為準(zhǔn)確掌握全國草原資源與生態(tài)狀況，促進(jìn)草原保護(hù)建設(shè)和合理利用，農(nóng)業(yè)部組織完成了2013年全國草原監(jiān)測(cè)工作。通過運(yùn)用衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)和全國480多個(gè)縣的地面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、入戶調(diào)查數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析測(cè)算、專家會(huì)商，形成了《2013年全國草原監(jiān)測(cè)報(bào)告》。報(bào)告顯示，2013年我國草原保護(hù)建設(shè)力度進(jìn)一步加大，草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變，草原利用方式更趨合理，加之氣候條件適宜，全國天然草原鮮草產(chǎn)量再創(chuàng)新高，草原生態(tài)呈現(xiàn)出加快恢復(fù)的良好態(tài)勢(shì)。

2013年，全國天然草原鮮草總產(chǎn)量突破10.5億噸，達(dá)到105581.2萬噸，較上年增加0.59%，為近10年來最高；折合干草約32542.9萬噸，載畜能力約為25579.2萬羊單位，均較上年增加0.48%。

2013年，國家在內(nèi)蒙古、新疆、西藏等13個(gè)省（區(qū)）的578個(gè)縣、68個(gè)兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)和11個(gè)農(nóng)墾牧場(chǎng)實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)0.84億公頃草原實(shí)行禁牧、1.7億公頃草原實(shí)施草畜平衡管理。國家繼續(xù)在內(nèi)蒙古等10?。▍^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)施退牧還草工程，安排草原圍欄建設(shè)任務(wù)387.3萬公頃、石漠化治理5.87萬公頃、退化草原補(bǔ)播改良129.07萬公頃、人工飼草地建設(shè)8.8萬公頃。京津風(fēng)沙源工程安排草原治理任務(wù)15.48萬公頃。據(jù)監(jiān)測(cè)，退牧還草工程區(qū)草原植被蓋度比非工程區(qū)提高10個(gè)百分點(diǎn)，鮮草產(chǎn)量提高53.5%，京津風(fēng)沙源項(xiàng)目區(qū)草原植被蓋度比非工程區(qū)提高12個(gè)百分點(diǎn)。在草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)吆椭卮笊鷳B(tài)工程的帶動(dòng)下，各地草原保護(hù)建設(shè)力度明顯加大，全年完成種草改良1173.3萬公頃，建設(shè)草原圍欄493.8萬公頃。2013年，全國草原綜合植被蓋度達(dá)54.2%，較上年增加0.4個(gè)百分點(diǎn)。

草原牧區(qū)以放牧為主的傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)對(duì)天然草原的依賴程度不斷下降，草原科學(xué)合理利用水平進(jìn)一步提高。2013年，全國禁牧草原面積達(dá)0.96億公頃，草畜平衡面積達(dá)1.73億公頃；全國重點(diǎn)天然草原的平均牲畜超載率為16.8%，較上年下降6.2個(gè)百分點(diǎn)，自新世紀(jì)以來全國重點(diǎn)天然草原平均牲畜超載率首次下降到20%以下。

《最高人民法院關(guān)于審理破壞草原資源刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》的出臺(tái)，為依法打擊破壞草原的違法行為提供了法律依據(jù)，違法案件查處成效顯著。2013年，全國各類草原違法案件發(fā)案數(shù)量19185起，立案18767起，結(jié)案18462起，立案率為97.8%，移送司法機(jī)關(guān)案件數(shù)279件。被查處的草原違法案件共破壞草原15312.1公頃，買賣或者非法流轉(zhuǎn)草原3937.2公頃。與上年相比，草原違法案件發(fā)案數(shù)上升533起，立案率提高1個(gè)百分點(diǎn)。

草原火災(zāi)防控成效明顯。2013年，全國共發(fā)生草原火災(zāi)90起，受害草原面積35077.3公頃，經(jīng)濟(jì)損失759萬元，受傷1人，無牲畜損失。與上年相比，火災(zāi)次數(shù)減少20起，受害草原面積減少92055.7公頃，減少72.4%。

草原鼠蟲防治力度加大，危害程度有所下降。2013年，全國草原鼠害危害面積為3695.5萬公頃，約占全國草原總面積的9.2%，危害面積與上年基本持平；全國草原蟲害危害面積為1530.6萬公頃，占全國草原總面積的3.8%，危害面積較上年減少12%。

近年來，草原工作呈現(xiàn)出“政策好、人努力、天幫忙”的良好局面。強(qiáng)牧惠牧政策出臺(tái)及時(shí)有力，草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)投入持續(xù)加大，2013年國家用于草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?shí)施、退牧還草工程等方面的中央投資總額達(dá)到207.75億元，是“十一五”時(shí)期中央投資總額的1.2倍。牧民和廣大干部群眾辛勤努力，各項(xiàng)政策順利落實(shí)到草場(chǎng)牧戶。重大草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程取得重要成效，草原資源保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)督工作全面推進(jìn)，各項(xiàng)災(zāi)害防控措施有力，應(yīng)對(duì)及時(shí)。近幾年來草原地區(qū)夏秋季節(jié)降水偏多、雨熱同期，為草原生態(tài)恢復(fù)提供了良好氣候條件。一些天然草原多年生牧草比例持續(xù)上升，群落結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，草原退化、沙化面積縮小，草原生態(tài)恢復(fù)明顯加快，全國草原生態(tài)持續(xù)惡化的局面得到有效遏制。