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        上市公司關(guān)聯(lián)交易存在的問題及對策

        2014-01-27 15:42:27陳小渝
        中國錳業(yè) 2014年2期
        關(guān)鍵詞:關(guān)聯(lián)方股東關(guān)聯(lián)

        陳小渝

        (中國五礦集團(tuán)駐印度代表處,印度)

        一些中國企業(yè)利用各種手段向社會公眾提供虛假的財務(wù)信息,特別是當(dāng)一個企業(yè)與另外一個或幾個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益具有相關(guān)性時,他們之間的關(guān)聯(lián)方交易就有可能成為提供這些虛假信息的重要手段。由于利用關(guān)聯(lián)方交易可以調(diào)節(jié)利潤、減少賦稅,因此從20世紀(jì)90年代開始,中國的各類企業(yè)紛紛進(jìn)行合并、兼并等資產(chǎn)重組,建立集團(tuán)公司,使企業(yè)之間出現(xiàn)控制現(xiàn)象或形成重大影響。上市公司利用虛假信息炮制利潤、轉(zhuǎn)嫁虧損的方法中,利用關(guān)聯(lián)方交易成為最直接、最主要的途徑。

        1 中國上市公司關(guān)聯(lián)交易存在的主要問題

        1.1 利用關(guān)聯(lián)交易操縱利潤

        由于中國證券監(jiān)管部門對上市公司的配股籌資和摘牌有一些硬性指標(biāo)規(guī)定,部分上市公司為了保持自己的上市資格,就利用關(guān)聯(lián)交易操縱經(jīng)營利潤[1]。有些上市公司實際上已經(jīng)虧損或瀕臨虧損,但通過關(guān)聯(lián)交易,利用母公司向其提供幫助,使得其當(dāng)期經(jīng)營業(yè)績變?yōu)閮?yōu)良;有些上市公司通過同關(guān)聯(lián)企業(yè)之間產(chǎn)品的購銷業(yè)務(wù)來提高公司銷售收入或降低生產(chǎn)成本,提高公司利潤率。但是,這種優(yōu)良的業(yè)績是虛假的,一旦破滅,最終受到損害的仍是廣大中小投資者。當(dāng)前,最常見的用來充當(dāng)利潤操縱手段的關(guān)聯(lián)交易主要有:a關(guān)聯(lián)購銷;b費(fèi)用負(fù)擔(dān)的轉(zhuǎn)嫁;c資產(chǎn)租賃和置換。

        1.2 關(guān)聯(lián)交易下的大股東掏空行為

        1)低買貴賣,賺取利潤。大股東向上市公司高價提供原材料,并以低價收購產(chǎn)品,再以市場價向外出售,從而賺得巨額利潤。

        2)占用上市公司資金。大股東通過直接借款或拖欠賬款等方式無償占用上市公司資金,這是大股東掏空的主要方式。據(jù)統(tǒng)計,連續(xù)2年虧損的上市公司中,70%存在控股股東侵占資金行為。時至今日,違規(guī)占用上市公司資金的現(xiàn)象仍然很嚴(yán)重。

        3)利用關(guān)聯(lián)交易高價套現(xiàn)。大股東將其劣質(zhì)資產(chǎn)高價出售給上市公司,或?qū)o形資產(chǎn)溢價出售給上市公司,以獲取高額價差。由于中國缺少對無形資產(chǎn)價值評估程序和方法的統(tǒng)一規(guī)定,無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中定價方式的合理性和真實性令人質(zhì)疑。

        1.3 逃避稅收問題嚴(yán)重

        “關(guān)聯(lián)企業(yè)避稅”活動是國際上普遍存在的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,他是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,隨著中國改革開放的深入以及社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展日趨突現(xiàn),并因其與稅收密切相關(guān)而日漸成為政府關(guān)注的問題。與國外公司一樣,國內(nèi)上市公司所進(jìn)行的關(guān)聯(lián)交易也存在逃避稅收的動機(jī),因此一些上市公司從避稅的角度出發(fā),通過關(guān)聯(lián)交易盡可能地把利潤往上市公司轉(zhuǎn)移。

