陳江萍

(臺州科技職業(yè)學院，浙江 臺州 318020)

為全面了解臺州市農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展情況，提出農業(yè)企業(yè)轉型升級的對策措施，臺州市農業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)會采取發(fā)放調查問卷和實地走訪等方式，對協(xié)會118家農業(yè)龍頭企業(yè)進行了調查。在摸清基本情況的基礎上，對農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展提出了一些對策建議。

1 現(xiàn)狀

近年來，臺州市以實施農業(yè)產業(yè)化“520工程”和農產品加工業(yè)“121工程”為抓手，不斷深化產業(yè)化經營，大力培育骨干型、規(guī)模型、外向型農業(yè)龍頭企業(yè)。目前，全市有國家級農業(yè)龍頭企業(yè)1家，省級農業(yè)龍頭企業(yè)35家，2012年銷售收入80多億元，約占全市縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入的25%;市級農業(yè)龍頭企業(yè)175家，縣級農業(yè)龍頭企業(yè)達到370家，建立各類基地4.65萬hm2，帶動農戶57.74萬戶。對提高農業(yè)組織化程度，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收起到了重要的示范作用。臺州市積極推進農產品加工業(yè)發(fā)展， “十一五”期間，全市共培育年產值超百萬元的加工企業(yè)415家，產值達到93.33億元，其中超億元的加工企業(yè)12家，超5000萬元的加工企業(yè)23家，超1000萬元的加工企業(yè)117家。農民專業(yè)合作組織、農業(yè)龍頭企業(yè)越來越成為維系產業(yè)發(fā)展的重要主體和核心力量。如西蘭花在臺州市種植歷史不長，但該產業(yè)發(fā)展迅速，已成為我國最大的西蘭花出口專用生產基地。其關鍵就在產業(yè)發(fā)展初期，就注重加工企業(yè)、農民專業(yè)合作社的培育和發(fā)展，以加工企業(yè)的發(fā)展解決產品的市場銷路問題，以農民專業(yè)合作社的發(fā)展解決產品的質量安全問題，形成“公司+合作社+農戶”的利益連結機制。

1.1 投資主體

1.1.1 投資主體多元化

在臺州市，投資農業(yè)的主體既有當?shù)氐墓ど唐髽I(yè)、個體工商戶，也有境外企業(yè)和個人，投資主體比較廣泛。在現(xiàn)有的企業(yè)中，外資投資企業(yè) (個體)64家，主要來自美國、加拿大、德國、日本、韓國和臺灣、香港等國家或地區(qū)，其中臺資8家，港資24家，占了1/2，總投資規(guī)模4364.89萬美元，已投資1642.66萬美元;省外工商企業(yè)4家，已投資3120萬元;省內市外投資企業(yè) (個體)8家，投資規(guī)模6130萬元，已投資8089萬元 (包括追加投資);市內工商企業(yè)67家，市內個體工商戶33家。

1.1.2 投資領域全面化

工商企業(yè)介入開發(fā)的項目幾乎覆蓋了臺州市農業(yè)產業(yè)的所有領域，既有投資種養(yǎng)殖業(yè)、農產品加工業(yè)，也有投資農產品流通和生態(tài)觀光農業(yè)，涉及蔬菜、水果、畜禽、茶葉、花卉苗木、竹木草制品、水產等行業(yè)。

1.1.3 投資起點較高

工商企業(yè)者由于在工商領域積累了一定的資金，在農業(yè)領域敢于大投入，農業(yè)開發(fā)起點高。如臺州市百龍農業(yè)有限公司總投資500余萬元，引進了臺灣科洋全自動播種育苗機和韓國“630”全自動嫁接機，建有智能溫室10000 m2、標準育苗大棚30000 m2、管理房500 m2，配備有檢測室、恒溫發(fā)芽室等現(xiàn)代育苗設施，其遠程智能控制系統(tǒng)能自動調節(jié)育苗室內的溫度、濕度、光照和噴滴灌，是目前臺州市規(guī)模最大、檔次最高的蔬菜機械化育苗中心，蔬菜育苗的技術和裝備處于浙江省領先水平，現(xiàn)已通過部級評審，作為農業(yè)部種子工程2010年儲備項目;個體工商戶柯元星等投資1000多萬元建設臺州市路橋區(qū)一鼎農產品冷藏庫，共有7個冷藏庫區(qū)，其中冷凍庫2個、冷藏庫5個，年冷藏能力達3.5萬t。

