摘要:隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,越來(lái)越多的企業(yè)選擇國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略,而一個(gè)良好的投資環(huán)境必然會(huì)吸引更多的跨國(guó)公司。我國(guó)在改革開(kāi)放的初期,推出了許多的優(yōu)惠措施來(lái)吸引外資,而隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,目前的中國(guó)對(duì)于跨國(guó)公司而言,投資環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了一系列的改變。文章將改革開(kāi)放至今分為三個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,著重從外資政策、勞動(dòng)力市場(chǎng)、市場(chǎng)環(huán)境、技術(shù)這四方面介紹中國(guó)各個(gè)時(shí)期的投資環(huán)境的特點(diǎn),并通過(guò)比較分析得出后改革開(kāi)放時(shí)期中國(guó)投資環(huán)境的變化趨勢(shì)。
關(guān)鍵詞:投資環(huán)境;比較分析
一、 跨國(guó)公司在華投資環(huán)境的研究現(xiàn)狀
國(guó)外學(xué)者對(duì)于投資環(huán)境的研究始于20世紀(jì)60年代,這些研究多側(cè)重于以國(guó)家為研究對(duì)象,進(jìn)行國(guó)別比較。比較著名的研究方法有美國(guó)學(xué)者伊西阿·利特法克和彼得·班廷于1968年提出所提出的“國(guó)別冷熱比較法”,以及1969年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·斯托鮑夫提出的“羅氏等級(jí)評(píng)分法”??傮w而言,這兩種方法都是將影響投資環(huán)境的因素按某一標(biāo)準(zhǔn)歸納分類,屬于某一時(shí)點(diǎn)的靜態(tài)比較。但是,投資環(huán)境不僅因國(guó)別而異,即使在同一國(guó)家也會(huì)因不同時(shí)期而發(fā)生變化,所以,在評(píng)價(jià)投資環(huán)境時(shí),對(duì)其不僅要看過(guò)去和現(xiàn)在,而且還要評(píng)估今后可能產(chǎn)生的變化,以便確定這些變化在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)投資活動(dòng)的影響。美國(guó)道氏化學(xué)公司從這一角度出發(fā),制定了一套投資環(huán)境的“動(dòng)態(tài)分析法”,將企業(yè)的業(yè)務(wù)條件和引起變化的主要壓力逐一考慮,匯總有利因素和假設(shè)最終得出對(duì)于某一國(guó)家投資環(huán)境的預(yù)測(cè)方案。而國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于投資環(huán)境的研究多是以城市或者區(qū)域作為研究對(duì)象,主要利用層次分析法、灰色關(guān)聯(lián)度分析法、主成分分析法以及組合評(píng)價(jià)法等方法進(jìn)行研究,通過(guò)對(duì)比不同城市或者地區(qū)在各個(gè)指標(biāo)中的綜合得分來(lái)評(píng)價(jià)其投資環(huán)境的優(yōu)劣。
總體而言,國(guó)內(nèi)對(duì)于投資環(huán)境的分析都是著眼于不同的地區(qū)與城市,缺乏從國(guó)家這一宏觀角度的理論研究。所以本文將打破這一理論現(xiàn)狀,以整個(gè)中國(guó)為研究對(duì)象進(jìn)行投資環(huán)境的分析,通過(guò)對(duì)改革開(kāi)放至今的經(jīng)濟(jì)時(shí)期分階段比較分析,研究跨國(guó)公司在華投資環(huán)境的變化趨勢(shì)。
二、 改革開(kāi)放后各個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的劃分
自從1978年黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),跨國(guó)公司在華的發(fā)展戰(zhàn)略可以分為若干個(gè)階段,而這些不同的戰(zhàn)略階段必然分別對(duì)應(yīng)著我國(guó)特定時(shí)期的外商投資環(huán)境,所以我們可以通過(guò)分析跨國(guó)公司戰(zhàn)略發(fā)展的不同階段來(lái)界定出我國(guó)投資環(huán)境的不同時(shí)期。
然而,不同的學(xué)者對(duì)于跨國(guó)公司戰(zhàn)略發(fā)展階段的劃分問(wèn)題有不同的看法。曾成樺、姬虹、劉雯、張沈偉(2007)在他們的研究中將1992年~2006年跨國(guó)公司在華的戰(zhàn)略發(fā)展分為了四個(gè)階段:第一階段為1992年~1997年,在這一階段跨國(guó)公司的戰(zhàn)略重點(diǎn)為制造業(yè);第二階段為1997年~2001年,在這一階段跨國(guó)公司更加注重營(yíng)銷戰(zhàn)略;第三階段為2001年~2004年,在這一階段跨國(guó)公司將人力資源作為戰(zhàn)略重點(diǎn)為;而在第四階段2004年~2006年,跨國(guó)公司更加注重研發(fā)。高強(qiáng)(2008)則將改革開(kāi)放之后跨國(guó)公司的戰(zhàn)略發(fā)展分為三個(gè)時(shí)期:第一個(gè)時(shí)期為1978年~1992年,稱為戰(zhàn)略防御時(shí)期;第二個(gè)時(shí)期為1995年~2001年,稱為戰(zhàn)略相持時(shí)期;第三個(gè)時(shí)期為2001年~2008年,稱為戰(zhàn)略進(jìn)攻時(shí)期。
所以,綜合各位學(xué)者的研究,并結(jié)合文章的研究目的,本文將以1978年黨的十一屆三中全會(huì)、1992年鄧小平南巡講話以及2001年中國(guó)加入WTO這三項(xiàng)中國(guó)當(dāng)代發(fā)展史上重大歷史事件作為時(shí)間邊界,將改革開(kāi)放以后中國(guó)投資環(huán)境的發(fā)展分為三個(gè)時(shí)期,分別為改革開(kāi)放初期,改革開(kāi)放中期與后改革開(kāi)放時(shí)期。
