李聯(lián)萍

（青海省海西州動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，青海海西 817000）

畜牧業(yè)是柴達(dá)木地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%以上；本文分析了柴達(dá)木地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，并結(jié)合實(shí)際提出了畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和建議，僅供參考。

1 畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

柴達(dá)木地區(qū)總土地面積345 359 km2，其中，草場(chǎng)面積961.52萬(wàn)hm2，可利用草場(chǎng)面積709.83萬(wàn)hm2，約占總草場(chǎng)面積的73.8%。草場(chǎng)類型復(fù)雜，干旱草原類草場(chǎng)276.9萬(wàn)hm2，荒漠類草場(chǎng)122.28萬(wàn)hm2，草甸類草場(chǎng)310.65萬(wàn)hm2，平均667 m2產(chǎn)草量84.38 kg，理論載畜量493.10 萬(wàn)個(gè)羊單位。2012年底存欄各類牲畜303.05萬(wàn)頭（只），產(chǎn)仔99.56萬(wàn)頭（只），成活率為90.15%；肉類產(chǎn)量0.45萬(wàn)t，奶產(chǎn)量3 320 t。

近年來(lái)，當(dāng)?shù)卣J(rèn)真貫徹落實(shí)省政府的安排部署，積極、主動(dòng)、穩(wěn)妥的推進(jìn)牧區(qū)各項(xiàng)改革，深化牧區(qū)經(jīng)營(yíng)體制改革，大力推行生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，隨著牧區(qū)改革的不斷深入和完善，草原補(bǔ)償機(jī)制的進(jìn)一步落實(shí)，全地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，出欄率、商品率有所提高，仔畜成活率達(dá)90.15%，成畜死亡率下降到1.94%；畜牧業(yè)生產(chǎn)逐步邁向規(guī)模、效益畜牧業(yè)，牧民收入大幅度增長(zhǎng)，生活得到較大改善；加之近幾年畜產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中有升，效益看好，農(nóng)牧民生產(chǎn)積極性高漲，農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的作用日益顯現(xiàn)，草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，改善了農(nóng)牧民生產(chǎn)條件。草場(chǎng)圍欄、兩用暖棚建設(shè)，增強(qiáng)了牧區(qū)綜合生產(chǎn)力和防災(zāi)抗災(zāi)能力，并為牧區(qū)畜牧業(yè)向高層次、高效益發(fā)展起到了重要的示范引導(dǎo)作用；畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化合理，母畜比例、良種畜比例提高。經(jīng)過(guò)多年不懈努力，育成了青海高原毛肉兼用半細(xì)毛品種和柴達(dá)木絨山羊新品種；柴達(dá)木三元雜交牛的發(fā)展，給為海西州畜牧業(yè)提供了更好的發(fā)展機(jī)遇。

2 畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展面臨的困境

2.1 草原生態(tài)環(huán)境惡化

隨著人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，草地資源越來(lái)越成為畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要保證，而當(dāng)前資源優(yōu)勢(shì)不能得到充分發(fā)揮，草地掠奪性經(jīng)營(yíng)和超載放牧使畜草矛盾日益突出，草地生態(tài)日趨惡化，仍未擺脫靠天養(yǎng)畜的被動(dòng)局面，嚴(yán)重影響和制約了農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2 畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)滯后，畜產(chǎn)品附加值不高

主要表現(xiàn)在由于受生產(chǎn)水平的制約，畜產(chǎn)品科技含量、生產(chǎn)基地規(guī)?；⑸唐坊蛯I(yè)化程度低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，導(dǎo)致畜牧業(yè)生產(chǎn)效益低。

2.3 資金投入不足

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，服務(wù)體系不健全，人員少、素質(zhì)差，不能適應(yīng)畜牧業(yè)向高層次發(fā)展的要求，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了柴達(dá)木地區(qū)的畜牧業(yè)向高層次、高效益方向發(fā)展。

3 發(fā)展思路和建議

3.1 發(fā)展總體思路

認(rèn)真落實(shí)省農(nóng)牧廳畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)施意見提出的任務(wù)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況做出規(guī)劃，緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收為第一目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)牲畜結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快地方優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品開發(fā)，增加特色產(chǎn)品，爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)名牌，實(shí)現(xiàn)牧民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)草地生態(tài)保護(hù)和畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠科技進(jìn)步提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量，大力發(fā)展特色畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.2 建議