1.1.4 投資理念先進

工商企業(yè)投資農業(yè)，普遍實行公司化運作、標準化生產、企業(yè)化管理、產業(yè)化經營，將農業(yè)的生產、加工、銷售各環(huán)節(jié)有機連接起來，按照市場需求有計劃地組織生產，實現(xiàn)工業(yè)和農業(yè)的高起點對接。如浙江振華水產有限公司投資建立了5192 m2的水產品加工中心，加工品種多達40余種，產品長期供給上海麥德龍、杭州樂購等大型連鎖超市，公司在注重技術投入的同時，不斷擴大生產規(guī)模，投入1000多萬元引進日本先進設備進行魚糜精加工，整條生產線對去頭、鱗、皮、筋、刺、雜質等環(huán)節(jié)實現(xiàn)全程機械化，使作為原材料的小雜魚由原來不到0.2元·kg-1提升到現(xiàn)在2.0元·kg-1左右，為企業(yè)和農戶增加了不少收益，公司被評為水產機械化加工示范企業(yè);金穗糧食生產全程機械化農民專業(yè)合作社是浙江省第1家由工商資本投資創(chuàng)建的農民專業(yè)合作社，也是省級規(guī)范化示范性合作社之一，先后投資700多萬元，設有農機檢測中心、新農機研發(fā)中心，研制開發(fā)了國內第1條雜交水稻工廠化育秧精量播種流水線，該合作社以糧食生產全程機械化，有效解決當前農民種糧效益低下、農田拋荒、土地利用率低不高、農村勞動力轉移不穩(wěn)定、農業(yè)科技貢獻率較低等幾大突出問題，取得了十分顯著的社會效益和經濟效益。

1.2 轉型升級

積極引導農戶、農業(yè)經營組織、工商企業(yè)等通過土地承包經營權流轉，發(fā)展成為適度規(guī)模經營的專業(yè)大戶、家庭農場、農業(yè)企業(yè)。做大做強農業(yè)龍頭企業(yè)，重點扶持一批與當?shù)靥厣a業(yè)及農民緊密結合的加工型、外向型龍頭企業(yè)。提升發(fā)展農民專業(yè)合作社，實施合作社經營領軍人才培育工程，推進合作社規(guī)范化建設。預計到2015年，臺州市50%的農村家庭承包經營土地實現(xiàn)流轉，土地流轉總面積達到6.33萬hm2，年銷售收入超千萬的龍頭企業(yè)達到200家以上，創(chuàng)建規(guī)范化合作社500家。農業(yè)龍頭企業(yè)一頭連市場，一頭連農戶，有效地解決了農戶分散經營與大市場的銜接問題。以龍頭企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展，延伸產業(yè)鏈，努力實現(xiàn)龍頭企業(yè)發(fā)展與產業(yè)培育相結合，促進多環(huán)節(jié)增值，農民增收。

1.3 出口創(chuàng)匯

近年來，農業(yè)龍頭企業(yè)不斷提高產品質量和科技含量，努力開拓國際市場，出口創(chuàng)匯能力明顯提高，已逐漸成為臺州市農業(yè)出口創(chuàng)匯的主要力量。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來已發(fā)展的農業(yè)龍頭企業(yè)，年銷售收入170億元，出口創(chuàng)匯3.15億美元，農業(yè)龍頭企業(yè)產值與農業(yè)總產值之比達到了0.8∶1.0。據(jù)臺州市商務局外經貿有關部門的統(tǒng)計資料，2012年臺州市農副產品出口總額為85152萬美元，比上年增長8.4%。其中農產品出口13032萬美元，增長26.3%;水產品出口10023萬美元，增長5.0%;農副產品加工出口62097萬美元，增長5.8%。臺州市農副產品出口穩(wěn)定增長，促進了農業(yè)和農村經濟的健康發(fā)展。2012年農副產品出口的構成:一是在農產品出口中，罐頭出口達7241萬美元，比上年增35.6%，占農產品出口額的55.6%，是農產品出口的主要產品，蔬菜出口，達1283萬美元，增61.4%，占農產品出口額的9.8%;二是在水產品出口中，以水海產品出口為主體，出口額達7392萬美元，增2.6%，占水產品出口額的73.8%;三是在農副產品加工品出口中，木制品出口達58487萬美元，增5.0%，占農副產品加工出口額的94.2%。

