初鵬

（中共佳木斯市委黨校，黑龍江佳木斯 154002）

1 二維碼概念

二維碼（2-dimensionalbarcode）二維碼呈正方形，傳統(tǒng)為黑白兩色。在3個(gè)角落，印有較小“回”字形圖案，在代碼編制上巧妙地利用構(gòu)成計(jì)算機(jī)內(nèi)部邏輯基礎(chǔ)的“0”、“1”比特流的概念，使用若干個(gè)與二進(jìn)制相對(duì)應(yīng)的幾何形體來表示文字?jǐn)?shù)值信息，通過圖像輸入設(shè)備或光電掃描設(shè)備自動(dòng)識(shí)讀以實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)處理。

2 二維碼特點(diǎn)

相對(duì)于條形碼二維碼具有以下幾點(diǎn)特點(diǎn)

2.1 資料存儲(chǔ)量大：可以在很小的面積內(nèi)表達(dá)大量的信息

可容納多達(dá)1850個(gè)大寫字母或500多個(gè)漢字，還可以存儲(chǔ)圖片、聲音、簽字、指紋等數(shù)字化的信息

2.2 容錯(cuò)能力強(qiáng)，具有糾錯(cuò)功能

二維碼條碼采用了世界上最先進(jìn)的數(shù)學(xué)糾錯(cuò)理論，如果沾污、破損面積不超過50%，可以照常破譯出丟失的信息。同時(shí)誤碼率不超過千萬(wàn)分之一，比普通條碼譯碼錯(cuò)誤率要低得多。

2.3 保密性、防偽性好

在二維碼中可以引入加密機(jī)制，利用加密算法對(duì)其中的信息進(jìn)行加密，當(dāng)讀取信息時(shí)可以用相應(yīng)的解密算法進(jìn)行解密，就可以有效降低其存儲(chǔ)的信息被盜取、修改的風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 成本低、易制作、持久耐用、方便攜帶

形狀、尺寸大小比例可變，二維碼可以印制于各種材質(zhì)，利用現(xiàn)有的點(diǎn)陣、激光、噴墨、熱敏/熱轉(zhuǎn)印、制卡機(jī)等打印技術(shù)，即可在紙張、卡片、PVC、甚至金屬表面上印出二維條碼。

3 二維碼在政府管理中的應(yīng)用

我國(guó)到2013年底智能手機(jī)的用戶將達(dá)到5億人（數(shù)據(jù)來源，中國(guó)新媒體發(fā)展報(bào)告2012版）?，F(xiàn)在在網(wǎng)站、報(bào)紙、雜志、公共場(chǎng)所等處商業(yè)應(yīng)用二維碼已經(jīng)隨處可見。政府機(jī)構(gòu)也可以合理地利用這一平臺(tái)，為群眾提供更好的更有價(jià)值的信息。

3.1 二維碼在政府內(nèi)部的管理上的應(yīng)用

根據(jù)二維碼的特點(diǎn)，主要的應(yīng)用范圍可包括公文的管理，會(huì)議簽到管理、檔案管理、資產(chǎn)的管理等。在將公文上的一些關(guān)鍵信息錄入到二維碼標(biāo)簽里，在公文的傳輸、追蹤、存儲(chǔ)、查詢的過程中，利用二維碼掃描器和相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，就可以迅速、高效地在眾多的文件中迅速獲取和查找關(guān)鍵信息。

3.2 二維碼可以應(yīng)用在政府便民信息的發(fā)布上

以往政府信息的發(fā)布靠電臺(tái)、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，傳統(tǒng)的信息發(fā)布時(shí)效強(qiáng)，不可再生。老百姓采集信息靠的是記憶、書寫、電腦下載，采集過程慢，效率低，存儲(chǔ)不方便。如果我們?cè)谀承┬麄髅襟w上或辦公地點(diǎn)的醒目位置貼上印上記錄有政府要發(fā)布信息的二維碼，手機(jī)只要對(duì)其掃描，就可以把相應(yīng)的信息保存到手機(jī)里，可以讓辦事人員快捷的獲取信息。應(yīng)用還可擴(kuò)展到交通信息、醫(yī)療信息、就業(yè)信息等公用信息的發(fā)布。

