中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2014～2020年）(節(jié)選)

一、主要任務(wù)

1.構(gòu)建供給穩(wěn)定、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)控有力的食物數(shù)量保障體系 穩(wěn)定耕地面積，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展畜牧業(yè)，提高牛肉、羊肉、禽肉供給比重。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保障水產(chǎn)品供應(yīng)。廣辟食物資源，因地制宜發(fā)展雜糧、木本糧油等生產(chǎn)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮等產(chǎn)地初加工。積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)市場網(wǎng)絡(luò)和配送服務(wù)體系建設(shè)，加快形成安全衛(wèi)生、布局合理的現(xiàn)代食物市場流通體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全智能分析與監(jiān)測預(yù)警，健全中央、地方和企業(yè)三級食用農(nóng)產(chǎn)品收儲體系，增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力。

2.構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)健全、體系完備、監(jiān)管到位的食物質(zhì)量保障體系 建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的食物安全監(jiān)管制度，健全各類食物標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范食物生產(chǎn)、加工和銷售行為。加快推進(jìn)原料標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，集中創(chuàng)建一批園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。完善投入品管理制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動。推進(jìn)食物生產(chǎn)、加工和流通企業(yè)誠信制度建設(shè)，加大對失信企業(yè)懲處力度，增強(qiáng)企業(yè)誠信經(jīng)營意識。

3.構(gòu)建定期監(jiān)測、分類指導(dǎo)、引導(dǎo)消費(fèi)的居民營養(yǎng)改善體系 建立健全居民食物與營養(yǎng)監(jiān)測管理制度，加強(qiáng)監(jiān)測和信息分析。對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群實(shí)施營養(yǎng)干預(yù)，重視解決微量營養(yǎng)素缺乏、部分人群油脂攝入過多等問題。開展多種形式的營養(yǎng)教育，引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食習(xí)慣，推進(jìn)健康飲食文化建設(shè)。

二、發(fā)展重點(diǎn)

1.重點(diǎn)產(chǎn)品 ①優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品。全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升“米袋子”和“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)、經(jīng)營，因地制宜發(fā)展有機(jī)食品，做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作。積極培育具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，嚴(yán)格保護(hù)產(chǎn)地環(huán)境。②方便營養(yǎng)加工食品。加快發(fā)展?fàn)I養(yǎng)科學(xué)的方便食品、營養(yǎng)早餐、快餐食品、調(diào)理食品等新型加工食品，不斷增加膳食制品供應(yīng)種類。強(qiáng)化對主食類加工產(chǎn)品的營養(yǎng)科學(xué)指導(dǎo)，加強(qiáng)營養(yǎng)早餐及快餐食品集中生產(chǎn)、配送、銷售體系建設(shè)，推進(jìn)主食工業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。發(fā)展?fàn)I養(yǎng)強(qiáng)化食品和保健食品，促進(jìn)居民營養(yǎng)改善。③奶類與大豆食品。扶持奶源基地建設(shè)，強(qiáng)化奶業(yè)市場監(jiān)管，培育乳品消費(fèi)市場，加強(qiáng)奶業(yè)各環(huán)節(jié)銜接，推進(jìn)現(xiàn)代奶業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)大豆種質(zhì)資源研究和新品種培育，強(qiáng)化大豆生產(chǎn)與精深加工的科學(xué)研究，開發(fā)新型大豆食品，推進(jìn)大豆制品規(guī)?；a(chǎn)。

2.重點(diǎn)區(qū)域 ①貧困地區(qū)。采取扶持與開發(fā)相結(jié)合的方式，提高貧困地區(qū)居民的食物消費(fèi)水平。創(chuàng)新營養(yǎng)改善方式，合理開發(fā)利用當(dāng)?shù)厥澄镔Y源。動員社會各界參與扶貧開發(fā)，采取營養(yǎng)干預(yù)措施，實(shí)現(xiàn)貧困人口食物與營養(yǎng)的基本保障和逐步改善。②農(nóng)村地區(qū)。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，增加農(nóng)民收入。加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)與流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將城鎮(zhèn)現(xiàn)代流通業(yè)向廣大農(nóng)村地區(qū)延伸，推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，開拓農(nóng)村食物市場，方便農(nóng)村居民購買食物。③流動人群集中及新型城鎮(zhèn)化地區(qū)。改善外來務(wù)工人員的飲食條件，加強(qiáng)對在外就餐人員及新型城鎮(zhèn)化地區(qū)居民膳食指導(dǎo)，倡導(dǎo)文明生活方式和合理膳食模式，控制高能量、高脂肪、高鹽飲食，降低營養(yǎng)性疾病發(fā)病率。

摘自農(nóng)業(yè)部網(wǎng)2014-2-10