三、 不同時(shí)期跨國(guó)公司在華投資環(huán)境的特點(diǎn)
本文將從外資政策、勞動(dòng)力市場(chǎng)、市場(chǎng)環(huán)境、技術(shù)四方面描述不同時(shí)期跨國(guó)公司在華投資環(huán)境的特點(diǎn)。其中,外資政策指我國(guó)利用外資的政策傾向以及外資法律體系的發(fā)展情況;勞動(dòng)力市場(chǎng)指我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)以及相關(guān)法規(guī)的設(shè)立情況,勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)模以及勞動(dòng)力人口在不同產(chǎn)業(yè)的分布情況;市場(chǎng)環(huán)境指跨國(guó)公司對(duì)華投資形式以及其在華的同盟者與競(jìng)爭(zhēng)者;技術(shù)是指我國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平以及我國(guó)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面法律的完善情況。
1. 改革開(kāi)放初期:1978年~1992年。這一時(shí)期主要是外資政策的初創(chuàng)與修訂時(shí)期。隨著十一屆三中全會(huì)的召開(kāi),中國(guó)拉開(kāi)了改革開(kāi)放的序幕,同時(shí)也推動(dòng)了我國(guó)外資政策的出臺(tái)。1979年,我國(guó)第一部外商投資法律《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》的頒布,標(biāo)志著我國(guó)外資立法的開(kāi)始。自此之后,我國(guó)陸續(xù)推出了《中華人民共和國(guó)外資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅法》《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》等法案,并在1991年時(shí)對(duì)《中華人民共和國(guó)外資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅法》進(jìn)行了修訂與完善。在這一時(shí)期,我國(guó)通過(guò)政策法案的頒布給予外資“超國(guó)民待遇”,如中國(guó)對(duì)外資企業(yè)一直采取稅收優(yōu)惠、投資優(yōu)惠、外匯管理優(yōu)惠等許多優(yōu)惠政策來(lái)進(jìn)行招商引資。
改革開(kāi)放以后,勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之外,是初級(jí)與局部的。1978年,我國(guó)勞動(dòng)力人口為40 152萬(wàn)人,占總?cè)丝诒戎?1.7%。在這一時(shí)期,勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求方比較單一勞動(dòng)力就業(yè)主要集中于第一產(chǎn)業(yè),占總勞動(dòng)力人數(shù)的70.5%,第二產(chǎn)業(yè)只占17.3%,并且主要為國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)就業(yè)。1984年開(kāi)始,體制內(nèi)的勞動(dòng)力開(kāi)始向體制外流動(dòng),并且隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,這種流動(dòng)不斷增大。到1992年,我國(guó)勞動(dòng)力人口數(shù)為66 152萬(wàn)人,其中第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占58.5%,第二產(chǎn)業(yè)占21.7%。
改革開(kāi)放后第一家進(jìn)入中國(guó)的外資企業(yè)是日本的松下,這一階段,外資企業(yè)只能以合資的形式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)的數(shù)目不多,多數(shù)為技術(shù)轉(zhuǎn)讓,進(jìn)行的主要是商品貿(mào)易與技術(shù)貿(mào)易。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占主導(dǎo)地位的仍舊為國(guó)有企業(yè)。國(guó)有企業(yè)與跨國(guó)公司通過(guò)合作各取所需,即“以市場(chǎng)換技術(shù)”。
改革開(kāi)放初期我國(guó)生產(chǎn)與管理各項(xiàng)技術(shù)落后,同時(shí)也缺乏對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視與保護(hù),這對(duì)我國(guó)的招商引資以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了非常不利的影響。針對(duì)這一情況,我國(guó)從20世紀(jì)80年代開(kāi)始,通過(guò)立法從法律上承認(rèn)知識(shí)這一無(wú)形資產(chǎn)并加以保護(hù),如1982年頒布的《商標(biāo)法》以及1985年施行的《中華人民共和國(guó)專利法》等。但是這一階段屬于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的萌芽階段,法律體系有待完善與進(jìn)一步發(fā)展。
2. 改革開(kāi)放中期:1992年~2001年。1992年1月鄧小平明確提出了深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放,其中特別強(qiáng)調(diào)了擴(kuò)大吸收外資的規(guī)模。而我國(guó)的外資政策在這一時(shí)期不斷的完善與發(fā)展,如1994年,國(guó)家工商行政管理局對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外商投資企業(yè)審批和登記管理有關(guān)問(wèn)題的通知》,該文件對(duì)外商投資企業(yè)的設(shè)立審查、出資檢查及違章違法行為的查處做出了進(jìn)一步明確規(guī)定。而1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)之后,我國(guó)又出臺(tái)了一系列的法案放寬了吸引外資的項(xiàng)目類型的范圍,同時(shí)逐步加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)以及環(huán)保的重視程度。
