○胡文波

（中國(guó)南方航空股份有限公司北方分公司地服部 遼寧 沈陽(yáng) 110169）

航空企業(yè)地面作業(yè)的安全成本與經(jīng)濟(jì)效益分析

○胡文波

（中國(guó)南方航空股份有限公司北方分公司地服部 遼寧 沈陽(yáng) 110169）

綜合國(guó)內(nèi)外各類(lèi)航空事故，地面作業(yè)成為某些重大安全事故的主要源頭。本文通過(guò)對(duì)航空企業(yè)地面作業(yè)相關(guān)的安全成本以及相應(yīng)的競(jìng)技效益的分析，進(jìn)一步探討了航空企業(yè)地面安全投入與效益的關(guān)系，最終目的是使航空企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到地面安全作業(yè)對(duì)整個(gè)航空運(yùn)輸?shù)闹匾?，從而加大?duì)地面作業(yè)的安全投入，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。

航空企業(yè) 地面作業(yè) 安全成本 經(jīng)濟(jì)效益

一、航空企業(yè)地面作業(yè)安全成本分析

安全成本是指企業(yè)為保證安全作業(yè)所進(jìn)行的必要的人、財(cái)、物等的投入，簡(jiǎn)言之，安全成本就是與安全作業(yè)相關(guān)的成本投入。對(duì)航空企業(yè)而言，地面作業(yè)安全成本投入是指以提高民航運(yùn)輸安全及地面作業(yè)安全為最終目的，在進(jìn)行各項(xiàng)地面作業(yè)時(shí)，為保證作業(yè)安全而投入的人、財(cái)、物等的總和。對(duì)任何企業(yè)而言，安全投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的物質(zhì)保證，對(duì)航空企業(yè)而言更是如此。安全投入的分配問(wèn)題決定了安全投入的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，安全投入不足或過(guò)多都無(wú)法實(shí)現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益。因此，為了更好地實(shí)現(xiàn)安全投入的最大經(jīng)濟(jì)效益，必須清晰地了解安全作業(yè)的成本構(gòu)成，為此，筆者針對(duì)航空企業(yè)的特點(diǎn)，重點(diǎn)剖析了航空企業(yè)地面作業(yè)的安全成本的構(gòu)成。

根據(jù)國(guó)內(nèi)航空安全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，僅2014年4月就發(fā)生航空器地面事故癥候三起，這三起事故起因均與地面運(yùn)輸車(chē)輛不符合安全操作規(guī)范引起?？偨Y(jié)所有地面事故原因，車(chē)輛設(shè)備和地勤操作是地面安全作業(yè)的兩大核心風(fēng)險(xiǎn)源，而且，事故影響較大，嚴(yán)重者造成飛行器損害，甚至影響航班正常運(yùn)行。因此，航空地面作業(yè)的安全投入主要應(yīng)側(cè)重于這兩項(xiàng)工作的開(kāi)展，本文對(duì)地面作業(yè)的安全成本分析也以這兩項(xiàng)工作為例。為了更好的分析地面事故的安全成本主要構(gòu)成，首先需要分析所有地面安全事故征候的誘發(fā)因素，綜合分析各類(lèi)地面事故征候，本文將所有地面安全事故的誘發(fā)因素歸納為兩類(lèi)：與人相關(guān)的因素、與工作輔助工具（車(chē)輛等）相關(guān)因素。具體分析見(jiàn)表1。

表1 地面安全事故誘發(fā)因素

根據(jù)表1，我們也對(duì)地面作業(yè)的安全成本劃分為兩部分即與人相關(guān)的成本C1和與物相關(guān)的成本C2，并對(duì)兩類(lèi)成本進(jìn)行了分析，如表2所示。

表2 地面作業(yè)成本分析

綜上分析，地面作業(yè)安全成本C可以用公式簡(jiǎn)單的表示為：C=C1+C2。由于篇幅所限，本文對(duì)地面作業(yè)的成本分析只是根據(jù)地面作業(yè)中影響較大的安全作業(yè)部分的成本投入進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，對(duì)于其它安全作業(yè)成本比如自然災(zāi)害預(yù)防、防恐作業(yè)等的成本投入不作進(jìn)一步分析。地面安全作業(yè)成本是航空企業(yè)為了保證航空運(yùn)輸?shù)牡孛孀鳂I(yè)階段的安全而投入的費(fèi)用，企業(yè)投入的目的是為了獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益，因此，地面作業(yè)安全投入的目的是為了獲取經(jīng)濟(jì)效益，因此本文將繼續(xù)對(duì)航空企業(yè)地面作業(yè)的安全經(jīng)濟(jì)效益展開(kāi)分析。

