文_濟(jì)南市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)

近年來，濟(jì)南市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)積極踐行“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)”的工作理念，充分發(fā)揮黨建在推動工作、凝聚人心、提升隊(duì)伍素質(zhì)等方面的重要作用，把黨建作為推動業(yè)務(wù)工作特別是節(jié)能監(jiān)察工作的重要途徑，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)。濟(jì)南市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)下設(shè)3個支部，支隊(duì)長任黨總支書記，5個大隊(duì)（處）負(fù)責(zé)人全部為班子成員，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。班子成員結(jié)合工作職責(zé)，堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)工作齊推進(jìn)，減少中間協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，有力促進(jìn)了節(jié)能監(jiān)察工作的順利開展。目前，支隊(duì)的節(jié)能監(jiān)察工作已覆蓋全市100戶工業(yè)重點(diǎn)用能單位和108戶公共機(jī)構(gòu)和建筑重點(diǎn)用能單位，現(xiàn)場監(jiān)察率達(dá)到100%。

一、緊緊圍繞節(jié)能監(jiān)察主業(yè)，努力提升執(zhí)法水平

（一）提高業(yè)務(wù)能力。支隊(duì)成立以來，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為切入點(diǎn)，堅(jiān)持每周五下午組織全體干部職工集體學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識、工作技能等，提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。連續(xù)五年組織干部職工圍繞節(jié)能工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)研并將調(diào)研成果匯編成冊，引導(dǎo)干部職工學(xué)以致用、用以促學(xué)。同時，設(shè)立“支隊(duì)講堂”，每月至少舉辦一次，每次確定一個主題，走上講堂的有國際維和警察、全國道德模范等，但更多的是“自己人”，從支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)到一般員工，支隊(duì)80%以上的干部職工都走上過講堂。隨著時間的推移，支隊(duì)干部職工學(xué)習(xí)、研究的積極性明顯提高，主動學(xué)習(xí)已成為習(xí)慣，業(yè)務(wù)工作能力也顯著提升。

（二）創(chuàng)新執(zhí)法手段。在節(jié)能監(jiān)察工作中，支隊(duì)積極探索節(jié)能監(jiān)察工作新途徑，將節(jié)能監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)測有機(jī)結(jié)合，以節(jié)能監(jiān)測的科學(xué)性提高節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法的權(quán)威性和可信度。探索建立了節(jié)能監(jiān)察綜合評價、落后用能設(shè)備定點(diǎn)拆解、節(jié)能監(jiān)察預(yù)備會、監(jiān)察結(jié)果定期通報(bào)等制度，編印了《駐濟(jì)高校、醫(yī)院、商場超市合理用能指南》，使節(jié)能監(jiān)察工作更加規(guī)范化、人性化。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為。為進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法人員的依法行政意識，規(guī)范執(zhí)法行為，2014年初，支隊(duì)組織編印了實(shí)用性、可操作性強(qiáng)的《濟(jì)南市節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法手冊》，進(jìn)一步明確了執(zhí)法流程，從儀容、用語、執(zhí)法、服務(wù)、紀(jì)律、廉政6個方面規(guī)定了執(zhí)法人員行為規(guī)范，指導(dǎo)督促執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法，并成為支隊(duì)人員的日常行為準(zhǔn)則。具體工作中，支隊(duì)的黨員干部以身作則，率先垂范，充分發(fā)揮模范帶頭作用，促進(jìn)支隊(duì)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法的規(guī)范性不斷提高。

二、以用能單位為核心，夯實(shí)節(jié)能工作基礎(chǔ)

（一）積極推進(jìn)能源管理體系建設(shè)。2013年開始，全市64家“萬家企業(yè)”分三批開展能源管理體系建設(shè)工作。支隊(duì)以服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)為己任，組織召開推進(jìn)會，逐一深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場輔導(dǎo)，對企業(yè)遇到的困難和問題進(jìn)行分析和解答。同時，對全市能源管理體系咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)攬調(diào)度，保證各項(xiàng)工作順利開展。目前，第一批20家企業(yè)已完成認(rèn)證或評價，選擇認(rèn)證的10家已通過審核，選擇評價的10家全部符合標(biāo)準(zhǔn)。第二批20家已試運(yùn)行，第三批24家單位也開始制定體系文件。全市用能單位能源管理體系建設(shè)工作形成了梯隊(duì)開展、有序推進(jìn)的良好局面。

