本報(bào)特約記者 穆積山 美國白宮21日宣布,美國總統(tǒng)奧巴馬將于今年8月5日到6日在華盛頓主持美非領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),屆時(shí)將邀請非洲47個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人出席會(huì)議。白宮表示,此次峰會(huì)將聚焦加強(qiáng)與非洲地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系議題,關(guān)注非洲地區(qū)的安全和民主發(fā)展,拓展奧巴馬2013年訪問非洲時(shí)所取得的成果。這將是美國首次舉辦美非峰會(huì)。 目前還無法確定,究竟有哪些非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)參加美國主辦的峰會(huì),但據(jù)法新社22日報(bào)道,獲邀參加的國家都與美國關(guān)系良好,同時(shí)也是非洲聯(lián)盟組織的穩(wěn)定會(huì)員。像津巴布韋總統(tǒng)穆加貝、蘇丹總統(tǒng)巴希爾就不會(huì)被邀請,埃及由于在“阿拉伯之春”中所扮演的角色,其領(lǐng)導(dǎo)人也不會(huì)被邀請。 輿論猜測奧巴馬此舉是為了對付中國在非洲的勢力擴(kuò)張,但奧巴馬駁斥了這一所謂“新的代理人冷戰(zhàn)將在非洲大陸重演”的說法。他說:“這不是一場零和游戲,也不是冷戰(zhàn)。在全球市場的背景下,正在進(jìn)入中等收入的國家將非洲看成是他們的一個(gè)機(jī)會(huì),而且他們也可能幫到非洲?!? “美國之音”報(bào)道說,奧巴馬在首次就職總統(tǒng)后的6個(gè)月,就曾告訴非洲國家,非洲不需要強(qiáng)人,而需要強(qiáng)而有力的機(jī)構(gòu)。今天,許多非洲人想知道,5年前奧巴馬總統(tǒng)說過的話,是否對非洲產(chǎn)生影響。有些非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人在位已超過30年。 岡比亞裔的華盛頓霍華德大學(xué)非洲研究中心教授尼陽說,這樣一場峰會(huì)將具有歷史性意義,因?yàn)閵W巴馬將是第一個(gè)將非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人聚集在一起,舉辦這樣一場活動(dòng)的美國戰(zhàn)后總統(tǒng)。同時(shí),非洲領(lǐng)導(dǎo)人也需要通過這個(gè)機(jī)會(huì)對外表明維護(hù)人權(quán)、打擊腐敗的決心。在冷戰(zhàn)期間,美國或許不會(huì)介意剛果時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)人是不是一位獨(dú)裁者,但時(shí)至今日,這些卻是各方必須關(guān)注的話題,而且這些話題會(huì)隨互聯(lián)網(wǎng)迅速對外傳播。 任教于南非大學(xué)的法蘭西斯·可尼蓋說,奧巴馬政府的美國對非政策并無太多改變。他說:“一些人認(rèn)為美國對非洲交往是在把非洲軍事化?!? 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員牛新春22日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,這是美國第一次搞與非洲的峰會(huì)。與非洲開峰會(huì)是中國首創(chuàng),之后日本、印度等國也爭相效仿。他認(rèn)為,奧巴馬開美非峰會(huì),很大程度上是由于國內(nèi)的壓力,奧巴馬在對非關(guān)系上曾被寄予很高期望,但到目前為止,奧巴馬去非洲訪問很少,也沒有帶去什么大項(xiàng)目,在總統(tǒng)任上對非洲的貢獻(xiàn)甚至不如小布什。至于美國對非外交是平衡中國的說法,他認(rèn)為不是很準(zhǔn)確,因?yàn)槊绹椭袊诜侵薜慕?jīng)營是互補(bǔ)性大于沖突性。他說,美國在非洲看重的是民主政治、公民社會(huì)和法制建設(shè)等軟實(shí)力的傳播,而中國更重視經(jīng)貿(mào)等硬實(shí)力的傳播?!?/p>