師文軍

（包頭市建設(shè)工程安全監(jiān)督站,內(nèi)蒙古 包頭 014030）

論建筑工程火災(zāi)事故的預(yù)防與對策

師文軍

（包頭市建設(shè)工程安全監(jiān)督站,內(nèi)蒙古 包頭 014030）

本文通過對近年來建筑工程發(fā)生的火災(zāi)事故及現(xiàn)場管理工作現(xiàn)狀和存在的主要問題進(jìn)行分析，找出問題的主要原因，提出相應(yīng)的處理措施，研究并提出認(rèn)真做好建筑工程火災(zāi)事故的預(yù)防及對策。

建筑；工程；火災(zāi)；事故；預(yù)防

1 序言

近十年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，建筑施工的總量成倍的增加，在施工過程中，由于建筑消防安全問題引發(fā)的火災(zāi)事故，呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，且造成的損失和影響也越來越大，加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場的火災(zāi)預(yù)防成了建筑施工安全生產(chǎn)的一個(gè)重要內(nèi)容，筆者就多年來在建筑施工管理中的梳理出的現(xiàn)場火災(zāi)預(yù)防問題及原因進(jìn)行剖析，以進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程管理人員的火災(zāi)預(yù)防意識(shí)和安全管理水平，保障建筑施工的順利進(jìn)行。

2 當(dāng)前建筑工程火災(zāi)預(yù)防工作的現(xiàn)狀

短短幾年，在建建筑工程的火災(zāi)事故呈頻發(fā)狀態(tài)，屢見新聞報(bào)道，筆者通過對本地區(qū)建筑安全事故發(fā)生的類型觀察，建筑施工安全方面發(fā)生的火災(zāi)事故呈逐年上升趨勢，發(fā)生火災(zāi)的原因也非常復(fù)雜，從大量的火災(zāi)事例分析來看，建筑工程現(xiàn)場的火災(zāi)預(yù)防工作不到位的原因還是占了主要的方面，下面通過幾個(gè)事例進(jìn)行分析。

2002年7月13日，發(fā)生在某地的一個(gè)火災(zāi)現(xiàn)場，部分工作人員不懂的滅火器材的使用，居然直接將干粉滅火器投入火中去“滅火”，造成小火釀成大災(zāi)，損失慘通，教訓(xùn)非常深刻。

2011月6月2日，發(fā)生在某在建建筑工程的建筑火災(zāi)，就是因工人在進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)，未履行動(dòng)火審批手續(xù)，電焊渣掉到了下面的可燃物上，不到十幾分鐘，三棟大樓就被大火包圍，形成沖天大火。

2012年12月24日，某地的在建工程冬季停工現(xiàn)場的工人宿舍發(fā)生火災(zāi)事故，起因是留守工人違規(guī)使用電熱毯引燃被褥引起大火，事故使工人的宿舍區(qū)大面積過火，造成重的損失和影響。

2014年8月25日，某地在建施工現(xiàn)場發(fā)生建筑火災(zāi)，起因是工人正在進(jìn)行大樓制冷系統(tǒng)氨罐保溫環(huán)節(jié)的作業(yè)，由于作業(yè)人員未履行動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)，作業(yè)現(xiàn)場未做必要的消防安全防護(hù)工作，不慎將保溫材料點(diǎn)燃，等工人從樓下取來滅水器時(shí)，火災(zāi)已經(jīng)進(jìn)入猛烈燃燒階段，為后期的滅火工作造成非常大的被動(dòng)。

2014年11月25日，某地的地處市中心的在建工程冬季停工現(xiàn)場的工人宿舍發(fā)生火災(zāi)事故，起因是工人使用“小太陽”和油汀電暖器取暖，引發(fā)線路超負(fù)荷短路，火花引燃可燃物釀成火災(zāi)，造成重大損失和惡劣的影響。

分析幾起火災(zāi)事故的原因，在當(dāng)前建筑火災(zāi)的預(yù)防工作中，仍然還存在著嚴(yán)重的不依法進(jìn)行管理，不注重現(xiàn)場人員的預(yù)防火災(zāi)事故常識(shí)教育，大部分的現(xiàn)場無消防安全管理組織，現(xiàn)場消防器材和設(shè)施不足?？梢哉f，當(dāng)前的建筑施工火災(zāi)預(yù)防工作現(xiàn)狀非常令人堪憂。

