余功富

(臺州市路橋區(qū)畜牧獸醫(yī)局，浙江路橋318050)

隨著臺州市“三改一拆”力度的不斷加強及禁養(yǎng)區(qū)范圍的擴大，路橋城區(qū)周圍街道的畜禽養(yǎng)殖場戶基本上要求在近兩年內完成拆遷任務，這必然導致該區(qū)畜禽養(yǎng)殖量的急劇下降，畜產(chǎn)品需求缺口將越來越大。

據(jù)調查，近年來該區(qū)存量土地資源可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)量每年均在不斷下降，如何平衡發(fā)展農(nóng)業(yè)，畜牧業(yè)是有關部門值得思考的一個問題。循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的一種經(jīng)濟增長模式。循環(huán)經(jīng)濟倡導的是一種建立在物質不斷循環(huán)利用基礎上的經(jīng)濟發(fā)展模式，要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源－產(chǎn)品－再生資源”的物質反復循環(huán)過程，要求以“減量化、再使用、再循環(huán)”為社會經(jīng)濟活動的行為準則。

畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的轉化產(chǎn)業(yè)，上連種植業(yè)，下連運銷加工業(yè)，發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟對于促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，對促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步意義深遠。

1 生產(chǎn)現(xiàn)狀

目前臺州市路橋區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)內已建立部級標準化肉雞養(yǎng)殖場1 家，省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范企業(yè)1家，省級生態(tài)畜牧示范場2 家，商品有機肥加工廠1家，“三沼”綜合利用示范工程3 處。

據(jù)調查，目前已在區(qū)內基本形成了“豬(牛、禽)－沼－作物”為主的農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用模式，并率先在全市建立了儲液塔輸送沼液模式，在園區(qū)內的百興、浙東、順利等養(yǎng)殖場都建立了儲液塔。

2 存在問題

2.1 投入大，見效慢 據(jù)調查，實際生產(chǎn)中要把沼液儲存、輸送至消納土地必須通過鋪設管道，投入資金較大，且不會立即產(chǎn)生效益，不像化肥一施就能立竿見影，所以導致很多種植戶積極性不高。

2.2 田間土地審批難 按照《浙江省生豬養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境準入指導意見》養(yǎng)殖場應配套設置田間儲液池，田間儲液池的總容積不得低于當?shù)剞r(nóng)林作物生產(chǎn)用肥的最大間隔時間內養(yǎng)殖場排放污水的總量。但是因涉及到土地的固化、永久性使用等問題，導致土地審批很難通過。

2.3 種養(yǎng)分離 據(jù)調查，目前雖然該區(qū)已有不少規(guī)模養(yǎng)殖場和種植大戶，但基本上都屬種養(yǎng)分離模式，種植戶和養(yǎng)殖戶不是同一戶主，這在一定程度上阻礙了生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)的發(fā)展。

3 應對措施

3.1 大力宣傳，提高農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟意識發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主戰(zhàn)場在農(nóng)村，只有讓農(nóng)民明白發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的科學道理和綜合效益，農(nóng)民才能轉變?yōu)樽杂X行動。因此，要通過大力宣傳教育和技術的普及來提高廣大農(nóng)民的參與意識和積極性。

同時，要積極引導科技人員進行畜牧業(yè)清潔生產(chǎn)和資源再利用的開發(fā)研究，并在農(nóng)村搞好示范試點，推廣和普及畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式。

3.2 政府主導，推進田間儲液池、輸送管道建設有關部門在土地審批時，應適當向合理使用田間儲液池用地傾斜，加快審批進度，本著誰受益誰主體投資的原則，建立有效的污水輸送管道。

各有關部門應適當加大財政補貼力度，實施種養(yǎng)結合，推進沼液灌溉技術。

3.3 培育農(nóng)牧結合的新型合作社，推廣生態(tài)循環(huán)模式 在農(nóng)民自愿、互助互利的基礎上，整合現(xiàn)有資源，聯(lián)合周邊種植、養(yǎng)殖等專業(yè)合作社，組建新型農(nóng)牧結合合作社或簽訂沼液消納協(xié)議，建章立制，本著民辦、民管、民受益的原則，在畜禽產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和龍頭企業(yè)周邊，大力推進各類專業(yè)合作組織建設，使合作組織真正發(fā)揮其獨立于政府和企業(yè)之外的作用，通過專業(yè)合作組織推進散養(yǎng)戶的標準化生產(chǎn)，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效銜接，實現(xiàn)有序生產(chǎn)和有序銷售。

通過農(nóng)牧結合的新型合作組織，真正實現(xiàn)自我組織、自我約束、自我服務和自我發(fā)展的目標，使廣大入社農(nóng)民享有平等的權利，在其實現(xiàn)自我利益的同時，維護產(chǎn)業(yè)整體利益。

總之，通過專業(yè)合作組織把產(chǎn)業(yè)鏈中的各個環(huán)節(jié)有機地結合起來，更加有效地解決畜牧產(chǎn)業(yè)中的技術、管理、質量、加工、銷售、資金等問題，通過專業(yè)合作組織，對接市場，對外交流和合作，傳遞市場信息，及時推廣新技術、新產(chǎn)品，提高市場競爭力和占有率，促進產(chǎn)業(yè)升級。

4 發(fā)展方向

良好的生態(tài)環(huán)境是畜牧業(yè)可持續(xù)性、連續(xù)性、可再生性發(fā)展的前提。

一要節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，就是促進人、畜禽與自然的和諧，實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。

二要遵循生態(tài)經(jīng)濟學原理，以保護自然、保護生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、實現(xiàn)畜牧業(yè)健康發(fā)展為目標，促進畜牧業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán)。

三要按照減量化、資源化、無害化的要求，大力發(fā)展生態(tài)型、農(nóng)牧結合型等現(xiàn)代生產(chǎn)模式，提高土地、淡水等有限資源的集約利用水平，扭轉耗費資源的粗放增長方式，提高可持續(xù)發(fā)展效率。

四要采取各種技術和工程措施，加強畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，在改進欄舍結構和生產(chǎn)設施，采用合理飼料配方，推行干濕分離、雨污分流等工藝技術的基礎上，支持各類畜牧養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場采用畜禽糞便加工有機肥，通過“能源生態(tài)型”模式，建設沼氣工程設施、堆糞池、氧化池(塘)、灌溉管(渠)道、有機肥加工廠，建設消納肥、水(經(jīng)過綜合處理)的種植基地(林果、蔬菜園地等)和農(nóng)作物秸稈過腹還田、牧草青貯窖等資源化綜合利用設施和環(huán)境保護等設施，實現(xiàn)有效治理畜禽排泄物，促進畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

五要用科學發(fā)展觀謀劃畜牧業(yè)，更科學、更有效地配置農(nóng)業(yè)資源，有效轉化糧食和其他農(nóng)副產(chǎn)品，帶動種植業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)結構調整，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值。按照科學發(fā)展觀要求，客觀分析當前畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展特點和發(fā)展優(yōu)勢，前瞻性、全局性地科學謀劃發(fā)展定位和發(fā)展重點。