覃雪明，唐建忠

（桂林市種子站，廣西 桂林 541213）

淺談現(xiàn)階段廣西水稻品種管理工作存在的問題和對策

覃雪明，唐建忠

（桂林市種子站，廣西 桂林 541213）

闡述了廣西水稻品種管理工作取得的成效，分析了在引進(jìn)、試驗(yàn)、審定及管理各環(huán)節(jié)存在的問題，并提出相應(yīng)的對策。

廣西；水稻；品種管理

水稻品種管理是種子管理工作中的一個重要組成部分,其主要內(nèi)容包括組織水稻新品種引進(jìn)、試驗(yàn)、篩選、考察、評定以及審（認(rèn)）定，確定品種適宜推廣的種植區(qū)域，提出推廣應(yīng)用的主導(dǎo)品種，對審定后的品種進(jìn)行跟蹤管理，并施行品種退出機(jī)制等管理工作。加強(qiáng)水稻品種管理，對規(guī)范品種引進(jìn)及試驗(yàn)程序，提高品種試驗(yàn)質(zhì)量和水平，確保品種審定的公正科學(xué)，維護(hù)種子生產(chǎn)、經(jīng)營以及使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)水稻優(yōu)良新品種的推廣應(yīng)用，具有極其重要的意義。筆者根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn)，對桂林以及廣西在水稻品種管理工作中取得的成效、存在的問題進(jìn)行總結(jié)和分析，并提出一些改進(jìn)的建議和意見，以供同行參考。

1 品種管理取得的成效

近年來，廣西各級種子管理部門為適應(yīng)種子產(chǎn)業(yè)不斷深化改革和發(fā)展的需要，積極開展水稻品種管理各項(xiàng)工作，并取得了一定成效。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.1 品種引進(jìn)及篩選程序進(jìn)一步規(guī)范化

積極引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性好的水稻新品種，同時鼓勵本地育種單位積極選育具有當(dāng)?shù)靥厣乃緝?yōu)良新品種，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，并逐步規(guī)范了新品種引種程序，有效地防止了品種引進(jìn)多、亂、雜的無序狀態(tài)，使引種工作得以有目的、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。

1.2 品種試驗(yàn)規(guī)劃布局更加科學(xué)合理

根據(jù)不同的生態(tài)區(qū)域和氣候特點(diǎn)，廣西水稻品種的適宜范圍按稻作區(qū)劃分為桂南稻作區(qū)、桂中稻作區(qū)、桂北稻作區(qū)及高寒山區(qū)稻作區(qū)。同時，根據(jù)水稻品種不同熟期,將早稻分為桂中北早熟組、桂中北中熟組、桂南遲熟組；晚稻分為桂中北中熟組、桂南感光組以及優(yōu)質(zhì)組；中稻分為高寒山區(qū)中稻和平原地區(qū)一季中稻區(qū)。在每個稻作區(qū)分別設(shè)定5個試點(diǎn)，全區(qū)共布局了29個試點(diǎn)，同時按照品種試驗(yàn)程序要求，分別設(shè)定了引種試驗(yàn)、預(yù)備（篩選）試驗(yàn)、區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)，每年安排不同熟組、不同類別的試驗(yàn)約30個，共70組600多個品種。在試點(diǎn)和品種的規(guī)劃布局上，做到了既科學(xué)合理又具有代表性，同時合理地控制試驗(yàn)品種數(shù)量，確保品種試驗(yàn)質(zhì)量。

1.3 品種試驗(yàn)站基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，試驗(yàn)?zāi)芰υ鰪?qiáng)

廣西十分重視水稻品種區(qū)域試驗(yàn)站的建設(shè)和完善，共建成25個農(nóng)作物品種綜合試驗(yàn)站，每年均安排一定的資金，解決了區(qū)域試驗(yàn)站工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足等問題，進(jìn)一步提升了區(qū)試站的試驗(yàn)?zāi)芰唾|(zhì)量。