3.2.1 優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu) 一是優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖。二是優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，逐步提高母畜比例，加大出欄率和商品率。三是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，以提高良種牲畜比例和個(gè)體生產(chǎn)性能為目標(biāo)，在加快現(xiàn)有優(yōu)良品種繁育的基礎(chǔ)上，引進(jìn)西門塔爾肉牛、皮埃蒙特牛、夏洛來(lái)牛，無(wú)角陶塞特羊等優(yōu)良品種，以最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.2.2 優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn) 要遵循“以草定畜、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高品質(zhì)”的原則，本著“因地制宜、分類指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的方針，立足畜牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，逐步建立三個(gè)產(chǎn)業(yè)帶和一大基地。以天峻縣、都蘭縣和格爾木市為主的高寒高山區(qū)藏系綿羊、牦牛產(chǎn)業(yè)帶，鞏固和發(fā)展藏系綿羊、牦牛優(yōu)勢(shì)；以德令哈市、烏蘭縣、都蘭縣、格爾木市、大柴旦行委為主的西部荒漠、半荒漠區(qū)柴達(dá)木絨山羊產(chǎn)業(yè)帶；以德令哈市、格爾木市、烏蘭縣、都蘭縣為主的農(nóng)區(qū)肉牛、半細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)帶；以西部三行委和二市為主的西部工礦區(qū)及城郊商品畜基地，擴(kuò)大奶牛、豬、雞的養(yǎng)殖規(guī)模，走“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”之路，大力發(fā)展城郊和工礦區(qū)奶牛、生豬及禽類生產(chǎn)。

3.2.3 加大畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展 大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。一要實(shí)施好“牧繁農(nóng)育”工程，重點(diǎn)扶持一批牛羊販運(yùn)專業(yè)戶、專業(yè)村，建成一批規(guī)?；?、專業(yè)化的販運(yùn)育肥基地；二要通過(guò)引進(jìn)、改良、繁育相結(jié)合的辦法，提高畜禽良種化程度；三要大力開發(fā)農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)豐富的飼草料資源，加強(qiáng)飼草料基地建設(shè)，開展種草養(yǎng)畜，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，加大秸稈氨化、微貯、青貯技術(shù)推廣，建立飼草料加工廠，開展全價(jià)飼料的生產(chǎn)和應(yīng)用，增大畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的保險(xiǎn)系數(shù)。

3.2.4 大力引進(jìn)推廣畜禽優(yōu)良品種和畜牧科技實(shí)用技術(shù) 一是加大引種和改良力度，重點(diǎn)抓好肉牛和肉羊雜交改良、綿羊改良、絨山羊改良等，使優(yōu)良品種上規(guī)模、創(chuàng)特色。二是重點(diǎn)普及良種繁育、暖棚養(yǎng)殖、快速育肥、牧草栽培、秸桿氨化等技術(shù)，提高畜牧業(yè)產(chǎn)出率和畜產(chǎn)品質(zhì)量。三是積極引導(dǎo)農(nóng)牧民改變傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式，大力發(fā)展舍飼圈養(yǎng)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模，縮短養(yǎng)殖期，增加出欄率，增加收入。四是加大科技培訓(xùn)力度，培養(yǎng)養(yǎng)殖能手，發(fā)展示范村社，建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步做到先進(jìn)實(shí)用技術(shù)進(jìn)村入戶，進(jìn)一步完善畜牧科技服務(wù)功能。五是健全畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理、疫病防治、牛羊銷售等各環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，解決養(yǎng)畜戶的后顧之憂。

3.2.5 加快生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，確保畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展 根據(jù)海西州草地畜牧業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和面臨的突出問(wèn)題，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中要正確處理生產(chǎn)發(fā)展和草地資源之間的關(guān)系，努力做到經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。一要進(jìn)一步穩(wěn)定和完善生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)牧民的生產(chǎn)積極性，解決草畜矛盾，把科技教育、畜種改良、種草養(yǎng)畜有機(jī)地結(jié)合起來(lái)；二要堅(jiān)持草地保護(hù)建設(shè)與合理開發(fā)利用相結(jié)合的方針，依托退耕還林草政策，采取封育、休牧、輪牧、養(yǎng)草，恢復(fù)天然植被、治理鼠蟲害等措施，加快草場(chǎng)改良步伐，提高草場(chǎng)抗災(zāi)保畜的能力，提高商品率，減輕冬春草場(chǎng)壓力。

3.2.6 積極轉(zhuǎn)變政府職能，加大對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度 確立畜牧業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，充分認(rèn)識(shí)到加快畜牧業(yè)發(fā)展的重要性，把畜牧業(yè)作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，積極落實(shí)相關(guān)政策措施，切實(shí)解決畜牧業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，全面促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加大疫病防制，動(dòng)物及畜產(chǎn)品檢疫，獸藥和飼料使用等方面的監(jiān)管力度，提高執(zhí)法水平，做到依法維護(hù)畜牧業(yè)。