李寶芳

慈善事業(yè)是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的崇高事業(yè)。發(fā)展慈善事業(yè)意義重大。如何發(fā)展慈善事業(yè)，不僅需要增強(qiáng)社會(huì)慈善意識(shí)、健全慈善法制、改進(jìn)政府管理方式，更需要慈善實(shí)現(xiàn)方式，即慈善模式的創(chuàng)新。本文試對(duì)慈善模式創(chuàng)新做簡(jiǎn)要探討。

一、慈善的涵義與傳統(tǒng)慈善模式

在我國(guó)，慈善事業(yè)是指政府倡導(dǎo)下，由民間團(tuán)體自愿組織和開(kāi)展的救濟(jì)活動(dòng)，是社會(huì)保障體系的必要補(bǔ)充。慈善事業(yè)所需要的資金主要來(lái)自企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、宗教組織以及海內(nèi)外私人的捐贈(zèng)。慈善事業(yè)是一種有組織的社會(huì)化行為，其所需要的人力、物力多是義務(wù)性的，對(duì)所支持的弱者，即受益人有較大的選擇性?，F(xiàn)代慈善事業(yè)的根本特點(diǎn)是：它作為民間群眾性互助活動(dòng)不僅是個(gè)人對(duì)個(gè)人的善舉，也包括國(guó)與國(guó)之間的捐贈(zèng)與援助。雖然其表現(xiàn)為對(duì)弱勢(shì)群體的救濟(jì)，但不同于社會(huì)保障體系中的社會(huì)救濟(jì)與社會(huì)福利，而是對(duì)其的必要補(bǔ)充。對(duì)公眾來(lái)說(shuō)，慈善組織還是熱情的宣傳者和組織者，它可以資助和興辦各類(lèi)社會(huì)公益事業(yè)，培養(yǎng)公眾的慈善意識(shí)，提高全社會(huì)的道德水平；對(duì)捐贈(zèng)人來(lái)說(shuō)，它又是忠誠(chéng)的管理者，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?zé)任心和精明的策劃為他們服務(wù)，使他們實(shí)現(xiàn)自己的愿望和理想。慈善事業(yè)的涵蓋范圍很廣泛，它不僅包括災(zāi)難救助，針對(duì)環(huán)保、教育、醫(yī)療和貧困的發(fā)展援助和人道主義援助也是其重要組成部分，甚至可延伸到藝術(shù)、科學(xué)等相對(duì)上層的領(lǐng)域。

在我國(guó)，傳統(tǒng)的慈善模式通常以動(dòng)員式捐贈(zèng)為主。慈善組織多是由政府組辦，募捐活動(dòng)的行政色彩相當(dāng)濃厚，主要是通過(guò)單位對(duì)口扶助、賑災(zāi)捐贈(zèng)等指令性勸募來(lái)進(jìn)行慈善籌款。如行政色彩濃厚的慈善“一日捐”、“雙日捐”活動(dòng)，黑龍江、廣東、重慶、山東、吉林、南京、天津等多省市都在組織開(kāi)展，有的地方已經(jīng)持續(xù)10年之久。很多地方在這種募捐活動(dòng)中還規(guī)定了詳細(xì)的捐款標(biāo)準(zhǔn)，按照職務(wù)高低、企業(yè)類(lèi)型指派具體的捐款數(shù)額。公民的捐贈(zèng)應(yīng)是出于內(nèi)心的道德良知的自愿行為，是源于內(nèi)心的助人行善的道德情懷。自發(fā)的捐贈(zèng)行為能夠向外界展示出捐贈(zèng)者的高尚道德，進(jìn)而內(nèi)化為個(gè)人內(nèi)心的美好感受，而不是一種強(qiáng)制性的責(zé)任、義務(wù)和命令，不應(yīng)受外部的強(qiáng)制約束。行政動(dòng)員式募捐行為已經(jīng)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的需要，且違背民意，嚴(yán)重挫傷民眾的慈善熱情，對(duì)慈善事業(yè)的發(fā)展形成了巨大制約。大力發(fā)展慈善事業(yè)，增強(qiáng)慈善的吸引力和活力，必須實(shí)現(xiàn)慈善模式創(chuàng)新。