1.4 品種審定機(jī)制不斷完善，建立品種退出機(jī)制

先后出臺了《廣西農(nóng)作物品種管理實(shí)施辦法》《廣西農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn)》，明確了品種試驗(yàn)、審定、登記和使用管理的程序以及品種審定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了品種管理措施。2008年，廣西頒布實(shí)施了《廣西主要農(nóng)作物品種終止使用辦法》，明確了品種退出條件和辦法，并逐步建立了水稻品種抗性評價機(jī)制、品質(zhì)測定及評價的地方標(biāo)準(zhǔn)，近兩年來還逐步建立了審定品種的DNA指紋庫，有效防止了品種試驗(yàn)及審定中出現(xiàn)假冒或替換品種的不良行為。

1.5 有力推動新品種的推廣應(yīng)用

5年來，廣西累計(jì)審定水稻新品種306個，年主推品種 30個，區(qū)、市、縣三級開展新品種示范展示基地共計(jì)15個，并連續(xù)舉辦了10屆“看禾選種，助農(nóng)增收”活動，通過新品種展示和示范，為廣大的育種者、種子生產(chǎn)經(jīng)營者以及農(nóng)民群眾提供了優(yōu)良品種展示平臺，有力地推動了新品種的推廣應(yīng)用。以桂林市為例，近5年，桂林市累計(jì)推廣水稻新品種150多個，推廣面積超過100萬hm2，新品種的推廣率達(dá)到了90%以上。通過良種良法結(jié)合，充分挖掘水稻新品種的增產(chǎn)潛力，確保農(nóng)民增收、糧食增產(chǎn)。

2 水稻品種管理中存在的問題

2.1 品種試驗(yàn)管理體系存在的問題

2.1.1 試驗(yàn)隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員素質(zhì)參差不齊

部分試點(diǎn)對品種試驗(yàn)工作重視不夠，而試驗(yàn)人員工作變動大，難以全面系統(tǒng)地掌握區(qū)試的相關(guān)知識和操作技能，直接影響試驗(yàn)人員的綜合素質(zhì)。有的區(qū)試人員認(rèn)為區(qū)試任務(wù)繁重，工作待遇低，工作成就難以體現(xiàn)，因此缺乏工作熱情和責(zé)任心；有的區(qū)試人員同時負(fù)責(zé)多項(xiàng)工作，任務(wù)繁重，在時間和精力上很難充分支配，直接影響品種試驗(yàn)的質(zhì)量和水平。

2.1.2 基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

部分試點(diǎn)存在設(shè)施不完善、排灌系統(tǒng)不夠健全的情況，如防鼠、防蟲及防鳥設(shè)施不配套，田間耕作、施肥施藥以及收獲考種的工具和設(shè)備落后，大部分還采用手工操作，在一定程度上影響了試驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2.1.3 品種試驗(yàn)水平有待提高

目前品種試驗(yàn)中存在的主要問題有：一是試驗(yàn)田選擇、小區(qū)面積和規(guī)劃沒有嚴(yán)格按照方案實(shí)施，導(dǎo)致土壤肥力存在誤差；二是秧田管理措施不到位，導(dǎo)致不同品種之間秧苗素質(zhì)不一致，有的品種成苗率低，秧苗素質(zhì)差，移栽基本苗不夠，使品種間生長進(jìn)度及夠苗時間存在差異；三是小區(qū)整地不平，肥水管理不均，導(dǎo)致品種間長勢存在差異；四是早熟品種未能及時收獲，導(dǎo)致鳥害、倒伏及落粒，使產(chǎn)量下降，試點(diǎn)間產(chǎn)量誤差超出允許范圍；五是在計(jì)產(chǎn)、曬干及考種過程中存在人為誤差，使品種千粒重和產(chǎn)量出現(xiàn)偏高或偏低現(xiàn)象。

