鐵腕治污 富陽(yáng)環(huán)保 打造“新富春山居圖”

富陽(yáng)市環(huán)保局以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞“美麗富陽(yáng)”建設(shè)總目標(biāo)，著力抓好國(guó)家級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建、“清水治污”專項(xiàng)行動(dòng)、重污染行業(yè)整治提升、“四邊三化”行動(dòng)、“三江兩岸”整治等重點(diǎn)任務(wù)，措施得力，成效明顯，2013年上半年，富陽(yáng)四項(xiàng)污染物削減總量列杭州市第一。

治水先行，呵護(hù)一江秀水

保護(hù)好富春江水質(zhì)，2013年8月,富陽(yáng)市成立由市委書記任組長(zhǎng)、29個(gè)市級(jí)部門為成員的“美麗富陽(yáng)·清水治污”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。出臺(tái)《“美麗富陽(yáng)·治水先行”專項(xiàng)行動(dòng)方案》等文件，確保治水工作任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限和要求四落實(shí)。成立了市“清水治污”辦公室,各有關(guān)部門建立相應(yīng)工作班子，實(shí)現(xiàn)治水工作上下聯(lián)動(dòng)一盤棋。

富陽(yáng)市境內(nèi)有“一江十溪”，富春江年過(guò)境水量達(dá)336億立方米，是富陽(yáng)市和下游幾百萬(wàn)群眾的飲用水水源。富陽(yáng)市在實(shí)施第六輪造紙企業(yè)淘汰關(guān)停的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開(kāi)展“一江十溪”流域綜合整治，力爭(zhēng)盡快消除黑臭河道，保護(hù)溪流源頭水質(zhì)。組織實(shí)施了“美麗富陽(yáng)·治水先行——人大代表作表率”三年行動(dòng)計(jì)劃，組織富陽(yáng)1400多名人大代表參加查找“一江十溪”污染源活動(dòng)。

“四邊三化”，推進(jìn)生態(tài)文明

富陽(yáng)市在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中，始終突出環(huán)境建設(shè)，秉承生態(tài)文明理念，通過(guò)了國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核，成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)市。將“四邊三化”及“雙清”工作列入年度生態(tài)目標(biāo)責(zé)任制和市政府年度專項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行考核，并成功承辦了浙江省“四邊三化”行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；投資1895萬(wàn)元，推進(jìn)15個(gè)礦山治理項(xiàng)目及6個(gè)綠色礦山創(chuàng)建項(xiàng)目，提前完成2013年浙江省“四邊三化”礦山整治40%的要求；全年落實(shí)河道保潔專項(xiàng)資金700萬(wàn)元，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)1172公里河道保潔工作；完成80公里河道整治，綠化面積2170畝；建成省級(jí)“森林村莊”6個(gè)、省級(jí)“綠化示范村”21個(gè)、杭州市級(jí)“園林綠化村”45個(gè)、各類城鎮(zhèn)休閑公園161個(gè)；實(shí)現(xiàn)行政村保潔隊(duì)伍覆蓋率、農(nóng)村生活垃圾集中收集處理率及無(wú)害化處理率三個(gè)100%目標(biāo)。

富陽(yáng)致力于實(shí)現(xiàn)兼具山水之美、人文之美、產(chǎn)業(yè)之美、城鄉(xiāng)之美、合力之美的新富春山居圖，使富陽(yáng)成為美麗杭州的重要篇章。召開(kāi)了國(guó)家級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)議，成立富陽(yáng)市國(guó)家級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《富陽(yáng)市國(guó)家級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，安排2013年生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)資金3500萬(wàn)元，涉及農(nóng)村生活污水處理工程53個(gè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程22個(gè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目16個(gè)。