二、航空企業(yè)地面作業(yè)的安全效益分析

航空企業(yè)地面安全效益是指航空地面安全作業(yè)的實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)、航空企業(yè)本身以及地面作業(yè)人員等利益相關(guān)者所產(chǎn)生的利益效果，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，是航空企業(yè)通過(guò)一定的人、財(cái)、物等的安全成本投入所帶來(lái)的企業(yè)安全損失的減少或安全利益的增強(qiáng)。本文從經(jīng)濟(jì)效益與非經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)層面來(lái)分析航空企業(yè)地面作業(yè)的安全效益。

1、地面作業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

就經(jīng)濟(jì)效益而言，地面安全投入可以帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益。就前者而言，可以通過(guò)全行業(yè)地面安全作業(yè)損失減少和單位航空企業(yè)的地面安全作業(yè)損失減少體現(xiàn)出來(lái)。間接經(jīng)濟(jì)效益則從整個(gè)行業(yè)和單位企業(yè)的安全效用的增加得以體現(xiàn)。從上述分析也可以看出間接經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法直接加以衡量，而是在長(zhǎng)期的安全投入下，逐步得以體現(xiàn)。因此，直接經(jīng)濟(jì)效益是地面作業(yè)安全投入的短期效用體現(xiàn)，間接經(jīng)濟(jì)效益則為長(zhǎng)期效用體現(xiàn)。

2、非經(jīng)濟(jì)效益

非經(jīng)濟(jì)性效益為航空企業(yè)地面作業(yè)的宏觀效益。主要是指地面安全作業(yè)的強(qiáng)化對(duì)于全體社會(huì)的有利影響，側(cè)重于地面作業(yè)安全投入所帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。比如，地面安全作業(yè)的加強(qiáng)將降低航空事故率，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)航空運(yùn)輸?shù)男刨?lài)感，從而有利于整個(gè)行業(yè)的快速發(fā)展，提高全體社會(huì)的運(yùn)行效率，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

根據(jù)上述分析，航空企業(yè)地面作業(yè)的安全效益可以如圖1所示。

Spring comes earlier and rapidly gets warm, less rain in summer and longer autumn.

圖1 航空企業(yè)地面作業(yè)的安全效益

三、航空企業(yè)地面作業(yè)安全投入與效益關(guān)系分析

就成本投入與經(jīng)濟(jì)效益的矛盾關(guān)系而言，二者存在著一定的沖突和對(duì)立，然而，地面作業(yè)安全投入是航空企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益最大化的必要投入。從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度而言，安全投入與經(jīng)濟(jì)效益之間是矛盾統(tǒng)一的兩面，是一枚硬幣的正反面的關(guān)系。從數(shù)學(xué)角度而言，安全投入與經(jīng)濟(jì)效益之間形成了一種復(fù)雜的函數(shù)關(guān)系，利用該函數(shù)關(guān)系是為了求解出安全成本與經(jīng)濟(jì)效益之間的最佳平衡點(diǎn)。

不同企業(yè)關(guān)于安全投入對(duì)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)作用的認(rèn)識(shí)的不同導(dǎo)致他們對(duì)安全投入與經(jīng)濟(jì)效益的平衡點(diǎn)的界定不同，作為成本投入較大的行業(yè)，航空運(yùn)輸企業(yè)如何平衡安全與利益的關(guān)系至關(guān)重要。航空企業(yè)承擔(dān)著更多的社會(huì)責(zé)任，安全是航空運(yùn)輸?shù)念^等大事，因此航空企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到安全作業(yè)的重要性。特別是作為航空運(yùn)輸?shù)牡谝徊?，地面作業(yè)的安全性更為重要，因此，企業(yè)需要靈活把握航空地面作業(yè)安全投入與整體經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。