        1.4 關(guān)聯(lián)擔(dān)保問題突出

        上市公司信用較高,取得銀行貸款相對容易,有些公司為了獲得發(fā)展資金,往往利用上市公司作為擔(dān)保從銀行獲得貸款[2]。這些貸款擔(dān)保也是一種關(guān)聯(lián)方交易。但在會計報表附注中沒有充分披露出來,隱藏了上市公司潛在的財務(wù)風(fēng)險,這些大額的貸款擔(dān)保都很有可能分?jǐn)偟缴鲜泄镜念^上,增加上市公司的財務(wù)負(fù)擔(dān)和風(fēng)險,甚至有可能把上市公司推到退市或破產(chǎn)的邊緣。中國現(xiàn)階段關(guān)聯(lián)方之間相互提供擔(dān)保的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。

        1.5 信息披露不充分

        在關(guān)聯(lián)交易信息披露的充分性與及時性上存在問題,披露內(nèi)容和準(zhǔn)確度上,也有待進(jìn)一步改進(jìn),對關(guān)聯(lián)方交易的必要性及對公司當(dāng)期損益的影響等問題,披露中分析不詳細(xì)或根本未予以分析。新準(zhǔn)則從披露著手,更加注重關(guān)聯(lián)方交易對企業(yè)財務(wù)狀況的影響,交易要素的披露并不能直接地體現(xiàn)關(guān)聯(lián)方交易對企業(yè)當(dāng)期損益的影響,難以為投資者的投資決策提供有用的信息。

        2 完善上市公司關(guān)聯(lián)交易的對策和建議

        2.1 完善關(guān)聯(lián)交易信息披露制度

        2.1.1 加強(qiáng)擔(dān)保信息披露

        上市公司應(yīng)該對擔(dān)保預(yù)計產(chǎn)生的財務(wù)影響及獲得補(bǔ)償?shù)目赡苄赃M(jìn)行定量描述??梢园褤?dān)保視為投資,對擔(dān)保事項的利益和風(fēng)險進(jìn)行分析,及時了解擔(dān)保資金流向;實時掌握被擔(dān)保方的經(jīng)濟(jì)行為,跟蹤擔(dān)保方的經(jīng)營狀況;設(shè)立“警戒線”,明確規(guī)定擔(dān)保人對外擔(dān)保總量不得超過其資產(chǎn)規(guī)模的一定比例。

        2.1.2 規(guī)范定價程序

        在關(guān)聯(lián)交易定價政策的披露上,國際上的一些規(guī)定值得借鑒。如《國際會計準(zhǔn)則第24號—關(guān)聯(lián)方披露》在指出關(guān)聯(lián)方之間的交易可采用多種方法進(jìn)行定價的同時,列舉了關(guān)聯(lián)交易的3種定價方法即可比非受控法、轉(zhuǎn)售價格法和成本加成法,并規(guī)定了這3種定價方法的適用范圍。因此,中國國內(nèi)的準(zhǔn)則中也可以列舉一些在經(jīng)濟(jì)實務(wù)中比較常見的定價方法并指出其各自的適用條件,這樣關(guān)于關(guān)聯(lián)交易定價政策的披露規(guī)定就會比較詳細(xì)、具體,可操作性也會大大加強(qiáng)。

        此外,在定價政策的披露上,不僅要規(guī)定上市公司披露關(guān)聯(lián)交易采取何種定價方法,更要規(guī)定上市公司披露該交易價格與非關(guān)聯(lián)方交易價格的差異以及差異的大小,據(jù)以表明交易價格的公允性。