（二）培養(yǎng)專業(yè)節(jié)能人才隊(duì)伍。針對用能單位節(jié)能管理人員和用能設(shè)備操作人員業(yè)務(wù)技能底子薄、經(jīng)驗(yàn)不足這一現(xiàn)狀，支隊(duì)結(jié)合省里組織的能源管理師制度建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支懂節(jié)能、會管理的企業(yè)節(jié)能工作隊(duì)伍。成立至今，支隊(duì)組織各類培訓(xùn)班32期，走進(jìn)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能宣貫13次，培訓(xùn)節(jié)能管理人員1500余人次，設(shè)備操作人員400余人次。全市有619人通過省能源管理師培訓(xùn)和考試，取得能源管理師資格。通過培訓(xùn)，全市重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理人員和設(shè)備操作人員的節(jié)能意識和工作水平明顯提高，成為推進(jìn)節(jié)能工作的重要支撐力量。

三、以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為著力點(diǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

（一）近距離為用能單位提供服務(wù)。日常工作中，支隊(duì)號召全體黨員干部切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，深入基層，靠前指導(dǎo)，近距離為用能單位提供節(jié)能咨詢或技術(shù)服務(wù)。支隊(duì)于2011年組建了“黨員志愿服務(wù)隊(duì)”，3年來應(yīng)邀為35家用能單位提供了高壓諧波測試、爐膛負(fù)壓過高整改等技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)20家困難用能單位按時完成限期整改，走進(jìn)濟(jì)南熱力有限公司等12家用能單位提供技術(shù)咨詢，制定節(jié)能技術(shù)改造方案，幫助解決實(shí)際問題，贏得用能單位一致好評。

（二）幫助用能單位深挖節(jié)能潛力。為摸清用能單位的真實(shí)用能狀況，幫助用能單位挖掘節(jié)能潛力，支隊(duì)自2012年開始每年制定節(jié)能監(jiān)測計(jì)劃，對用能單位的重點(diǎn)用能設(shè)備進(jìn)行節(jié)能監(jiān)測，夏季開展中央空調(diào)系統(tǒng)效率監(jiān)測，供暖季組織鍋爐效率測試。截至目前，已對18家用能單位的空調(diào)系統(tǒng)和29家用能單位的鍋爐進(jìn)行了節(jié)能監(jiān)測，對23家單位進(jìn)行了熱能設(shè)備效率和用電狀況監(jiān)測，對熱處理爐、電動機(jī)等285余臺（套）重點(diǎn)設(shè)備實(shí)施了節(jié)能診斷，提出節(jié)能建議448條，出具節(jié)能監(jiān)測報(bào)告286份，挖掘節(jié)能潛力折合9.13萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（三）加強(qiáng)對用能單位的指導(dǎo)。支隊(duì)充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，組織用能單位定期開展節(jié)能交流研討活動。成立至今，已組織用能單位開展技術(shù)交流34次。積極開展“三送”活動（即送節(jié)能法規(guī)到基層、送節(jié)能技術(shù)到基層、送節(jié)能經(jīng)驗(yàn)到基層），將節(jié)能法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能管理經(jīng)驗(yàn)等資料匯編成冊，分發(fā)到各重點(diǎn)用能單位，并進(jìn)行現(xiàn)場宣傳講解，答疑釋惑，幫助用能單位強(qiáng)化內(nèi)部能源管理。

濟(jì)南市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)的工作實(shí)踐表明，黨建工作是節(jié)能監(jiān)察工作的重要基礎(chǔ)和保障，很大程度上影響著節(jié)能監(jiān)察工作的質(zhì)量。提高節(jié)能監(jiān)察工作水平是黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，節(jié)能監(jiān)察工作業(yè)績是對黨建工作成效的最好檢驗(yàn)。在業(yè)務(wù)、黨建融合統(tǒng)籌理念的指導(dǎo)下，濟(jì)南市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)先后被授予山東省節(jié)能工作先進(jìn)集體、濟(jì)南市文明單位、市“五一”勞動獎狀、市先進(jìn)基層黨組織、市建功立業(yè)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號。今后的工作中，濟(jì)南市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)將繼續(xù)堅(jiān)持“兩手抓、兩促進(jìn)”的工作思路，使兩者相輔相成、相互促進(jìn)，推動業(yè)務(wù)發(fā)展和支隊(duì)建設(shè)再上新臺階。