綜上所述，正確認(rèn)識(shí)地面安全作業(yè)成本與效益的關(guān)系十分必要，本文幾個(gè)方面就地面作業(yè)安全投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系展開(kāi)分析。

1、安全與效益孰重孰輕的問(wèn)題

安全與效益誰(shuí)更重要的問(wèn)題是正確處理兩者關(guān)系的關(guān)鍵，《安全生產(chǎn)法》的出現(xiàn)，確立了“安全第一”成為我國(guó)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的基本指導(dǎo)思想。這就意味著，當(dāng)二者發(fā)生沖突時(shí)，務(wù)必以安全為第一選擇。對(duì)航空企業(yè)而言更是如此，必須防微杜漸，從根本上認(rèn)識(shí)和處理好安全與效益的關(guān)系，切不可等到二者發(fā)生沖突時(shí)再去權(quán)衡和處理。

相關(guān)研究表明，安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)率（安全生產(chǎn)產(chǎn)出值與總生產(chǎn)之的比率）是衡量安全與效益的最有效指標(biāo)。不同行業(yè)安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)率因其生產(chǎn)危險(xiǎn)性及安全生產(chǎn)作用的不同而不同。一般而言，行業(yè)危險(xiǎn)性越高，安全生產(chǎn)率越高。因此，航空運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)率較大，安全是航空企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的重中之重，特別是要加大對(duì)地面作業(yè)的安全投入，處理好安全與效益的關(guān)系。

2、認(rèn)識(shí)到安全與效益的相關(guān)關(guān)系

實(shí)踐證明，安全投入與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。對(duì)航空企業(yè)而言，安全就是效益。積極有效的安全投入可以使航空企業(yè)消除各種安全隱患，顯著提高航空運(yùn)輸作業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和安全水平。

根據(jù)海恩法則，每一起嚴(yán)重事故發(fā)生前，有大約29起輕微事故，300起未遂先兆，1000事故隱患。因此任何航空事故都不是偶然的，增加預(yù)期的安全投入可以大大減少航空事故發(fā)生的概率。此外有學(xué)者指出，從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)角度核算，安全作業(yè)預(yù)防性投入效果與事故發(fā)生后整改效果為1：5關(guān)系。由此可以看出，安全投入對(duì)經(jīng)濟(jì)效益這種正相關(guān)作用，為航空企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)營(yíng)提供了新的理論視角?？梢詳嘌?，充足的安全投入可以使航空企業(yè)獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)然這其中的經(jīng)濟(jì)效益可能是以潛在形式呈現(xiàn)出來(lái)的。不可避免地是增加地面作業(yè)的安全基礎(chǔ)設(shè)施，增加技術(shù)裝備對(duì)地面安全作業(yè)的保障能力會(huì)使企業(yè)成本投入增加，但安全投入與經(jīng)濟(jì)效益的正相關(guān)關(guān)系，可以從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度提高企業(yè)安全航運(yùn)能力。

3、生命安全與經(jīng)濟(jì)效益對(duì)安全投入的雙重需求

充分足夠的安全投入是企業(yè)一切生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行的保障，因此充分的安全投入是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的基本保障和需求。此外，如果沒(méi)有安全作業(yè)條件的保障，一旦生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)重大事故，不但造成巨額經(jīng)濟(jì)損失，甚至可能造成死亡事故，這在倡導(dǎo)“安全第一”的今天是任何企業(yè)都無(wú)法承擔(dān)之重。因此從這個(gè)角度而言，充分的安全投入也是企業(yè)對(duì)生命安全保障的需求。綜上所述，處理好安全與效益的關(guān)系，必須認(rèn)識(shí)到企業(yè)對(duì)安全投入的這種雙重需求。

4、安全投入對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的正負(fù)效應(yīng)影響

正確處理安全投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，必須看到安全投入所避免的負(fù)效應(yīng)以及所產(chǎn)生的正效應(yīng)。安全投入不足直接導(dǎo)致企業(yè)蒙受巨大損失，這可以成為安全投入對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的負(fù)效應(yīng)。因此充足的安全投入則避免了企業(yè)蒙受安全事故損失的可能。