3.3 二維碼在公共行政執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用

應(yīng)用二維碼可以有效的解決現(xiàn)在社會(huì)的熱點(diǎn)問題，食品安全監(jiān)管問題，就可以利用二維碼標(biāo)簽可以追本溯源的特點(diǎn)，可以將食品產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、成分、農(nóng)藥和化肥使用、質(zhì)量、批號(hào)等基本信息寫入二維碼標(biāo)簽，并將信息傳送到專門的信息管理系統(tǒng)，在食品流通中監(jiān)管人員就可以用相應(yīng)的移動(dòng)終端快速的采集信息，防止假冒偽劣、有毒有害食品流入市場(chǎng)。在行政執(zhí)法方面，政府執(zhí)法部門人員則可以通過專用移動(dòng)執(zhí)法終端進(jìn)行各類執(zhí)法檢查，及時(shí)記錄企業(yè)、個(gè)人的違法行為，并且可以保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩院捅Ｃ苄缘龋热缭谲囕v違章處罰：交警可通過二維碼掌上識(shí)讀設(shè)備對(duì)違章駕駛員的證件上的二維碼進(jìn)行識(shí)讀，系統(tǒng)自動(dòng)將其碼中的相關(guān)資料和違章情況記錄到掌上設(shè)備的數(shù)據(jù)庫(kù)中，再進(jìn)一步通過聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)的監(jiān)控與管理。

同時(shí)二維碼還可以預(yù)防監(jiān)管中的失職、瀆職等違法違紀(jì)行為，基層監(jiān)管人員在巡查的過程中通過移動(dòng)執(zhí)法終端獲取信息同時(shí)，也在數(shù)據(jù)中心平臺(tái)上留下了痕跡，形成類似“簽到”功能，并在二維碼上及時(shí)作出巡查及后繼處理，最后生成、反饋系統(tǒng)巡查信息，保證了基層監(jiān)管干部巡查工作的到位率和真實(shí)性。二維碼的應(yīng)用在提高政府主管部門監(jiān)管能力，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高執(zhí)法效率，增強(qiáng)執(zhí)法部門快速反應(yīng)能力等方面給我們政府提供了一個(gè)全新的管理思路和方法，值得我們?nèi)ド钊氲奶接懫渚唧w應(yīng)用。

3.4 二維碼在證照和報(bào)表管理中的應(yīng)用

由于二維碼具有可讀而不可改寫的特性，也可被廣泛應(yīng)用于證卡和報(bào)表的管理。在社?？?、護(hù)照、身份證、工作證等證照中將持證人的姓名、單位、證件號(hào)碼、血型、照片、指紋等重要信息進(jìn)行編碼，并且通過多種加密方式對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，可有效地解決證件防偽問題。還可以應(yīng)用于各種執(zhí)照的申請(qǐng)、變更、年檢中，如行車證、駕駛證的年審，各種工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、衛(wèi)生檢疫證、企事業(yè)代碼證、統(tǒng)計(jì)登記證等各種政府部門登記證件的變更、年檢。

物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)是信息化未來發(fā)展的方向，而二維碼是物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代一種重要的信息識(shí)別技術(shù)，如何在政府管理中發(fā)揮其效能，需要我們繼續(xù)深入研究。

［1］陳先紅,張明新.中國(guó)社會(huì)化媒體發(fā)展報(bào)告［J］.華中科技大學(xué)出版社，2013.

［2］工業(yè)和信息化推進(jìn)司.泛在應(yīng)用與創(chuàng)新中國(guó)信息化發(fā)展報(bào)告［J］.電子工業(yè)出版社，2011.

［3］崔小屹，韓青.用數(shù)據(jù)說話：大數(shù)據(jù)時(shí)代的管理實(shí)踐作［J］.北京大學(xué)出版社，2012.

［4］中國(guó)物品編碼中心.QRCode二維碼技術(shù)與應(yīng)用作［J］.中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2002.