年終考核是許多人心煩、懼怕、又期望的一件充滿(mǎn)矛盾性的工作。
年終考核是為了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,提高各方面的工作積極性,從而推動(dòng)今后的工作順利開(kāi)展。這樣的動(dòng)機(jī)無(wú)可厚非,相信每一個(gè)被考核者都不會(huì)抵觸或者拒絕。然而實(shí)際中,大凡搞過(guò)的考核總會(huì)打上這樣或者那樣的折扣,有悖于初衷,在爭(zhēng)議和不滿(mǎn)中落幕。
先說(shuō)名目,可謂繁多:經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、招商引資、綜治治理、人口與計(jì)劃生育、宣傳教育、網(wǎng)絡(luò)信息,還有“三農(nóng)”水利、鄉(xiāng)村環(huán)境整治,數(shù)不勝數(shù)。再說(shuō)辦法,既然考核,必有高低之分。于是便出現(xiàn)了“末位淘汰”制。不管事實(shí)如何,總要排個(gè)三六九等。誰(shuí)為末了,便是眾矢之的,被當(dāng)靶子“猛打”。最不合理也不科學(xué)的是,考核的項(xiàng)目不論單位級(jí)別差異,也不管職能區(qū)分,細(xì)則“同出一則”。玩笑話(huà):老子兒子一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),男女同在一條起跑線(xiàn)。
這樣的考核缺陷顯而易見(jiàn),但這些年一直沿襲下來(lái)了。不是不想彌補(bǔ),而是很難彌補(bǔ)。包括那些制定考核標(biāo)準(zhǔn)的部門(mén)。五臟俱全,分工縝密,責(zé)任各異,加上隨時(shí)可能出現(xiàn)的問(wèn)題,給每個(gè)單位幾乎都賦予了獨(dú)特的職能?,F(xiàn)在要用一把尺子來(lái)衡量,怎能量得準(zhǔn)?失去了公平,結(jié)果的含金量可想而知。
照說(shuō)這樣的考核當(dāng)休矣,最少也會(huì)引起被考核者的抵觸,然而令人大跌眼鏡的是,每年居然轟轟烈烈,大有市場(chǎng)。
人們都糊涂了?一點(diǎn)沒(méi)有,清醒得很。首先考核不再是“花架子”,“有用”了。拿到好成績(jī),領(lǐng)導(dǎo)添光彩,仕途可加分。干部考察,一年的考核結(jié)果很有“說(shuō)服力”。成績(jī)居前,可以掩蓋許多瑕疵。作為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然不會(huì)放過(guò)表現(xiàn)的機(jī)會(huì),想方設(shè)法爭(zhēng)第一。所以每年單位領(lǐng)導(dǎo)給下屬下死命令拿高分,不是隨便說(shuō)著玩的。下屬?zèng)]壓力也是假,真的丟了分,領(lǐng)導(dǎo)也真會(huì)翻臉。干部職工也愿意好成績(jī),現(xiàn)在許多單位把考核結(jié)果與獎(jiǎng)金掛鉤,有的還與評(píng)優(yōu)、晉職相聯(lián)。單位的名譽(yù)也是自己的光環(huán),而且還得實(shí)惠,何樂(lè)而不為?再則上級(jí)部門(mén)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)很看重考核結(jié)果。在“官本位”仍十分突出的官場(chǎng)職場(chǎng),作為下級(jí),贏(yíng)得上級(jí)的青睞非常重要??梢哉f(shuō)上級(jí)的喜好就是下級(jí)努力的風(fēng)向標(biāo)。上級(jí)一句話(huà)讓下級(jí)忙活半天,這其實(shí)就是一種利益投資,其目的不言自明。說(shuō)白了,年終考核主要是領(lǐng)導(dǎo)者之間的競(jìng)爭(zhēng),群眾不過(guò)是襯托而已。
任何事情一旦被注入功利,必定變味。一些單位實(shí)事求是進(jìn)行考核很難排在前列,這里面有自身工作的問(wèn)題,也有考核項(xiàng)目和要求脫離實(shí)際的問(wèn)題。怎么辦?要想爭(zhēng)先只有一條路:做假。于是,每年考核之時(shí),各單位八仙過(guò)海各顯神通。匯報(bào)材料改了一遍又一遍,直到芝麻變成了西瓜,雜草變成了鮮花。然后便是“公關(guān)”??荚u(píng)組被視為“尊貴之賓”,吃好,住好,玩好,完了少不了“打點(diǎn)好”。有責(zé)任感的考評(píng)組或許還堅(jiān)持一定原則,而大多數(shù)就會(huì)睜一只眼閉一只眼。更有甚者,誰(shuí)的投入大,誰(shuí)的成績(jī)就高,考核變成了一些人借機(jī)撈一把的機(jī)會(huì)。
考核本是件好事,對(duì)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和提高機(jī)關(guān)干部職工隊(duì)伍素質(zhì),促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展,都具有十分重要的意義。古語(yǔ)說(shuō)得好:君子日三省其身。更何況是人員密集的一個(gè)單位,一年之末梳理一下全年的工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出不足,非常必要。單位與單位開(kāi)辰比賽也未嘗不可,比的過(guò)程也是凝聚人心,樹(shù)立信心的過(guò)程。遺憾的是目前一些考核評(píng)比,扭曲了公正性、公平性,變得庸俗而市儈。
習(xí)近平總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦。怎樣才能“實(shí)干興邦”?消除形式主義,杜絕弄虛作假,是最有力的響應(yīng)??己吮旧頍o(wú)錯(cuò),國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)實(shí)踐幾十年了,效果顯著。但能否科學(xué)、公正、合理,這是關(guān)鍵。雖然它只是一種形式一種手段,但能潛移默化地影響到一個(gè)單位一個(gè)人的責(zé)任意識(shí)和履職理念,進(jìn)而影響到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,不可小覷,更不可放任走入歧途。endprint