一般來(lái)說(shuō)安全投入包含兩個(gè)層面，一是通過(guò)勞動(dòng)環(huán)境和條件來(lái)達(dá)到解決物的不安全因素的目的；二是通過(guò)對(duì)人力資源、人員素質(zhì)等的投入來(lái)達(dá)到強(qiáng)化安全管理，解決人的不安全因素。這些安全成本的投入對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益會(huì)產(chǎn)生積極的正面效應(yīng)。這種正面效應(yīng)可以從兩個(gè)方面得以體現(xiàn)出來(lái)即直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、負(fù)效應(yīng)轉(zhuǎn)換為正效應(yīng)。

四、基于安全與效益關(guān)系分析的相關(guān)建議

總結(jié)全文，航空企業(yè)是實(shí)現(xiàn)安全航運(yùn)的責(zé)任主體，應(yīng)該正確處理好安全與效益的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，加大對(duì)安全作業(yè)，特別是地面作業(yè)的預(yù)防性投入，特別是要增加安全作業(yè)的科技含量，實(shí)現(xiàn)技術(shù)預(yù)防。必須根據(jù)航空地面作業(yè)的特殊性要求和時(shí)代發(fā)展，完善各種安全設(shè)施，找到安全投入與經(jīng)濟(jì)效益之間的最佳平衡點(diǎn)，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全投入規(guī)劃，保證必要的安全投入。為航空企業(yè)在進(jìn)行地面安全作業(yè)管理過(guò)程中要做到以下幾點(diǎn)。

第一，航空企業(yè)地面作業(yè)是航空運(yùn)行安全的重中之重，根據(jù)安全與效益的函數(shù)關(guān)系，航空企業(yè)必須充分利用安全投入的杠桿作用，將安全投入放到企業(yè)戰(zhàn)略高度，注重可持續(xù)發(fā)展以及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，保障航空運(yùn)輸?shù)陌踩M(jìn)行。

第二，重視和提高安全經(jīng)濟(jì)的管理和決策的科學(xué)水平，航空企業(yè)安全作業(yè)部門(mén)必須針對(duì)地面作業(yè)的特點(diǎn)，采用科學(xué)決策手段尋求地面作業(yè)安全投入的最佳水平，找到本文所論述的成本投入與經(jīng)濟(jì)效益的最佳平衡點(diǎn)。

第三，分析表明安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)率可以有效的評(píng)價(jià)企業(yè)在一定時(shí)間段內(nèi)的安全投入所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，航空企業(yè)可以通過(guò)引入安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)率來(lái)評(píng)價(jià)安全投入的經(jīng)濟(jì)效用以及據(jù)此確定最佳的安全投入的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

第四，統(tǒng)籌企業(yè)全部安全成本投入，科學(xué)合理的確定地面作業(yè)費(fèi)用投入。針對(duì)航空安全的基本要求，準(zhǔn)確制定航空作業(yè)的安全成本費(fèi)用，制定合理計(jì)劃、統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格控制在規(guī)定范圍內(nèi)。由專(zhuān)業(yè)人才管理和制定安全成本支出計(jì)劃，確保安全專(zhuān)項(xiàng)資金的投入方向和使用效果達(dá)到預(yù)期效果。

良好的安全管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)在安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益之間的平衡與協(xié)調(diào)的橋梁。航空企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久安全航運(yùn)，必須處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，加大安全管理力度，特別是加大地面作業(yè)的安全管理，只有如此才能保證飛機(jī)安全升空，實(shí)現(xiàn)航空安全的前提基礎(chǔ)。因此合理安排安全投入，使兩者達(dá)到相互促進(jìn)的理想狀態(tài)，是實(shí)現(xiàn)航空安全效益的最佳途徑。

[1]中國(guó)民用航空總局航空安全技術(shù)中心：民用航空安全經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用研究報(bào)告[R].2006.

[2]曾亮：民航企業(yè)安全投入的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率研究[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2009（19）.

[3]南航集團(tuán)安委辦：南航安全形勢(shì)簡(jiǎn)報(bào)[R].2014.

[4]中國(guó)民用航空總局：中華人民共和共民用航空標(biāo)準(zhǔn)[S].2013.

[5]李學(xué)萍、張春磊：企業(yè)安全投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系研究[J].2013（4）.