● 本刊評論員

以為民情懷 促跨越發(fā)展

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“人民群眾的幸福指數(shù)是不是提高了？生活是不是方便了？各方面保障是不是解決得比較好了？是不是真正衣食無憂了？”在2013年12月28日至29日召開的四川省委經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上，省委書記王東明在詮釋全面小康的藍(lán)圖時(shí)，提出上述問題。這彰顯了省委、省政府以人為本、執(zhí)政為民的民生理念。

四川作為西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的人口大省，在實(shí)現(xiàn)與全國同步建成小康社會(huì)的目標(biāo)中，既要使經(jīng)濟(jì)保持較快的發(fā)展速度，也要靜下心來專心致志追求發(fā)展的質(zhì)量和效益，追求可持續(xù)的增長。全省各地經(jīng)過幾年的發(fā)展，到2020年能不能實(shí)現(xiàn)全面小康，關(guān)鍵要看人民群眾的實(shí)際生活水平是否得到大幅提高，老百姓能不能真切感受到發(fā)展帶來的實(shí)實(shí)在在的變化。

一年來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢和特殊困難，省委、省政府始終把人民群眾利益放在第一位，扎實(shí)做好保障和改善民生工作，解決了教育、住房、社保等方面一系列重大民生問題；集中力量打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在幫助貧困群眾脫貧致富上取得新進(jìn)展；奮力奪取抗震救災(zāi)和抗洪搶險(xiǎn)重大勝利，災(zāi)后恢復(fù)重建有序推進(jìn)。成績來之不易，值得倍加珍惜。

2014年是在新的起點(diǎn)上全面深化改革的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，但引發(fā)金融危機(jī)的根源并沒有消除，經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力還沒有形成。我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，國家總體政策環(huán)境比較有利，同時(shí)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段。2014年，我省經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，必須因勢利導(dǎo)，科學(xué)謀劃，主動(dòng)作為，妥善應(yīng)對保持經(jīng)濟(jì)較快增長與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，淘汰落后產(chǎn)能與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)與擴(kuò)大民間投資，提振城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求與培育消費(fèi)新亮點(diǎn)等諸多挑戰(zhàn)，全力鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的勢頭。

在2014年經(jīng)濟(jì)工作的部署中，最核心的是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力、更有質(zhì)量、更有效益、更有后勁。

著力保障和改善民生是省委經(jīng)濟(jì)工作明確的一個(gè)重要目標(biāo)，要求注重通過制度安排做好民生工作，完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。繼續(xù)實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”，突出辦好19件民生實(shí)事，有針對性地解決群眾最關(guān)心、受益最直接的民生難題。堅(jiān)持政府“保基本、兜底線”，穩(wěn)步增加民生投入，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與社會(huì)事業(yè)。把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，扎實(shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。深入實(shí)施“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”，繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧和生態(tài)扶貧“五大扶貧工程”，實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”行動(dòng)，全面提升貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，確保年年有新變化。

全面落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議多項(xiàng)部署，需要我們用改革的思維激發(fā)活力，不等不靠，有條不紊抓好各項(xiàng)改革措施的落實(shí)；在實(shí)干中破解難題，深入研究和解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；既要考慮發(fā)展的速度，更要注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，不單純以“GDP”考核論英雄，不以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取發(fā)展，為子孫后代留下藍(lán)天凈土、綠水青山。讓人民群眾的實(shí)際生活水平得到大幅提高，讓老百姓真切感受到發(fā)展帶來的實(shí)實(shí)在在的變化。

奮戰(zhàn)2014，這就是使命！（責(zé)編：雷怡安）