二、慈善模式創(chuàng)新及案例

目前，來(lái)自企業(yè)、各類(lèi)非政府組織或個(gè)人的私人捐贈(zèng)正在成為一股新的重要的慈善力量。與傳統(tǒng)善舉相比，慈善家群體的形成、多樣化的慈善實(shí)現(xiàn)方式、多維度的慈善文化、廣闊的涵蓋范圍、先進(jìn)的慈善運(yùn)作手段和廣泛的經(jīng)費(fèi)來(lái)源等已成為現(xiàn)代慈善事業(yè)十分顯著的特征。新近在慈善領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新的名詞，如“公益創(chuàng)投”、“風(fēng)險(xiǎn)慈善”、“社會(huì)企業(yè)家”、“微博公益”等，都是慈善模式創(chuàng)新的典型代表。下面以“公益創(chuàng)投”、“微博公益”為例進(jìn)行介紹和闡述。

（一）“公益創(chuàng)投”

“公益創(chuàng)投”（Venture Philanthropy）或“社會(huì)事業(yè)”；歐洲有的國(guó)家以“第三系統(tǒng)”（third system）或“社會(huì)經(jīng)濟(jì)”（social economy）稱(chēng)之，有的則稱(chēng)為“新社會(huì)經(jīng)濟(jì)”（例如法國(guó)）。在我國(guó)，“照顧服務(wù)產(chǎn)業(yè)”方案，以及“微型企業(yè)”與微型貸款亦與其有關(guān)。

它是一種新型的公益資本投入方式，其投入主體一般是企業(yè)，而投入對(duì)象一般為初創(chuàng)期和中小型的公益組織。一改以往捐款捐物的行為，企業(yè)選擇直接幫助公益組織成長(zhǎng)，提高其運(yùn)作效率。對(duì)于企業(yè)來(lái)講除了資金支持，通常更強(qiáng)調(diào)提供管理和技術(shù)支持，通過(guò)與被投資者建立長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系，達(dá)到促進(jìn)能力建設(shè)和公益模式創(chuàng)新的目的。一改以往公益事業(yè)的一次性輸血工程，捐錢(qián)捐物僅能解決當(dāng)前的問(wèn)題，不能解決長(zhǎng)久、可持續(xù)的問(wèn)題，變“過(guò)時(shí)”的輸血為“造血”，以企業(yè)資本介入慈善事業(yè)，支持公益組織，和這些公益組織一起從事更深層次的公益活動(dòng)，與企業(yè)的社會(huì)責(zé)任緊密聯(lián)結(jié)，提升企業(yè)形象，為企業(yè)帶來(lái)效益。多年以來(lái)，人們多將企業(yè)的社會(huì)責(zé)任視為成本或緩解風(fēng)險(xiǎn)，而現(xiàn)在卻逐漸的轉(zhuǎn)變將其視為可帶來(lái)新收入的戰(zhàn)略目標(biāo)。而慈善事業(yè)就是對(duì)企業(yè)聲譽(yù)創(chuàng)造極為根本的領(lǐng)域，因此說(shuō)慈善事業(yè)對(duì)企業(yè)有著重要的戰(zhàn)略意義，可以將慈善救濟(jì)與企業(yè)戰(zhàn)略、公司技巧與市場(chǎng)需要相結(jié)合。這些內(nèi)容及工作會(huì)通過(guò)不間斷的回報(bào)強(qiáng)化公司的社會(huì)承諾，而回報(bào)通常以企業(yè)信譽(yù)的形式展示。傳統(tǒng)的慈善事業(yè)帶來(lái)的正面財(cái)務(wù)影響通常是間接的、持續(xù)的維繼，不僅對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)本身所帶來(lái)持續(xù)影響是顯而易見(jiàn)的，所以就使得這些工作有必要經(jīng)常的實(shí)踐并加以利用，讓慈善事業(yè)與企業(yè)戰(zhàn)略的聯(lián)系日益緊密，以求得對(duì)企業(yè)公益投資的收益。

