文_本刊記者 陳向國(guó)

我國(guó)正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，我國(guó)正力圖通過(guò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)綠色、低碳的可持續(xù)發(fā)展。城鎮(zhèn)化離不開(kāi)城市的建設(shè)，而城市建設(shè)的理念、方式?jīng)Q定了城市建設(shè)是否綠色、低碳。為了實(shí)現(xiàn)綠色、低碳，我國(guó)從國(guó)外引入了相關(guān)概念、理論、方法——于是，十多年來(lái)，從國(guó)外傳入的“數(shù)字城市”、“生態(tài)城市”、“低碳城市”、“智慧城市”建設(shè)熱潮在我國(guó)興起，其試點(diǎn)、示范數(shù)百個(gè)，遠(yuǎn)超國(guó)外的規(guī)模和熱度。類似的城市建設(shè)，看似紅紅火火，儼然成為一個(gè)“產(chǎn)業(yè)”：以生產(chǎn)某某城市為產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。然而，“數(shù)字城市”也好，“生態(tài)城市”也罷（當(dāng)然包括以其他某某作定語(yǔ)的其他城市），只有真正承擔(dān)起走綠色、低碳先行者、引領(lǐng)者的作用，并能使這種功用在原有的基礎(chǔ)上不斷以波浪形式向外拓展才能體現(xiàn)、實(shí)現(xiàn)其本來(lái)的意義。否則，這城市、那城市極有可能成為孤芳自賞的曇花一現(xiàn)，或者只是有其名而不符實(shí)的傳統(tǒng)意義的城市而已。這樣的城市可能既不綠色，又難言低碳。而可持續(xù)發(fā)展的城市建設(shè)不僅僅需要綠色、低碳。

頂層設(shè)計(jì)必須綜合研究

我國(guó)的生態(tài)城市建設(shè)、低碳城市建設(shè)、數(shù)字城市建設(shè)等是在住建部、國(guó)土部、發(fā)改委、環(huán)保部等部委審批下、由各自部委具體某個(gè)局在推動(dòng)，這就容易造成各自為政、個(gè)人顧個(gè)人難以形成合力的狀況。對(duì)此，生態(tài)人類學(xué)術(shù)工作委員會(huì)主席、“智慧生態(tài)城市”研究會(huì)發(fā)起人、“智慧生態(tài)發(fā)展”促進(jìn)會(huì)倡議人寇有觀認(rèn)為，目前的智慧城市、生態(tài)城市的頂層設(shè)計(jì)僅是城市發(fā)展的中層設(shè)計(jì)，必須綜合研究。如何綜合研究？必須遵循自然規(guī)律，發(fā)揮生態(tài)功能，將城市融入當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)。實(shí)際上，我國(guó)已連續(xù)多年倡導(dǎo)低碳生態(tài)城市；而中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的報(bào)告也指出，生態(tài)城市是中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然之路?？苡杏^說(shuō)，城市的主體不是建筑，而是生活在其中的人們。因此必須以人為本，科學(xué)發(fā)展。生態(tài)城市也不等同于簡(jiǎn)單的“綠色城市”，不僅要“天藍(lán)、地綠、水清”，而且有一套生態(tài)機(jī)制，使城市的生態(tài)形象與生態(tài)功能相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)。值得注意的是，每個(gè)城市有自己的特性、風(fēng)格和傳統(tǒng)。而要做到上述要求，就必須站在更高的層面進(jìn)行綜合研究、設(shè)計(jì)。

基于上述理念，寇有觀積極倡導(dǎo)推動(dòng)建設(shè)智慧生態(tài)城市。在他看來(lái)，智慧生態(tài)城市超越城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)的層次，成為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和自然高度和諧的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)；其物質(zhì)變換、能量流動(dòng)和信息傳遞，構(gòu)成了環(huán)環(huán)相扣、協(xié)同共生的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)再生、能量充分利用、信息反饋調(diào)節(jié)，效益良好、社會(huì)和諧、人與自然協(xié)同共生，可持續(xù)發(fā)展。

智慧生態(tài)建設(shè)內(nèi)容包涵5個(gè)方面

寇有觀認(rèn)為，建設(shè)包括智慧生態(tài)城市在內(nèi)的智慧生態(tài)建設(shè)包涵如下5個(gè)方面的內(nèi)容。

一是堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)，加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，著力保障和改善民生，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益，大力推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合。強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；促進(jìn)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，強(qiáng)化信息資源社會(huì)化開(kāi)發(fā)利用，推廣智慧化信息應(yīng)用和新型信息服務(wù)，促進(jìn)新型城市規(guī)劃與管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會(huì)治理精細(xì)化；增強(qiáng)城市要害信息系統(tǒng)和關(guān)鍵信息資源的安全保障能力。

三是因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為，發(fā)展生命智慧產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)造、提升精準(zhǔn)管理水平，完善設(shè)備折舊等政策，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

四是打造“基于統(tǒng)一平臺(tái)的集約政府”和“基于開(kāi)放數(shù)據(jù)的創(chuàng)新社會(huì)”。通過(guò)信息的數(shù)字化、感知化、互聯(lián)互通化、智能化技術(shù)，構(gòu)建統(tǒng)一的平臺(tái)；逐步深化信息的應(yīng)用程度，建立一個(gè)涵蓋市民、企業(yè)和政府，數(shù)據(jù)資源開(kāi)放利用的新城市生態(tài)系統(tǒng)。

五是健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，堅(jiān)持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路，遵循發(fā)展規(guī)律，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，著力提升質(zhì)量。

智慧生態(tài)城市推進(jìn)策略

如何推進(jìn)智慧生態(tài)城市建設(shè)？寇有觀認(rèn)為，必須站在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥予以推進(jìn)。他提出如下方面的推進(jìn)方略。

其一，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路?？苡杏^說(shuō)，當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期，國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，核心競(jìng)爭(zhēng)力不足、資源環(huán)境約束強(qiáng)化，要素成本上升等矛盾日益突出。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整對(duì)我國(guó)的工業(yè)發(fā)展既有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)智能化，制造精準(zhǔn)化，破解當(dāng)前發(fā)展瓶頸。

其二，探索生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者平衡發(fā)展。“面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，人類的智慧告訴我們，必須認(rèn)真地反思人類的短視行為?！笨苡杏^說(shuō)。在如何實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者平衡發(fā)展的問(wèn)題上，寇有觀認(rèn)為要落實(shí)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，加快構(gòu)建以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以此實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。

其三，努力推動(dòng)“四化”同步發(fā)展。智慧生態(tài)城市不是簡(jiǎn)單地智慧城市加生態(tài)城市（農(nóng)村），而是信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的新模式。需要在各城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）結(jié)合實(shí)際，深入研究，提出咨詢報(bào)告和智慧生態(tài)規(guī)劃要點(diǎn)，供政府、企業(yè)與民眾決策。

其四，堅(jiān)持五位一體建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)，必須把生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標(biāo)等深刻融入和全面貫穿到城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，修復(fù)生態(tài)，科學(xué)發(fā)展，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。