        2.1.3 強(qiáng)制披露涉及關(guān)聯(lián)交易的提示性說明

        要強(qiáng)制增添對涉及關(guān)聯(lián)交易的提示性說明的披露。如關(guān)聯(lián)交易在收入和成本中的比例;關(guān)聯(lián)交易產(chǎn)生的利潤在利潤總額中的比例;公司章程對關(guān)聯(lián)交易決策程序的規(guī)定;董事、監(jiān)事對關(guān)聯(lián)交易公平公正性的意見;關(guān)聯(lián)方的法人代表及其他高層管理人員的情況,等等。這些信息的充分披露,可遏制不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易的蔓延,保護(hù)投資者和債權(quán)人的合法權(quán)益。

        2.1.4 其他信息披露

        可以借鑒美國的做法將某些重大項目的金額在會計報表中單獨(dú)披露,如企業(yè)集團(tuán)中的大額資產(chǎn)交易等,由此反映出上市公司的凈收益對關(guān)聯(lián)交易的依賴程度,從而更加全面地反映關(guān)聯(lián)交易對上市公司資產(chǎn)和收益質(zhì)量的影響。

        2.2 規(guī)范關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)系

        進(jìn)一步加強(qiáng)對公司上市前的審核管理,確保公司具有獨(dú)立運(yùn)營能力,從源頭堵住非公允關(guān)聯(lián)交易的產(chǎn)生。為了避免上市公司利用關(guān)聯(lián)交易操縱利潤,對于新改制擬發(fā)行上市的公司,嚴(yán)格按照中國證監(jiān)會相關(guān)文件的精神,盡量從一開始就使其能夠完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的生存要求,堅決杜絕上市公司的供應(yīng)和銷售面向控股集團(tuán)公司的不正常情形發(fā)生,根除非公允關(guān)聯(lián)交易的隱患。在企業(yè)改制上市之初,盡量使其完整的產(chǎn)供銷系統(tǒng)全部進(jìn)入上市公司,此外有關(guān)企業(yè)必不可少的輔助生產(chǎn)設(shè)施、商標(biāo)權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)也應(yīng)全部進(jìn)入上市公司,迫使上市公司具有直接面向市場獨(dú)立經(jīng)營的能力,從而盡最大可能增強(qiáng)上市公司的獨(dú)立自主性。

        2.3 進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)

        2.3.1 完善監(jiān)事會的職能

        中國公司治理結(jié)構(gòu)的主要缺陷在于監(jiān)事會的職能與責(zé)任不匹配,造成整個治理結(jié)構(gòu)混亂。監(jiān)事會是內(nèi)部治理模式特有的機(jī)構(gòu)設(shè)置。但是在國內(nèi),監(jiān)事會的地位較低,不能形成對以董事會為主的內(nèi)部人有效監(jiān)督,另一方面,國內(nèi)也缺乏合格的外部相關(guān)利益人來行使監(jiān)督權(quán)力。因此,必須創(chuàng)新方法、采取有力措施來加強(qiáng)監(jiān)事會的職能和提高其權(quán)威性。

        2.3.2 完善獨(dú)立董事制度

        首先要明確和強(qiáng)化獨(dú)立董事職責(zé),在中國,獨(dú)立董事的主要職責(zé)是監(jiān)督監(jiān)事會行使監(jiān)督職責(zé)之后留下的未監(jiān)督的死角,鑒于中國上市公司股權(quán)過度集中,控股股東不僅控制股東大會,而且還操縱了董事會這一現(xiàn)實,因而首先要明確獨(dú)立董事的首要職能是對控股股東濫用職權(quán)進(jìn)行制衡,協(xié)助董事會考慮所有股東的利益。同時,相關(guān)立法必須明確和強(qiáng)化獨(dú)立董事的法律責(zé)任,使獨(dú)立董事的監(jiān)督權(quán)既是一種權(quán)力,同時又是一項必須履行的義務(wù)。另外,建議增加獨(dú)立董事在董事會中的比例,這樣才能增加獨(dú)立董事的力量,使得獨(dú)立董事有力量來抗衡代表大股東利益的內(nèi)部董事,從而加強(qiáng)對關(guān)聯(lián)交易的審查和監(jiān)督,真正代表中小股東的利益。