整治提升，實(shí)現(xiàn)美好愿景

重污染行業(yè)整治一直是富陽(yáng)環(huán)保工作的重中之重。造紙行業(yè)的整治提升更讓全市人民看到這不是權(quán)宜之計(jì)，而是堅(jiān)定的信心、堅(jiān)定的目標(biāo)和堅(jiān)定的舉措。按照“關(guān)停淘汰一批、整合入園一批、規(guī)范提升一批”和“上大壓小、扶優(yōu)劣汰”的總體思路，對(duì)全市237家造紙企業(yè)分類整治。目前，已完成現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收87家，提前關(guān)停淘汰造紙企業(yè)60家，削減產(chǎn)能60余萬(wàn)噸；完成3家污水處理廠中水回用工程建設(shè)；建成7家造紙污泥集中處置單位，處置能力7500噸/日，實(shí)現(xiàn)富陽(yáng)造紙污泥“減量化、資源化、無(wú)害化”處置；13家造紙廢塑料集中處置中心建設(shè)順利推進(jìn)，總處置能力4000噸/日。

2013年是“三江兩岸”生態(tài)景觀保護(hù)和建設(shè)的第三年，全年拆除沿江電鍍企業(yè)2家，印染企業(yè)1家、完成煙囪景觀化改造19座、建立生態(tài)墓地8個(gè)、完成排污口景觀化改造7個(gè)、完成沿江50米工業(yè)企業(yè)外立面景觀化改造，一條山水秀美、生態(tài)宜居、城景交融、和諧發(fā)展的黃金生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶已逐漸呈現(xiàn)在眼前。

共同打造“潔美富春江”

執(zhí)法監(jiān)管，守護(hù)碧水青山

富陽(yáng)市環(huán)保局不斷加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度，2013年組織開(kāi)展零點(diǎn)環(huán)境執(zhí)法、重污染行業(yè)執(zhí)法等專項(xiàng)執(zhí)法40余次；開(kāi)展“嚴(yán)厲打擊欠繳、拒繳、偷逃排污費(fèi)違法行為”專項(xiàng)行動(dòng)，追繳舊欠排污費(fèi)228萬(wàn)元；開(kāi)展“打擊不法排污，保障水源安全”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)全市涉水行業(yè)開(kāi)展地毯式檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員700余人，檢查企業(yè)500余家，立案查處違法企業(yè)93家，罰款637萬(wàn)元，在《富陽(yáng)日?qǐng)?bào)》公開(kāi)曝光違法企業(yè)41家，并開(kāi)出100萬(wàn)元的富陽(yáng)環(huán)保史上最高罰單。

2013年，富陽(yáng)環(huán)保局共出動(dòng)監(jiān)察人員3500余人（次），檢查企業(yè)4000余家（次），立案查處違法案件184件，罰款金額1200余萬(wàn)元；處理群眾來(lái)信來(lái)訪1100余件；發(fā)放各類機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志5萬(wàn)張；征收排污費(fèi)1300余萬(wàn)元。

服務(wù)增效，便民利民惠民

進(jìn)一步推行項(xiàng)目審批集體會(huì)審制度和權(quán)力陽(yáng)光審批系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目環(huán)保審批提速3倍以上。出臺(tái)了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理考核辦法》，對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)從備案、人員構(gòu)成、內(nèi)部管理、年度考核等方面作出了明確規(guī)定，將原駐富環(huán)評(píng)單位由22家整合至11家，進(jìn)一步規(guī)范了富陽(yáng)市環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)秩序，提高了環(huán)評(píng)質(zhì)量和服務(wù)意識(shí)。

投運(yùn)2個(gè)大氣復(fù)合污染自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)時(shí)發(fā)布PM2.5數(shù)值。新增土壤Zn、Cu、Ni、pH等四項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，持續(xù)推進(jìn)監(jiān)測(cè)站“星期七服務(wù)”活動(dòng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)能力有新的提高。

堅(jiān)持“屬地管理”原則，按照網(wǎng)格化管理目標(biāo)，劃片分區(qū)包干到組，責(zé)任到人，確保每名監(jiān)察人員聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)不少于10家；建立企業(yè)服務(wù)直通車，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保政策、環(huán)保技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)；對(duì)重點(diǎn)治理項(xiàng)目，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)幫包，抓好整改。

2014年，富陽(yáng)環(huán)保將在黨的十八大的指引下，咬定目標(biāo)、堅(jiān)定信心，以更加振奮的精神、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的舉措，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明和“美麗富陽(yáng)”建設(shè)，為描繪好“富裕陽(yáng)光的富春山居圖”，實(shí)現(xiàn)“富陽(yáng)夢(mèng)”作出更大的貢獻(xiàn)。