1.4 科技創(chuàng)新

農業(yè)龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新意識日趨強烈，憑借技術、資金、人才、設備等優(yōu)勢，科技創(chuàng)新力度不斷加大。如臺州興旺水產有限公司是一家集水產品遠洋捕撈、冷凍加工、研發(fā)、農產品冷鏈物流的綜合性企業(yè)，產品暢銷國內各大超市及日韓、東南亞等國家和地區(qū)，在浙江省水產加工行業(yè)同類產品中位居前5名。2012年，該公司加強技術創(chuàng)新，引進水產品深加工工藝，新建水產品深加工及冷鏈物流配送中心項目，以適應不斷擴張的市場需求。該項目建成投產后將大幅推進產品、產業(yè)的升級，提高企業(yè)經濟效益和出口創(chuàng)匯能力，并對促進漁民增收、農村社會經濟的發(fā)展、海洋漁業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展產生較好的示范作用。

1.5 勞動力就業(yè)

農產品加工企業(yè)的發(fā)展，就地解決了一部分農村勞動力的農業(yè)就業(yè)問題。一方面是農業(yè)龍頭企業(yè)擴大基地面積，增加了農村勞動力的就業(yè);另一方面，農村勞動力作為加工企業(yè)的產業(yè)工人，擴大了農村勞動力就地非農就業(yè)。

2 存在問題

2.1 資金困難制約企業(yè)的發(fā)展

農業(yè)龍頭企業(yè)反映最強烈的是融資困難。由于農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展時間短、積累少，無財產可抵押貸款，而且相對于二、三產業(yè)，農業(yè)的生產周期長，見效慢，風險大，金融部門一般不愿也不敢向農業(yè)放貸，農業(yè)龍頭企業(yè)要取得信貸資金比較困難。特別是農產品收獲季節(jié)集中，收購旺季流動資金的需求量大，如果原料收購周轉資金得不到保障，企業(yè)擴大生產規(guī)模就受到嚴重制約。流動資金的不足，嚴重影響了農產品加工企業(yè)的發(fā)展壯大。

2.2 資源不足制約企業(yè)形成規(guī)模效益

首先，土地資源嚴重不足，臺州市人均耕地只有0.027 hm2，農產品加工企業(yè)要擴大規(guī)模，土地得不到滿足;其次臺州市農業(yè)產業(yè)項目多而規(guī)模小，為了推進農業(yè)產業(yè)化，2008年，政府全面啟動農產品加工“631工程”，即重點發(fā)展水產品加工、果蔬加工、茶葉加工、畜禽產品加工、糧油加工、竹林及草制品加工等6個主導產業(yè)，但每個產業(yè)的規(guī)模相對專業(yè)化大生產而言都比較小。由于企業(yè)規(guī)模偏小，加之組織化程度低，影響了企業(yè)競爭力的提高。

2.3 人才缺乏制約企業(yè)管理水平提升

目前，臺州市的農業(yè)企業(yè)管理者素質普遍較低，大多數(shù)企業(yè)缺乏管理和技術人才。據(jù)調查統(tǒng)計，農業(yè)企業(yè)負責人中大專以上學歷的只占1/3;管理人員中大專以上學歷的只占1/2;生產人員中大專以上學歷的比例僅為2.6%。人才缺乏的主要原因是家族式管理模式難以打破，有些企業(yè)不愿引進人才;農業(yè)企業(yè)待遇相對較低，有些人才不肯去;部分企業(yè)地理位置偏遠，業(yè)余文化生活單調，人才難以引進，即使引進了也難以留住。偏低的從業(yè)人員素質，意味著企業(yè)創(chuàng)新能力提高存在先天信息傳遞障礙，這種障礙在信息日趨重要的知識經濟時代，將會導致企業(yè)競爭能力下滑，不利于企業(yè)轉型升級。面對勞動力成本上升，企業(yè)“招工難”“招優(yōu)秀員工難”的三重困境，農業(yè)企業(yè)競爭處于不利地位。

2.4 營銷困難制約農產品的銷售

在調查中，企業(yè)普遍反映農產品進超市收費種類多，費用額度高，收費種類多達20多種，收費額度占銷售額的20%～40%。超市收費太高，農產品加工企業(yè)通過超市銷售獲利的空間很小，甚至出現(xiàn)虧損，有些農產品加工企業(yè)已從超市退出。同時，由于進超市銷售結款時間長，正常情況下也要2～3個月，最長的達5個月之久，影響企業(yè)資金周轉。而外銷市場由于受歐盟等一些國家對農產品設置綠色壁壘和反傾銷措施的影響，出口受到制約。

