有自動抓拍系統(tǒng)的地點(diǎn)，在開始主動避讓行人。這種理念的設(shè)計(jì)，如果是在以工業(yè)建設(shè)為優(yōu)先導(dǎo)向的城市，我相信是有一定困難的，因?yàn)檫@降低了城市的通行效率，如果上下對齊的理念，是工業(yè)發(fā)展優(yōu)先、效率優(yōu)先，這樣的項(xiàng)目建設(shè)是不會得到重視和推進(jìn)的。而恰恰，在生態(tài)、宜居的無錫，這樣的事情成為了現(xiàn)實(shí)。在2014年，由?？低暯ㄔO(shè)的“禮讓行人——機(jī)動車不避讓行人智能系統(tǒng)”也得到了包括江蘇省公安廳科技強(qiáng)警、公安部科技進(jìn)步等多項(xiàng)榮譽(yù)，得到了更大范圍內(nèi)的認(rèn)可。

可以說，尊重自然規(guī)律、注重人與自然的和諧，是智慧建設(shè)過程中的指引。只有越美、越和諧的未來，才是符合智慧的方向的，才是得到全人類所認(rèn)同的，才是符合自然進(jìn)化方向的。

結(jié)束語

無錫，作為長三角經(jīng)濟(jì)圈的重要城市，正在做出轉(zhuǎn)型，從一個(gè)傳統(tǒng)的工業(yè)導(dǎo)向城市，在忍受一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不那么靚麗的同時(shí)，為無錫百姓的長久幸福生活做出轉(zhuǎn)型。在智慧建設(shè)的道路上，無錫暫時(shí)位列先頭部隊(duì)。也許，無錫的領(lǐng)先地位未必能永久保持；但這絲毫不影響無錫百姓在智慧建設(shè)過程中每個(gè)人都在發(fā)生理念的轉(zhuǎn)變，正符合智慧地球的方向：我們每個(gè)人都是參與者、影響者、使用者。當(dāng)我們每個(gè)人都置身其中，感受到智慧帶來的魅力，積極轉(zhuǎn)變著自己的理念，共同為智慧地球的建設(shè)起到作用的時(shí)候，我相信，無錫，這顆智慧的太湖明珠，一定會在歷史上留下璀璨的、不可磨滅的光芒！