1993年11月國(guó)務(wù)院通過(guò)的《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》,標(biāo)志著勞動(dòng)力市場(chǎng)得到了政府的認(rèn)可。在這一時(shí)期,非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展帶動(dòng)了勞動(dòng)力市場(chǎng)的不斷壯大,而沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了勞動(dòng)力向這一地區(qū)的流動(dòng)。并且,這一時(shí)期,由于國(guó)有企業(yè)管理體制的不完善,也造成了體制內(nèi)勞動(dòng)力向體制外流動(dòng)以及國(guó)有企業(yè)職工下崗,為了解決這一問(wèn)題,1998年國(guó)家出臺(tái)了一系列政策措施,改善了我國(guó)的就業(yè)情況。到2000年末,我國(guó)的勞動(dòng)力資源總量達(dá)到了72 085萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?6.9%,其中,第一產(chǎn)業(yè)占50%,而第二、三產(chǎn)業(yè)分別約占25%。
在這一時(shí)期,跨國(guó)公司興起了對(duì)中國(guó)的投資熱。1992年,IBM在北京成立了IBM中國(guó)有限公司成立,這是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)第一家外國(guó)獨(dú)資機(jī)構(gòu),也預(yù)示著外商獨(dú)資化正式開(kāi)始。自1997年下半年開(kāi)始,中國(guó)新批準(zhǔn)的外資項(xiàng)目中,獨(dú)資數(shù)量就開(kāi)始超過(guò)合資項(xiàng)目的數(shù)量。同期,由于國(guó)家深化改革開(kāi)放,民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始崛起,這些企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng),高度重視引進(jìn)消化新技術(shù),它們的崛起很快占領(lǐng)了新興制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的低端市場(chǎng)。這也刺激著國(guó)有企業(yè)加大在高端產(chǎn)品市場(chǎng)的研發(fā)設(shè)計(jì)與創(chuàng)新。這一階段中國(guó)第一次出現(xiàn)了外企、國(guó)企與民企相互競(jìng)爭(zhēng)相互促進(jìn)的局面。
從1992年開(kāi)始,我國(guó)對(duì)專利法進(jìn)行了第一次修訂,通過(guò)修訂完善了對(duì)申請(qǐng)人專利權(quán)的保護(hù),隨后我國(guó)又加快了《著作權(quán)法》《技術(shù)合同法》等相關(guān)法律的立法進(jìn)程。總體而言,我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系向著良好的態(tài)勢(shì)不斷發(fā)展。2000年與2001年,我國(guó)三資企業(yè)的專利申請(qǐng)數(shù)共達(dá)到1137件,授權(quán)數(shù)達(dá)803件。
3. 后改革開(kāi)放時(shí)期:2001至今。2001年12月11日中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織,標(biāo)志著我國(guó)的外資政策需要向國(guó)民待遇逐步靠攏,超國(guó)民待遇無(wú)法繼續(xù)作為招商引資的手段,必須把外資政策引入為外資創(chuàng)造良好的投資環(huán)境上來(lái)。所以,在此期間,我國(guó)興起了一輪制定和調(diào)整外資政策的高潮,僅2005年一年就出臺(tái)了830項(xiàng)政策。隨著2007年新稅法的出臺(tái),規(guī)定內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并,一直到2010年4月國(guó)務(wù)院公布的《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見(jiàn)》,規(guī)定中國(guó)對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的海外投資表示歡迎,但對(duì)重污染和高能耗及產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)的投資則受到限制,意味著“過(guò)去那種無(wú)條件的‘外資優(yōu)先時(shí)代結(jié)束了”。并且,國(guó)務(wù)院決定,自2010年12月1日起,我國(guó)將統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加制度,對(duì)外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)及外籍個(gè)人征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。至此,內(nèi)外資企業(yè)稅制實(shí)現(xiàn)了全面統(tǒng)一,外資企業(yè)在稅收政策上享受的“超國(guó)民待遇”被徹底終結(jié)。