3 建筑工程火災(zāi)事故發(fā)生的主要原因

3.1 火災(zāi)預(yù)防管理工作缺失

在具體建筑施工中，很多施工隊(duì)伍都存在“重生產(chǎn)、輕安全”的不良傾向，大部分管理人員認(rèn)為在施工中，只要把質(zhì)量和進(jìn)度把控好就可以了，對應(yīng)該依照國家法律、法規(guī)嚴(yán)格實(shí)施的安全生產(chǎn)管理工作，不進(jìn)行全面落實(shí)，對消防安全管理工作，有的只是隨便布置一下，在管理中不是沒有具體的消防管理制度就是將制度束之高閣，或貼在墻上，難以落實(shí)到實(shí)際工作中，現(xiàn)場消防安全管理顯得比較混亂。施工現(xiàn)場消防安全管理的普遍缺失，是當(dāng)前建筑工地消防工作的主要矛盾。

3.2 建筑工程火災(zāi)預(yù)防教育難落實(shí)

建筑工程施工中，在對作業(yè)人員的火災(zāi)預(yù)防工作還存在著嚴(yán)重的問題，如：有的施工隊(duì)伍在管理中缺少對火災(zāi)預(yù)防工作的重視；有的管理人員自身對建筑消防安全工作的特點(diǎn)理解的不多，工現(xiàn)場的消防安全普遍存在認(rèn)識(shí)不足；有的施工現(xiàn)場的作業(yè)人員成份復(fù)雜，流動(dòng)性大，素質(zhì)參差不齊；建筑施工隊(duì)伍長久以來在建筑施工領(lǐng)域未形成成熟的火災(zāi)預(yù)防知識(shí)培訓(xùn)體系。

3.3 建筑工程現(xiàn)場消防設(shè)施配備達(dá)不到要求

在對建筑工程現(xiàn)場的檢查中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)施工隊(duì)伍未按要求該配備消防器材，有的雖然配備，但數(shù)量和功能又存在不足，如在檢查中發(fā)現(xiàn)有的工地現(xiàn)場存放大量的易燃周轉(zhuǎn)材料，但是只象征性地配備幾具滅火器，有的器材甚至已經(jīng)過期或報(bào)廢，仍然被放置到現(xiàn)場充數(shù)。有的臨時(shí)建筑設(shè)施，如工人宿舍，食堂等區(qū)域，在建設(shè)初期設(shè)計(jì)電器線路時(shí)并未考慮大功率用電器的接入，再加上施工現(xiàn)場不進(jìn)行嚴(yán)格的管理，因此，造成此類火災(zāi)事故頻發(fā)。

4 建筑工程火災(zāi)事故的預(yù)防及對策

通過對建筑工程火災(zāi)事故發(fā)生的原因及存在的主要問題分析，建筑工程現(xiàn)場應(yīng)該做好以下幾方面的工作：

4.1 認(rèn)真落實(shí)法律確定的安全管理職能

施工現(xiàn)場要明確落實(shí)以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的消防安全管理責(zé)任制，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)施工現(xiàn)場安全管理人員及作業(yè)人員的消防安全責(zé)任，嚴(yán)格各項(xiàng)工作制度的執(zhí)行，總包單位與分包單位要明確各自的職責(zé)與分工，分清安全管理的工作關(guān)系，落實(shí)安全責(zé)任。

4.2 持續(xù)加強(qiáng)對現(xiàn)場人員的組織和培訓(xùn)

充分利用各種方式，開展有效的消防安全教育與培訓(xùn)，讓管理人員與作業(yè)人員掌握一定的消防安全知識(shí)，懂一般的防火滅火技能和方法，會(huì)操作會(huì)維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場的消防器材設(shè)施。

現(xiàn)場要利用木工或鋼筋工等人員相對較多且比較穩(wěn)定的班組組成現(xiàn)場的義務(wù)消防組織，經(jīng)必要的消防安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，結(jié)合現(xiàn)場的應(yīng)急救援預(yù)案展開實(shí)地演練熟悉，保證在發(fā)生火災(zāi)事故后，第一時(shí)間介入救援處理，爭取把事故控制和消滅在萌芽狀態(tài)。