“公益創(chuàng)投”在我國(guó)還處于起步階段。2007年12月8日，聯(lián)想集團(tuán)正式啟動(dòng)“公益創(chuàng)投計(jì)劃”，以“讓愛(ài)心更有力量”為宗旨，在全國(guó)范圍內(nèi)公開(kāi)征集公益組織，為其提供定制化的能力建設(shè)和志愿服務(wù)支持，以及首期總計(jì)300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)支持資金，成為我國(guó)第一家引入并實(shí)施“公益創(chuàng)投”的企業(yè)。聯(lián)想集團(tuán)首批創(chuàng)投計(jì)劃重點(diǎn)用于縮小數(shù)字鴻溝、環(huán)保、教育和扶貧四大公益領(lǐng)域。首批入選的公益機(jī)構(gòu)有多背一公斤、山水生態(tài)伙伴自然保護(hù)中心、南部縣鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會(huì)、紅丹丹教育文化交流中心、中國(guó)村絡(luò)工程等。2009年2月，聯(lián)想二期“公益創(chuàng)投計(jì)劃”啟動(dòng)，主要聚焦綠色環(huán)保領(lǐng)域，最終入選的16家公益組織中環(huán)保組織占9家。在我國(guó)，“公益創(chuàng)投”除了有企業(yè)領(lǐng)跑模式之外，還有政府推動(dòng)模式。一種是直接參與，另一種是組建公益組織孵化器。2009年，上海市民政局舉辦了“上海社區(qū)公益創(chuàng)投大賽”，以“和諧城市”建設(shè)為目標(biāo)，一方面，面向全社會(huì)征集社區(qū)服務(wù)的創(chuàng)意金點(diǎn)子和操作方案；另一方面，從福利彩票募集的慈善資金中安排部分資金用于資助和扶持符合“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”宗旨的公益服務(wù)項(xiàng)目和公益服務(wù)組織。大賽采用公益創(chuàng)投的方式，為初創(chuàng)和中小型的公益組織提供5—20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)及發(fā)展資助和綜合性能力建設(shè)指導(dǎo)。由上海市民政局進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估和能力建設(shè)指導(dǎo)，以推動(dòng)社區(qū)服務(wù)建設(shè)的發(fā)展。2006年，在上海浦東新區(qū)政府支持下，以“助力中國(guó)社會(huì)創(chuàng)新，培育公益創(chuàng)業(yè)人才”為宗旨的上海浦東非營(yíng)利組織發(fā)展中心（NPI）正式成立。其設(shè)立模式為“政府支持，民間力量興辦、專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)管理、政府和公眾監(jiān)督、民間公益組織受益”。具體說(shuō)來(lái)，就是政府提供政策支持并以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式給予補(bǔ)貼；設(shè)立董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理；向社會(huì)各界募集運(yùn)作經(jīng)費(fèi)；資助型組織建立公益創(chuàng)投合作伙伴關(guān)系；由NPO專(zhuān)家組成顧問(wèn)團(tuán)并借助管理咨詢(xún)、會(huì)計(jì)、法律、宣傳營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的志愿力量向被孵NPO提供咨詢(xún)服務(wù)；受益方為創(chuàng)業(yè)和發(fā)展期的民間公益組織。目前，該機(jī)構(gòu)已經(jīng)成功孵化了“多背一公斤”等多家公益組織，在上海、北京、成都設(shè)立三個(gè)項(xiàng)目辦公室。

公益創(chuàng)投作為推動(dòng)公益型社會(huì)組織發(fā)展的“孵化器”和“助推器”，不僅對(duì)于突破當(dāng)前公益社會(huì)組織普遍規(guī)模較小、資金匱乏、經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)能力欠缺等瓶頸問(wèn)題具有較強(qiáng)的針對(duì)性，而且產(chǎn)生了一個(gè)新的社會(huì)目標(biāo)：即創(chuàng)辦獨(dú)立的、自主發(fā)展的社會(huì)組織，并促使其企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)組織的培育和發(fā)展意義重大，前景廣闊，這也正是區(qū)別于傳統(tǒng)慈善對(duì)社會(huì)組織的捐助行為中最關(guān)鍵的一點(diǎn)。

（二）“微博公益”

瑞典IT服務(wù)公司的數(shù)據(jù)顯示，2012年全球網(wǎng)民總數(shù)已經(jīng)達(dá)到22.7億。截至2012年12月底，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量也已達(dá)到5.64億人。在互聯(lián)網(wǎng)興盛的今天，信息交換量呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，民間公益乘此網(wǎng)絡(luò)之東風(fēng)，在組織形式與運(yùn)作方法方面均孕育出新的模式，即新型慈善。有別于官方慈善與傳統(tǒng)慈善，新型慈善更為深入地運(yùn)用社會(huì)力量，聚沙成塔，成為一種可持續(xù)的慈善公益形態(tài)。其中，“微博公益”（也被稱(chēng)為“微公益”）更是異軍突起。

