曹旭東

近年來，信訪工作在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的大局中，發(fā)揮著不可替代的獨(dú)特作用。作為基層交通部門，做好信訪工作對維護(hù)單位和諧穩(wěn)定，促進(jìn)交通事業(yè)快速發(fā)展，也日益凸顯出非常關(guān)鍵的保障作用。作為基層交通政工干部，特別是具體從事信訪工作的同志，要充分認(rèn)識到信訪工作的重要性，正確分析信訪工作面臨的形勢，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感，積極主動的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，努力做好信訪工作。

1.當(dāng)前基層交通信訪工作面臨的形勢

近年來，隨著改革開放、社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入，基層交通信訪工作在調(diào)解交通事業(yè)涉及的人民群眾矛盾，調(diào)動干部群眾的積極性，增強(qiáng)交通系統(tǒng)的凝聚力，推動交通各項改革等方面起到了積極的作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，基層交通信訪形勢也呈現(xiàn)出幾個新特點：一是大型交通工程項目多，與群眾因拆遷、補(bǔ)償?shù)葐栴}產(chǎn)生的矛盾也不斷增多；二是參與信訪的人群由單個信訪向串聯(lián)群訪轉(zhuǎn)變；三是系統(tǒng)內(nèi)信訪的訴求較為集中，主要涉及社保、安置、就業(yè)等方面；四是信訪的行為較為激烈，信訪群眾對勸解疏導(dǎo)工作抵觸情緒大。

2.基層交通信訪工作存在問題的原因

上述信訪問題的出現(xiàn)，既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是群眾利益不能及時、有效得到保障而產(chǎn)生的矛盾，還是一些地方和部門漠視群眾利益，決策機(jī)制不健全，政策措施不科學(xué)，應(yīng)對方法簡單粗暴所導(dǎo)致的。當(dāng)前，在部分基層交通政工干部身上存在一些主觀問題：一是對信訪工作重要性認(rèn)識不足，工作沒有激情，精神不振，作風(fēng)不實，做一天和尚撞一天鐘。二是做信訪工作的方法簡單，處理信訪問題就是“勸、堵、防”三板斧，不能隨機(jī)應(yīng)變，靈活處理問題。三是從事信訪工作的能力不足。有的信訪干部思想觀念比較陳舊，知識結(jié)構(gòu)單一，對國家的政策、方針、法規(guī)學(xué)習(xí)了解不夠，面對新形勢下的新問題，感到束手無策，左右為難。

3.基層交通政工干部應(yīng)努力提高自身綜合素質(zhì)

針對以上情況，筆者作為一名基層交通政工干部，結(jié)合自身長期從事信訪工作的實踐和切身體會，認(rèn)為應(yīng)著力提高以下幾個方面的素質(zhì)和能力：

3.1要著力提高“四項素質(zhì)”

一是政治素質(zhì)。要具有高度的政治敏感性，保持清醒的頭腦，堅持正確的政治方向。二是思想素質(zhì)。信訪干部必須具備全心全意為人民服務(wù)思想，擺正自己和群眾的關(guān)系，自覺強(qiáng)化公仆意識、服務(wù)意識和法律意識。在信訪工作中做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、耐心細(xì)致、依法公正。三是職業(yè)道德素質(zhì)。信訪干部要切實做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，對待信訪工作愛崗敬業(yè)，廉潔奉公，盡職盡力。四是心理素質(zhì)。信訪工作經(jīng)常會遇到群眾的不理解甚至指責(zé)、攻擊，對此要求信訪干部要具備良好的心理承受力、體諒心，以寬廣的胸懷對待群眾的誤會，以真誠的付出贏得群眾的理解。

3.2要重點熟悉“三點情況”

一是熟悉黨的路線、方針、政策和上級指示精神，抓住重點，領(lǐng)會實質(zhì)，把握住大是大非的方向性問題。二是熟悉信訪工作的原則、程序、規(guī)定、權(quán)限以及自身的職責(zé)任務(wù)。三是熟悉單位具體實際情況，存在的客觀問題，職工思想情緒等等。為提高工作的針對性、有效性奠定基礎(chǔ)。

3.3要努力增強(qiáng)“五種能力”

一是調(diào)查研究能力。要經(jīng)常深入基層查實情、看實事，通過召開座談會、發(fā)放問卷、個別談心等方式，加強(qiáng)與群眾的交流溝通，以潤物無聲的方式發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)生的根源，找到解決矛盾的辦法。二是總結(jié)匯報能力?；鶎有旁L干部接觸到大量的實際問題，一手資料，要善于總結(jié)提煉、分析匯報，把矛盾梳理清楚及時準(zhǔn)確的報告給領(lǐng)導(dǎo)，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，才能更好的起到橋梁溝通作用，進(jìn)而幫助解決群眾的問題。三是教育培訓(xùn)能力。信訪工作不好干，信訪干部既要隨時隨地當(dāng)學(xué)生，也要隨時隨地當(dāng)老師，要能把自己在實際工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、切身體會講出來，為廣大信訪干部提供參考借鑒。四是靈活協(xié)調(diào)能力。對上下級和同事之間要主動溝通，加強(qiáng)交流，爭取支持，形成良好的工作環(huán)境和氛圍。五是思想工作能力。要善于發(fā)現(xiàn)職工思想上存在的問題，積極主動的去疏導(dǎo)交流，堅持以誠待人，以德服人，循循善誘，耐心細(xì)致地做好說服教育工作，新時期信訪工作的復(fù)雜性、艱巨性和重要性，對新時期信訪干部的素質(zhì)和能力確實提出了許多新的更高的要求，但政工干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的提高，需要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷地探索實踐，不斷地分析總結(jié)。我們每個信訪干部都要朝這個方向去努力完善提高自己。只有這樣，作為政工干部，才能適應(yīng)不斷變化的形勢，才能為新時期的交通事業(yè)很好地起到服務(wù)與保障的作用。 [科]