2.2 品種審定機(jī)制有待完善

目前審定機(jī)制存在的主要問題有：一是品種抗病性試點(diǎn)的布局需進(jìn)一步科學(xué)化、合理化，對抗病性的評價機(jī)制有待進(jìn)一步完善；二是品種抗寒性試驗(yàn)未能正常開展，使其評價缺乏科學(xué)有效的依據(jù)；三是特殊區(qū)域品種適應(yīng)性的評價機(jī)制尚未建立，用日產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價的機(jī)制尚未建全，致使熟期偏長的品種相對容易通過審定，熟期偏早的優(yōu)良品種審定數(shù)量偏少，在很大程度上制約了早熟品種的選育和引進(jìn)工作的積極性；四是常規(guī)稻品種試點(diǎn)規(guī)劃布局尚未完善，有的區(qū)域尚未建立健全優(yōu)質(zhì)稻品種試點(diǎn)，而優(yōu)質(zhì)稻種植面積逐年加大，一些品種由民間自發(fā)引種并推廣多年，產(chǎn)量穩(wěn)定，但未經(jīng)審定，因此也導(dǎo)致常規(guī)稻品種未審先推的現(xiàn)象不斷發(fā)生。

2.3 品種審后跟蹤管理機(jī)制有待改進(jìn)

近年來，每年審定的水稻品種數(shù)量繁多，適宜于各稻作區(qū)的品種數(shù)量也相應(yīng)增多，新品種更新頻繁，品種同質(zhì)化現(xiàn)象明顯。

因缺乏有效的后續(xù)監(jiān)督管理機(jī)制，許多已通過審定的品種在生產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)調(diào)換品種、魚目混珠的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)民對新品種生育特性掌握不夠，加上部分種子企業(yè)及經(jīng)銷商受利益驅(qū)動，進(jìn)行虛假宣傳和擅自推介品種，誤導(dǎo)農(nóng)民購種，導(dǎo)致群眾盲目種植。因品種生育期、抗性出現(xiàn)偏差而引發(fā)的種子質(zhì)量糾紛時有發(fā)生，也很難得到有效處理。

3 加強(qiáng)水稻品種管理措施

3.1 加大宣傳力度，嚴(yán)格市場管理

一是要加強(qiáng)行業(yè)法律法規(guī)的教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化種子企業(yè)及其經(jīng)銷商的法律意識和質(zhì)量意識，做到依法經(jīng)營、合法經(jīng)營。二是嚴(yán)格做好種子市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊夸大宣傳、虛假宣傳以及經(jīng)營假冒偽劣種子的行為。三是積極引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜選擇良種，全面提高廣大農(nóng)民群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識。四是各級農(nóng)技推廣部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的季節(jié)意識和防范自然災(zāi)害的意識，適時播種，提早移栽，加強(qiáng)田間管護(hù)，確保水稻高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。

3.2 完善品種試驗(yàn)體系，提高試驗(yàn)質(zhì)量

3.2.1 加強(qiáng)認(rèn)識，調(diào)動工作熱情

承擔(dān)試驗(yàn)任務(wù)的市縣農(nóng)業(yè)主管部門及科研機(jī)構(gòu)，應(yīng)充分認(rèn)識品種試驗(yàn)的重要性和必要性，并將該項(xiàng)工作真正列入日常工作內(nèi)容，增加資金投入，增強(qiáng)區(qū)試人員力量，提高工作待遇，改善工作條件，充分調(diào)動試驗(yàn)人員工作積極性。對區(qū)試工作成績顯著的試驗(yàn)人員，區(qū)市縣各級進(jìn)行獎勵。

3.2.2 完善區(qū)試站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

承擔(dān)試驗(yàn)單位應(yīng)按照區(qū)域試驗(yàn)站建設(shè)要求的條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)修建防鼠墻、安裝防蟲防鳥網(wǎng)，并配備相應(yīng)的田間耕作、施肥施藥、收獲考種等機(jī)械設(shè)備和工具，以提高工作效率和生產(chǎn)質(zhì)量。