自從微博誕生以來(lái)，有一個(gè)新詞匯就占領(lǐng)了微博人群的道德觀和價(jià)值觀，這個(gè)詞匯就是“微博公益”，它以一種微博的普通表達(dá)方式，不僅推動(dòng)了公益事業(yè)的發(fā)展，重要的是傳遞了一種為回報(bào)社會(huì)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的公益理念。2011年4月15日，新浪財(cái)經(jīng)聯(lián)合中國(guó)旅游地產(chǎn)服務(wù)集團(tuán)在海南舉辦的“微博之夜——微改變博公益”公益酒會(huì)上，SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹說(shuō)：“微博的出現(xiàn)把每一個(gè)人心里面的善心、愛(ài)心、責(zé)任心陽(yáng)光的一方面給激發(fā)起來(lái)了。一方面是激發(fā)起來(lái)，一方面是匯集起來(lái)。所以，微博的發(fā)展最關(guān)鍵的是代表了這個(gè)時(shí)代變革、前進(jìn)、發(fā)展的方向。”與個(gè)人有關(guān)的微小的善念、與企業(yè)有關(guān)的社會(huì)責(zé)任，具體訴求最終通過(guò)微博這個(gè)平臺(tái)得到了回應(yīng)、放大，獲得了原本不可企及的“勝利”。參與“微博公益”的既有明星，也有企業(yè)家，更有平凡的普通人。

1.明星的“微博公益”

“微博女王”姚晨一直熱心公益，并利用自己強(qiáng)大的微博影響力，迅速成為微博公益的核心力量，憑借網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的號(hào)召力入圍“2011年度影人十大公益行動(dòng)”榜單。從最初的拍賣(mài)翠平煙斗支持鉛筆換校舍、“每多一名粉絲關(guān)注，就捐一角錢(qián)”抗旱捐款，到2013年4月初姚晨以聯(lián)合國(guó)難民署中國(guó)區(qū)代言人身份自費(fèi)飛赴埃塞俄比亞，并多日在微博發(fā)表圖文直播，介紹難民營(yíng)詳情。姚晨發(fā)起或參與的諸多微博公益項(xiàng)目，引發(fā)了粉絲熱烈評(píng)論和愛(ài)心轉(zhuǎn)發(fā)，為微博傳達(dá)了公益和愛(ài)的正能量。除此之外，姚晨在微博中時(shí)常利用自己的影響力和號(hào)召力，轉(zhuǎn)發(fā)各類(lèi)救急求助的信息，還曾助力“隨手拍照解救乞討兒童”、“流浪狗大救援”等公益事件。目前很多網(wǎng)友發(fā)布求助信息時(shí)，都習(xí)慣性地要@姚晨，以期望獲得最有效幫助，促使愛(ài)心在微博中傳遞。姚晨充分發(fā)揮了“微博女王”的正面能量，這也讓她自己成為微博上的“公益女王”。

2.企業(yè)家的“微博公益”

巨人網(wǎng)絡(luò)董事長(zhǎng)兼CEO史玉柱2011年11月29日在微博上承諾，每增加100萬(wàn)粉絲，就以粉絲的名義捐出同等數(shù)目的善款，自承諾以來(lái)，他已經(jīng)五次兌現(xiàn)了承諾，總共捐出了1500萬(wàn)元的善款。而今年，在粉絲數(shù)突破600萬(wàn)后，史玉柱繼續(xù)兌現(xiàn)承諾，親自提著600萬(wàn)元善款，在青海、西藏等地開(kāi)始了新一輪的慈善捐贈(zèng)活動(dòng)。“主要用于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)教育、環(huán)境及瀕臨滅絕動(dòng)物保護(hù)、藏文化搶救，每筆捐款我會(huì)發(fā)圖片和說(shuō)明，望大家監(jiān)督。我不會(huì)賴(lài)皮的?！苯衲?月6日，史玉柱在微博上稱(chēng)。微博顯示，6月9日，史玉柱在青海玉樹(shù)州，連做了四個(gè)公益活動(dòng)：幫助玉樹(shù)州及下屬縣的貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，捐助100萬(wàn)元；在瑪多縣城的學(xué)校里建兩個(gè)籃球場(chǎng)，捐助20萬(wàn)元；在瑪多縣扎陵湖孤兒小學(xué)，修建學(xué)生宿舍，捐助20萬(wàn)元；在曲麻萊縣曲麻河鄉(xiāng)多秀民辦小學(xué)，修建教室和購(gòu)買(mǎi)學(xué)具，捐助20萬(wàn)元。史玉柱已捐出了2100萬(wàn)的善款，僅僅只是簡(jiǎn)單的一點(diǎn)“加關(guān)注”，僅僅只是每個(gè)粉絲一元錢(qián)，史玉柱收獲的卻絕不僅是600萬(wàn)的粉絲數(shù)，600萬(wàn)粉絲們收獲的也不僅是名義上捐出的一元錢(qián)。被粉絲數(shù)“逼”成了一名慈善家，史玉柱的內(nèi)心，應(yīng)是滿(mǎn)足并且喜悅的。而微博上發(fā)起的這些公益活動(dòng)，也讓普通人看到了自己的力量，一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)步，一點(diǎn)點(diǎn)努力，就能切實(shí)地幫助到弱勢(shì)群體，何樂(lè)而不為呢？