要提前合理規(guī)劃設(shè)置各功能區(qū)，將作業(yè)區(qū)與生活區(qū)和辦公區(qū)嚴(yán)格分開，尤其是生活區(qū)，要堅(jiān)決消除工人宿舍“三合一”現(xiàn)象，整頓宿舍衛(wèi)生，清除不必要的可燃、易燃物，降低火災(zāi)荷載，減少引發(fā)火災(zāi)的誘因，教育工人控制吸煙行為，設(shè)置吸煙場所，對工人用電加強(qiáng)管理，宿舍盡量采用低壓供電，手機(jī)等用電器的充電供電采取集中管理方式，防止私拉亂接產(chǎn)生事故隱患。要加強(qiáng)對保安及值班巡查人員的消防安全培訓(xùn)，加強(qiáng)對現(xiàn)場的封閉管理，嚴(yán)禁外來人員帶入火險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)對周邊及生活區(qū)的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)事故隱患。

4.3 切實(shí)加大預(yù)防火災(zāi)設(shè)施的投入

建筑施工現(xiàn)場要根據(jù)實(shí)際需要配備滿足消防安全要求的滅火器材，在宿舍區(qū)，食堂，辦公區(qū)，發(fā)電機(jī)組附近，油漆、燃料存放區(qū)，可燃材料存放區(qū)，外保溫材料放置區(qū)，用電設(shè)備集中區(qū)，易產(chǎn)生火花與金屬焊渣的作業(yè)區(qū)，及其它可能產(chǎn)生火災(zāi)隱患的區(qū)域，進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)防，同時(shí)要定專人定期對設(shè)施器材進(jìn)行檢查維護(hù)保養(yǎng)。

4.4 加強(qiáng)對新型建筑的火災(zāi)預(yù)防

當(dāng)前新型及異型建筑的大量增多，要將這類建筑的火災(zāi)預(yù)防管理工作列為重點(diǎn)，一是要加強(qiáng)對新型建筑火災(zāi)的預(yù)防管理工作的分析；二是要按需要設(shè)置新型建筑必要的臨時(shí)消防給水管道，設(shè)置消防水池和消防泵，配備必要器材設(shè)施；三是要研究新型建筑發(fā)生火災(zāi)的情況下，如何實(shí)施作業(yè)人員的救援；四是要提前投入使用消防設(shè)施，發(fā)揮專業(yè)設(shè)施的關(guān)鍵作用。

5 夯實(shí)建筑工程火災(zāi)預(yù)防應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)

火災(zāi)事故的突發(fā)性，往往會(huì)因?yàn)樵诂F(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)事故后，由于人員，器材，組織等原因，將本來可能控制的事故擴(kuò)大成災(zāi)，釀成重大損失。因此，建筑施工現(xiàn)場要因地制宜制定現(xiàn)場火災(zāi)預(yù)防救援措施，事故報(bào)告與報(bào)警機(jī)制，經(jīng)常進(jìn)行演練熟悉，做到隨時(shí)有所準(zhǔn)備，盡最大努力減少發(fā)生災(zāi)害后的損失。

6 結(jié)論

建筑工程的火為預(yù)防工作是建筑施工安全事故預(yù)防的的主要工作之一，建筑建筑工程的所有從業(yè)人員，切實(shí)提高對火災(zāi)危險(xiǎn)性、危害性的認(rèn)識(shí)，依法認(rèn)真做好火災(zāi)預(yù)防工作，充分利用大家喜聞樂見和通俗易懂的形式，實(shí)是求是地做實(shí)現(xiàn)場的消防安全教育，落實(shí)好現(xiàn)場的安全管理措施，加大投入，配備符合要求的設(shè)施及器材，從物質(zhì)上提供保障。同時(shí)要針對每個(gè)工程的特點(diǎn)，研究創(chuàng)新管理方法，充分利用新技術(shù)新措施，開創(chuàng)性的做好建筑工地火災(zāi)預(yù)防管理工作，建筑工程火災(zāi)事故的預(yù)防工作就會(huì)有根本性的提升。

[1]《中華人民共和國消防法》（1998年4月29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過 2008年10月28日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂）中華人民共和國主席令第六號(hào).

[2]《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國務(wù)院（國發(fā)[2010]23號(hào)）.

[3]《高層建筑消防管理規(guī)則》（1986年5月13日公安部〈86〉公（消）字41號(hào)文件印發(fā)）.

師文軍 （1971-），男，內(nèi)蒙古包頭人，本科，工程學(xué)士，主要從事：建筑工程管理與培訓(xùn)教育工作。