        2.4 發(fā)揮市場中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用

        關(guān)聯(lián)交易中最關(guān)鍵的因素是關(guān)聯(lián)交易的價格、資金占用費(fèi)、資產(chǎn)評估價格等價格因素。而這些信息的最終披露要通過注冊會計師等社會中介機(jī)構(gòu)的審計。但許多會計師事務(wù)所、評估機(jī)構(gòu)的運(yùn)作極不規(guī)范,有些所為了從上市公司獲得業(yè)務(wù),常常迎合上市公司的不合理要求,為上市公司利用關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移利潤開了方便之門。因此應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估事務(wù)所的運(yùn)作,把好審計、資產(chǎn)評估等社會中介性工作這一關(guān),確保信息披露的真實性、合法性及完整性。同時還應(yīng)規(guī)定:若上市公司存在欺騙投資者行為,相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

        2.5 完善法律對關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管

        借鑒西方國家關(guān)聯(lián)交易立法經(jīng)驗,進(jìn)一步修訂和完善相關(guān)法律法規(guī),增加和細(xì)化限制大股東權(quán)利和保護(hù)中小股東權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容和條款,如明確控股股東的誠信義務(wù),建立重大關(guān)聯(lián)交易股東大會批準(zhǔn)制度,強(qiáng)化關(guān)聯(lián)股東表決回避制度,以及規(guī)定控股股東的民事賠償義務(wù)和補(bǔ)償責(zé)任,引入集團(tuán)訴訟機(jī)制等,提升法律層次,增強(qiáng)前瞻性和可操作性,從而在法律法規(guī)和政策規(guī)定的層面上,堵塞產(chǎn)生非公允關(guān)聯(lián)交易的漏洞。同時,嚴(yán)格執(zhí)法,加大對違規(guī)行為的處罰力度,對于上市公司故意將某些關(guān)聯(lián)交易信息隱瞞不報或拒絕披露的情況,應(yīng)制定相應(yīng)的懲罰細(xì)則,加大處罰力度,提高對處罰結(jié)果的公示透明度和宣傳力度。對上市公司的違規(guī)行為,不僅要處罰上市公司,更要對公司董事會和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。對控股股東利用控制權(quán)操縱關(guān)聯(lián)交易,侵害公司利益,造成中小股東利益受損的情況,可借鑒國際上通行的做法,制定相應(yīng)的股東派生訴訟制度和控股股東賠償制度,以保護(hù)中小投資者的利益,促進(jìn)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易行為規(guī)范和公允。

        2.6 加強(qiáng)自律機(jī)制

        自律,在人類文明社會任何時候都是必需的。自律機(jī)制在一定的程度上可以防患于未然。要通過提高上市公司管理人員特別是高級管理人員的素質(zhì),使其不僅具有較高的管理水平,還應(yīng)使其認(rèn)識到關(guān)聯(lián)交易對上市公司、國家、投資者帶來的負(fù)面影響,以保證其自覺遵守國家有關(guān)信息披露的規(guī)定,使關(guān)聯(lián)交易信息的披露更加全面、規(guī)范。

        3 結(jié)語

        關(guān)聯(lián)交易是企業(yè)向集團(tuán)化方向發(fā)展的必然產(chǎn)物,本身具有許多積極方面。但同時他也成為中國上市公司進(jìn)行利潤操縱的有力工具。關(guān)聯(lián)交易在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活中是把雙刃劍。因此,應(yīng)在如何防治上市公司利用關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利潤操縱上下功夫,加強(qiáng)市場監(jiān)管力度,切實保護(hù)中小投資者利益,有效維護(hù)中國上市公司及證券市場的健康、可持續(xù)發(fā)展。

        [1]石永忠.我國上市公司關(guān)聯(lián)方交易存在問題及其分析[J].河南商業(yè)高等專科學(xué)校學(xué)報,2006(1):26-28.

        [2]周麗萍.淺議如何規(guī)范上市公司關(guān)聯(lián)交易活動[J].知識經(jīng)濟(jì),2010(10):86-87.

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