3.普通人的“微博公益”

2011年，京華時(shí)報(bào)報(bào)道：新浪微博上一個(gè)“蛋生萬(wàn)物義賣(mài)店”項(xiàng)目頗引人注目：“貴州黔西紅山小學(xué)6年級(jí)學(xué)生，每天要走兩小時(shí)到海拔1600米的山上上學(xué)。因路途遙遠(yuǎn)和家庭困難，學(xué)校180多個(gè)孩子有2/3都吃不上午飯，‘蛋生萬(wàn)物義賣(mài)店啟動(dòng)‘紅山小學(xué)午餐計(jì)劃。購(gòu)買(mǎi)一份5元午餐，就能多讓一個(gè)孩子吃上午飯。”帖子上傳1小時(shí)，784份午餐通過(guò)淘寶賣(mài)出。

2010年3月16日，廣州的梁樹(shù)新在微博上做了一次大膽的“公益試水”，他的理想是：利用微博，實(shí)現(xiàn)“鉛筆換校舍”的愛(ài)心愿望。梁樹(shù)新在微博上向網(wǎng)友們介紹了自己的母校——廣西一所有著80多年歷史的鄉(xiāng)村小學(xué)，學(xué)校里的60多個(gè)孩子使用著30多年前的舊課桌，學(xué)校圍墻已經(jīng)坍塌。梁樹(shù)新在微博中寫(xiě)道：“佛丁村小學(xué)有3個(gè)孩子寄給我他們用過(guò)的鉛筆，和網(wǎng)友們交換任何物品，直到交換到價(jià)值過(guò)萬(wàn)的物品為止。將物品進(jìn)行愛(ài)心拍賣(mài)，所得款項(xiàng)全部用于援建佛丁村小學(xué)校舍?！被顒?dòng)方式很簡(jiǎn)單，愿意參加的網(wǎng)友只要把自己想要交換物品的照片、價(jià)錢(qián)和接洽方法發(fā)上微博，再同梁樹(shù)新確認(rèn)就行了?；顒?dòng)消息發(fā)布半個(gè)小時(shí)：網(wǎng)友“路人甲”用1塊巧克力換走了其中1支鉛筆；隨后，這塊巧克力被1個(gè)電飯煲換走；很快，電飯煲又被打印機(jī)換走……微博消息發(fā)出的當(dāng)天，一位法籍華人網(wǎng)友成為最后一名參與者，他參與交換的是1件AC米蘭球衣。4月10日，活動(dòng)通過(guò)無(wú)數(shù)網(wǎng)友的愛(ài)心接力和捐物競(jìng)拍最后籌得善款15萬(wàn)元，超過(guò)預(yù)期的12萬(wàn)元，錢(qián)款陸續(xù)匯入廣西昭平縣走馬鄉(xiāng)的佛丁村小學(xué)，不到一個(gè)月，3支小鉛筆在微博上成功換來(lái)了孩子們的新校舍。