這一時(shí)期,我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)更加成熟,各項(xiàng)政策法規(guī)更加完善。2008年《新勞動(dòng)法》以及相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái),為我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的健康發(fā)展指明了方向。2011年末全國(guó)就業(yè)人員達(dá)到76 420萬(wàn)人,其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員35 914萬(wàn)人。全國(guó)就業(yè)人員中,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占34.8%;第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占29.5%;第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占35.7%。2011年度全國(guó)農(nóng)民工總量為25 278萬(wàn)人,比上年增加1 055萬(wàn)人,其中外出農(nóng)民工數(shù)量為15 863萬(wàn)人。
隨著中國(guó)的入世,越來(lái)越多的跨國(guó)公司涌入中國(guó),將中國(guó)作為它們?nèi)驊?zhàn)略的關(guān)鍵點(diǎn)。而在這一時(shí)期,跨國(guó)公司投資領(lǐng)域從制造業(yè)擴(kuò)展到研發(fā)與生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域,采取的方式多為兼并與并購(gòu),并且是直接收購(gòu)民族品牌,這種“斬首行動(dòng)”目的在于消滅在華競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,直接壟斷我國(guó)市場(chǎng)。國(guó)有企業(yè)改革在這一時(shí)期也掀起了高潮,告別原有的僵化管理組織,采用現(xiàn)代企業(yè)制度必將給這些國(guó)有企業(yè)注入新鮮活力。同時(shí)民營(yíng)企業(yè)在這一階段的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)烈。這樣一來(lái),外企、國(guó)企與民企之間的競(jìng)爭(zhēng)局面變得更加激烈。
相應(yīng)的,我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)也進(jìn)行了修訂與完善從而達(dá)到與國(guó)際接軌,新《專利法》等的施行標(biāo)志著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系邁上了一個(gè)更高的臺(tái)階。2011年,我國(guó)內(nèi)資企業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)為67 871件,國(guó)有企業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)為3 349件,港澳臺(tái)資企業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)為11 948件,外資企業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)達(dá)21 448件,較上一時(shí)期相比有了大幅的提高。同時(shí),我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)不斷增多,并且我國(guó)的大中型企業(yè)也更加注重研發(fā)環(huán)節(jié),2011年我國(guó)大型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出達(dá)96.416 6億元,研發(fā)經(jīng)費(fèi)外部支出達(dá)49.709 4億元,中型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出達(dá)281.389 9億元,研發(fā)經(jīng)費(fèi)外部支出達(dá)47.563 7億元。
四、 跨國(guó)公司在華投資環(huán)境的比較研究
縱觀改革開(kāi)放以來(lái)跨國(guó)公司在華的投資環(huán)境,無(wú)論是外資政策、勞動(dòng)力市場(chǎng)還是市場(chǎng)環(huán)境與技術(shù)方面,均發(fā)生了巨大的變化。
在外資政策方面,中國(guó)外資政策越來(lái)越多地注重營(yíng)造一個(gè)有利于外資利用的制度環(huán)境。改革開(kāi)放初期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,吸引外資,利用外資的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展成為迫切的需要,在這一階段,中國(guó)的投資環(huán)境還差強(qiáng)人意,因而要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的世界投資市場(chǎng)上占據(jù)一席之地就需要我國(guó)提供更多的優(yōu)惠政策。同時(shí),由于我國(guó)的外資政策法律處于萌芽時(shí)期,存在許多不完善的地方,同時(shí)對(duì)外資的利用也有許多限制,但是這一些的不完善與限制隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及中國(guó)的入世發(fā)生了巨大的改變。入世以后,中國(guó)在非關(guān)稅壁壘、關(guān)稅等方面放款了限制,同時(shí),中國(guó)對(duì)貨物、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及與貿(mào)易有關(guān)的投資措施方面的法律法規(guī)進(jìn)行了修改。此外,隨著改革開(kāi)放的深入,綠色與可持續(xù)發(fā)展日益得到國(guó)家的重視,我國(guó)關(guān)于資源開(kāi)采的相關(guān)政策也在不斷完善,對(duì)于自然資源與環(huán)境的保護(hù)日益加深,對(duì)于外資的態(tài)度也從改革開(kāi)放初期一味的“招商引資”逐步向“招商選資”轉(zhuǎn)變。這些限制的放款以及政策的轉(zhuǎn)變必然將導(dǎo)致跨國(guó)公司大規(guī)模的進(jìn)入,但是這種進(jìn)入與之前掠奪性的進(jìn)入相比更多的是一種良性的進(jìn)入,能夠?yàn)橹袊?guó)的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展?fàn)幦〉阶钸m合的外資。