3.2.3 提高品種試驗(yàn)質(zhì)量

提高品種試驗(yàn)質(zhì)量的關(guān)鍵就是要確保試驗(yàn)的精確度，而有效地控制、降低和消除誤差是提高試驗(yàn)精確度的唯一途徑。因此，在試驗(yàn)所有環(huán)節(jié)的操作管理中，要盡量控制系統(tǒng)誤差、隨機(jī)誤差和人為誤差。必須把握的關(guān)鍵問題有：一是科學(xué)選好試驗(yàn)田，應(yīng)選擇平整、排灌方便、土壤肥力均勻、前茬作物必須是均一性的種植田。二是試驗(yàn)田耕作要做到耙平耙勻、深淺一致，不能出現(xiàn)高低不平的情況。三是施肥應(yīng)做到肥料質(zhì)量一致、撒施均勻，有機(jī)肥必須腐熟，并分區(qū)定量施用。四是育秧方式和管理方法一致，盡力避免秧苗素質(zhì)不一、數(shù)量不足的情況。五是移栽要注意同一試驗(yàn)同時移栽，插植基本苗基本一致。六是田間水肥管理方法及操作時間應(yīng)統(tǒng)一，并及時防治病蟲害。七是田間記錄時間、方法及標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照試驗(yàn)技術(shù)方案規(guī)定進(jìn)行。八是要注意早成熟早收獲，防止因鳥害、鼠害和倒伏落粒而影響試驗(yàn)產(chǎn)量。

3.3 完善品種管理和審認(rèn)定體系

（1）嚴(yán)格把好品種市場準(zhǔn)入關(guān)，建立和完善新品種查詢制度，嚴(yán)格品種試驗(yàn)和審定受理?xiàng)l件，堅(jiān)持以公平公正、客觀科學(xué)的態(tài)度進(jìn)行評審。

（2）進(jìn)一步完善水稻品種區(qū)試考察制度，加大田間考察的力度，提高考察質(zhì)量，不斷完善品種田間考察及評價的方法和標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮現(xiàn)場考察評價對審定的作用。

（3）進(jìn)一步完善水稻品種抗病性鑒定和評價機(jī)制，適當(dāng)增加抗性試驗(yàn)點(diǎn)數(shù)量，提高試驗(yàn)數(shù)據(jù)的代表性，使品種抗性鑒定結(jié)果更加切合生產(chǎn)實(shí)際。同時，還應(yīng)建立水稻品種抗寒性評價機(jī)制，設(shè)立品種實(shí)驗(yàn)室和田間抗寒試驗(yàn)試點(diǎn)，為品種抗寒性評價提供科學(xué)依據(jù)。

（4）積極采用DNA指紋圖譜鑒定技術(shù)，建立完善的DNA指紋圖譜庫，讓每個參與試驗(yàn)和審定的品種均有一個真實(shí)身份，以防止在品種試驗(yàn)、審定過程以及審定后出現(xiàn)一品多名、偷梁換柱等現(xiàn)象。

（5）進(jìn)一步完善常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻品種試驗(yàn)的規(guī)劃布局，結(jié)合常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際，在相應(yīng)區(qū)域增加設(shè)立常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻品種區(qū)試點(diǎn)，以便更好地篩選適合不同稻作區(qū)種植的常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻品種，以滿足大面積生產(chǎn)的需要，同時也可有效緩解常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻品種未審先推的矛盾。

3.4 加強(qiáng)審定品種的跟蹤管理，嚴(yán)格實(shí)行問題品種的退出制度

一是各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)加大對已審品種的市場監(jiān)管，積極引導(dǎo)種子企業(yè)和經(jīng)銷商依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，嚴(yán)禁套牌冒牌、擅自擴(kuò)大種植區(qū)域的行為。二是積極采用DNA指紋檢測技術(shù)和檢測結(jié)果，幫助解決和處理已審品種在生產(chǎn)過程中的質(zhì)量糾紛事件，切實(shí)維護(hù)種子使用者的合法權(quán)益，防止假冒偽劣種子坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生和蔓延。三是建立已審品種的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。品種審定委員會應(yīng)定期對生產(chǎn)上已推廣品種的適應(yīng)性、抗逆性進(jìn)行跟蹤調(diào)查，對已不適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要或存在明顯缺陷的品種，應(yīng)堅(jiān)決令其退出市場，確保農(nóng)業(yè)用種安全。

1005-2690（2014）07-0028-03

S511

A

2014-06-04

覃雪明（1963-），女，廣西人，學(xué)士，高級農(nóng)藝師，從事種子行業(yè)管理、種子質(zhì)量檢測、品種審定鑒定等工作。