微博打拐、免費(fèi)午餐、緝兇、你轉(zhuǎn)發(fā)我捐款、賣(mài)畫(huà)、賣(mài)一切能賣(mài)的東西然后捐贈(zèng)……正如我國(guó)第一個(gè)微公益互動(dòng)社區(qū)——茶缸網(wǎng)的精神口號(hào)所言“積少成多、聚米成谷”，微博正以“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的姿態(tài)改變著社會(huì)生態(tài)?！拔⒉┕妗遍_(kāi)始用群眾的力量證明著一個(gè)慈善的真諦：公益不是一小部分人做很多事，而是很多人做一點(diǎn)點(diǎn)。很多人共同參與，成就一件不必驚天動(dòng)地的善心之舉。慈善事業(yè)的最終發(fā)展模式是全民慈善，就目前而言，“微博公益”是最接近全民慈善的模式。

三、慈善模式創(chuàng)新的意義及影響

慈善參與者更多的控制感、參與感和認(rèn)同感應(yīng)該是新的慈善方式產(chǎn)生的不竭動(dòng)力。亞當(dāng)·斯密，這位資本主義的鼻祖，在他的第一本著作的開(kāi)卷部分寫(xiě)道：無(wú)論把人看成多么自私，在人的本性中明顯的存在某些根本原則：一個(gè)人對(duì)改善別人的命運(yùn)產(chǎn)生興趣，將別人的快樂(lè)當(dāng)成是自己的必需，雖然他從中并不能獲得什么，只是看見(jiàn)它就感到滿(mǎn)足。在各種資源、技術(shù)極大豐富的今天，人們?cè)谖镔|(zhì)上越來(lái)越能夠滿(mǎn)足自己，而人生卻越來(lái)越失去意義，意義變成了一種“稀缺商品”。從某種角度而言，參與慈善事業(yè)本身的人也是消費(fèi)者，他們花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)一種良好的道德感。慈善事業(yè)其實(shí)已變成一個(gè)“人類(lèi)善意的自由市場(chǎng)”。不管是企業(yè)家的善意，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的凸現(xiàn)，整個(gè)慈善社會(huì)體制上的創(chuàng)新，還是新媒介新技術(shù)引導(dǎo)下的普通民眾的慈善習(xí)慣，都將在這個(gè)信息化的“扁平”世界變得引人注目。它正在以一種全新的模式改寫(xiě)我們傳統(tǒng)觀念中對(duì)慈善實(shí)現(xiàn)方式從參與主體到參與方式的固化認(rèn)知，并且處處體現(xiàn)著慈善文化的變遷和社會(huì)的變革。

就捐款而言，互聯(lián)網(wǎng)并沒(méi)有對(duì)傳統(tǒng)的慈善機(jī)構(gòu)乃至整個(gè)慈善體系造成大的沖擊。網(wǎng)上能夠籌集的善款甚至占不到整個(gè)慈善事業(yè)的1%，大部分網(wǎng)民的捐款都在10美元以下。網(wǎng)絡(luò)慈善在法律上仍是一片空白，陷入模糊地帶。由于網(wǎng)絡(luò)慈善發(fā)起的救助往往都屬于民間私募行為，募捐的發(fā)起者往往都不具備發(fā)起募捐的法律資質(zhì)，不能發(fā)起公募，所以微博公益之類(lèi)的行為只能看做是社會(huì)上的互幫互助，而慈善管理方面的規(guī)范只針對(duì)有公募資格的機(jī)構(gòu)。由誰(shuí)來(lái)監(jiān)督和如何監(jiān)督確保善意能恰當(dāng)運(yùn)用，是網(wǎng)絡(luò)慈善當(dāng)前面臨的問(wèn)題。由于網(wǎng)絡(luò)是個(gè)虛擬的世界，一旦缺乏有效的監(jiān)管，慈善就往往會(huì)成為一些人進(jìn)行欺詐的手段和工具?！肮鎰?chuàng)投”、“微博公益”等新型的慈善實(shí)現(xiàn)方式，要按照健康的方向發(fā)展，就急需相關(guān)法規(guī)的出臺(tái)和慈善組織的積極參與。而不管企業(yè)家、企業(yè)，還是社會(huì)體制本身，我們都能從中看到對(duì)慈善和社會(huì)變革所產(chǎn)生的熱情，看到慈善世界不一樣的表達(dá)方式，并且這種方式正變成一種全球性的熱情。這些創(chuàng)新型的慈善實(shí)現(xiàn)方式為慈善世界打開(kāi)了一片新天地，使社會(huì)上的每個(gè)機(jī)體都有機(jī)會(huì)在其中扮演更加積極的角色。