我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷壯大,從1978年的40 152萬(wàn)人攀升至2011年末全國(guó)就業(yè)人員達(dá)到76 420萬(wàn)人,失業(yè)率也從5.3%降至了4.1%,而勞動(dòng)人口在三個(gè)產(chǎn)業(yè)的分布也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)生了明顯的變化,第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)隨著時(shí)間不斷減少,而第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)不斷上升,并且,在改革開(kāi)放初期與中期,第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)明顯高于第三產(chǎn)業(yè),而進(jìn)入后改革開(kāi)放時(shí)期之后,第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè),這也代表著中國(guó)經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變。
隨著改革開(kāi)放的不斷深化我國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境也有了明顯的改變。由改革開(kāi)放初期的國(guó)有企業(yè)一支獨(dú)大發(fā)展成為國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)三足鼎立的局面。而國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)與對(duì)于外商的態(tài)度也經(jīng)歷了一個(gè)由合作轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)再轉(zhuǎn)向競(jìng)合的過(guò)程:在改革開(kāi)放的初期,我國(guó)以合資的形式與外商合作來(lái)尋求先進(jìn)的生產(chǎn)與管理技術(shù),國(guó)有企業(yè)成為了跨國(guó)公司在華的同盟者;隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及國(guó)家政策的放寬,越來(lái)越多的跨國(guó)公司以獨(dú)資的方式進(jìn)入中國(guó),伴隨著崛起的民營(yíng)企業(yè)以及國(guó)有企業(yè)便成為了跨國(guó)公司在華的競(jìng)爭(zhēng)者;后改革開(kāi)放時(shí)期,跨國(guó)公司大規(guī)模涌入中國(guó),其在華的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手既包括原有的國(guó)有企業(yè)以及民營(yíng)企業(yè),也包括其他跨國(guó)公司,在這一階段,跨國(guó)公司與國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)之間由競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系逐步走向了一種競(jìng)合的關(guān)系,即在競(jìng)爭(zhēng)中尋求合作,達(dá)到“共贏”的局面,所以國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)在這一時(shí)期既是跨國(guó)公司在華的競(jìng)爭(zhēng)者,也是他們的同盟者。
此外,我國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)蓬勃發(fā)展,截至2010年底,跨國(guó)公司在華設(shè)立的研發(fā)中心已經(jīng)達(dá)到1 400家。這不僅歸功于我國(guó)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的不斷完善,也歸功于我國(guó)人民的教育水平不斷提高以及國(guó)家對(duì)于科研的重視程度的日益加大。雖然取得了巨大的進(jìn)步,但是與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)對(duì)于研發(fā)的投資以及對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)仍然存在不足,需要相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步的完善與改進(jìn)。同時(shí),我國(guó)企業(yè)越來(lái)越注重產(chǎn)品的研發(fā),在研發(fā)環(huán)節(jié)的投資比重連年升高,這也揭示了我國(guó)企業(yè)努力擺脫“代工廠”的身份,向價(jià)值鏈前端轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略重心,未來(lái)中國(guó)的投資環(huán)境更多的將是吸引技術(shù)的投資而非生產(chǎn)的投資。
總體而言,跨國(guó)公司在華的投資環(huán)境隨著改革開(kāi)放的不斷演進(jìn)而逐步向更加法制化、透明化、公平化、綠色化的方向發(fā)展,雖然在2012年出現(xiàn)了跨國(guó)公司投資下降的拐點(diǎn),但是本文認(rèn)為這代表著一種良性的淘汰,代表著讓更有益于促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及環(huán)境發(fā)展的跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)。
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作者簡(jiǎn)介:劉鶄,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院博士生。
收稿日期:2013-10-11。