2.5 服務滯后制約企業(yè)經營效益的提高

由于臺州市農產品質量檢驗檢測的社會化服務滯后，企業(yè)須自購檢測設備、配備檢測人員，加大了企業(yè)的生產成本;農業(yè)企業(yè)既要開拓市場，又要為農戶提供種子種苗、技術服務等，企業(yè)有一定的難度;農業(yè)企業(yè)對農業(yè)信息特別是農產品市場信息需求強烈，而臺州市提供的信息不多，不及時，不能滿足企業(yè)對信息的需求。

3 發(fā)展對策

3.1 形成規(guī)?；l(fā)展

按照“做大、做強、做優(yōu)”的要求，培育和扶持一批競爭優(yōu)勢明顯和帶動力強的集團型農業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵農業(yè)企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、資產重組、股票上市等途徑，擴大企業(yè)規(guī)模，提高競爭力;要通過培育品牌，提高企業(yè)的知名度;政府要在用地、用電、稅收等方面給予農業(yè)企業(yè)政策上傾斜;要鼓勵發(fā)展專業(yè)協(xié)會，把部分政府職能授權給協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會自律和協(xié)調作用，提高企業(yè)的組織化程度。

3.2 提升技術創(chuàng)新水平

以技術創(chuàng)新作為發(fā)展農業(yè)企業(yè)的切入點，鼓勵農業(yè)企業(yè)建立技術研發(fā)中心，引進和開發(fā)農產品加工領域的高新技術，研發(fā)擁有自主知識產權的新技術、新品種。同時積極采用先進技術、關鍵技術改造傳統(tǒng)的加工業(yè)，提高整個行業(yè)的資源綜合利用水平和技術創(chuàng)新能力;加速人才培養(yǎng)，建立農產品加工研發(fā)中心，為農業(yè)高學歷人才施展才能提供平臺;加強與科研院所的合作，集中攻關，加速農業(yè)科研成果的轉化。

3.3 簡化企業(yè)融資程序

增加金融對農業(yè)企業(yè)的支持力度，農業(yè)發(fā)展銀行、農業(yè)銀行和農村信用社每年應安排一定比例的資金貸款扶持農業(yè)企業(yè)，并改革現(xiàn)行繁瑣的抵押貸款程序，簡化手續(xù)。鼓勵各地建立農業(yè)信用擔保機構，特別要建立中小微農業(yè)企業(yè)貸款信用擔保機構，減輕貸款風險，確保貸款額度，并給予利率優(yōu)惠。加大農業(yè)招商引資力度，引導工商企業(yè)投資效益農業(yè)。改善投資環(huán)境，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，以吸引外來資本投向農業(yè)領域。

3.4 拓寬市場銷售渠道

規(guī)范超市進貨交易行為，禁止不正當經營行為的發(fā)生;發(fā)揮協(xié)會的作用，加強企業(yè)間的聯(lián)合，克服無序競爭，維護企業(yè)利益;注重農產品銷售網(wǎng)絡建設，拓寬銷售渠道，擴大直銷網(wǎng)點，電子商務;開展產銷信息對接，為企業(yè)和超市牽線搭橋，引導超市投資農產品基地建設，建立穩(wěn)定的合作關系;培育中間經銷企業(yè)，促進農產品銷售;加快農貿市場改造步伐，使之成為多業(yè)主經營的農產品超市，以培育不同的競爭主體，促進市場充分競爭。

3.5 提高政府的服務能力

政府應重視農產品檢驗中心建設，配備先進的農產品檢測設備，為農業(yè)企業(yè)提供廉價的檢測服務;加強農業(yè)技術推廣體系建設，加大農業(yè)新產品、新技術的引進、示范、推廣;加強農業(yè)企業(yè)建基地的技術指導，建立與國際接軌的農產品標準化體系;加大高效低毒農藥的研發(fā)，確保農產品安全;工商、金融、稅務、技術監(jiān)督和新聞媒體等部門，要樹立重農、扶農思想，幫助農業(yè)企業(yè)解決其發(fā)展中遇到的用電、用地、用水、稅收、交通、信息等方面的困難和問題，為農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

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