專武干部緣何不“?！蔽?，怎樣使其“?！蔽?/h1>
2014-01-12 00:33:14廣東省云浮軍分區(qū)李吉鋒任偉杰
國防 2014年6期 關鍵詞：基層
廣東省云浮軍分區(qū) 李吉鋒 任偉杰
統(tǒng)籌經濟建設與國防建設，實現富國與強軍相統(tǒng)一，是我國的基本國策?；鶎游溲b工作是國防建設的基礎工程，專武干部是武裝工作末端落實的組織保證。目前，專武干部除了征兵、整組、訓練等階段性工作能專職專用外，多數時間“?！辈黄饋?，致使基層武裝工作常常掛“空當”，不全面、不連續(xù)。鑒此，在全面深化改革中，必須采取針對性措施使專武干部“?！逼饋?，保障武裝工作有效落實到末端，夯實經濟建設與武裝工作協(xié)調發(fā)展的基礎。
專武干部緣何不“?！蔽?？一是認識偏差不愿“專”。有的專武干部認為當前以經濟建設為中心，民兵預備役工作可有可無、用處不大；有的專武干部認為自身發(fā)展起步受限，不安心、不盡心；有的專武干部認為在基層干武裝工作，環(huán)境艱苦、條件差、待遇低，“守攤子”、“混日子”的意識較重。二是業(yè)務不精不會“?！?。根據我國武裝工作體制，專武干部編制在地方，歸地方組織人事部門管理，且編配沒有嚴格的專業(yè)和經歷限制，致使相當一部分專武干部沒有軍事經歷，既非退伍軍人，也未經過系統(tǒng)的軍事訓練和專業(yè)培訓，他們對新形勢下民兵整組、軍事訓練和兵員征集等工作，思路不清，辦法不多，難于干好，想干不會干的現象比較突出。三是兼職太多沒法“?！薄｀l(xiāng)鎮(zhèn)街道人少事多，且武裝工作不是中心工作，專武干部容易成為領導眼中的“萬能膏藥”，哪里缺人就往哪里“貼”，幾乎所有專武干部都有兼職甚至身兼多職，忙了這頭顧不了那頭，難以集中精力抓武裝工作，一年間除了征兵、整組、訓練的時間能自己支配外，其余時間與民兵工作沾邊較少！四是機制受限沒勁“?！?。武裝工作是常態(tài)性非中心任務，有影響的載體少，又對經費依賴強，干出顯績和亮點比較難，加上縣人武部在基層武裝工作中管事不管人，一定程度上造成專武干部進出渠道“腸梗阻”，較之其他干部提拔使用幾率低得多，一些基層武裝部長先后送走了幾任書記、鎮(zhèn)長，被人戲稱為“張五屆”、“朱八屆”，工作積極性大打折扣。五是后顧有憂不敢“?！?。在雙重領導和地管軍用的編制體制下，專武干部的本職業(yè)務工作屬縣級人武部管理，但提拔使用、工資福利由地方決定。前途命運和吃住穿行掌管在地方手里，從而使有些專武干部感到干的雖是武裝工作，端的卻是地方飯碗，擔心不干點額外的事，影響個人前途，從而“種了人家的田、荒了自家的地”。
怎樣使專武干部“專”起來？一是抓教育，大力強化理想信念。堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝專武干部頭腦、凝聚意志，扎實開展“正確看待名利得失、正確看待工作苦累、正確看待進退走留”專題教育，切實鑄牢“魂”的意識，解決好“事業(yè)心、責任感，為誰工作、如何履職”的問題，引導專武干部扎實工作、勤奮敬業(yè)，自覺做到知恩保持事業(yè)心、知責保持進取心、知足保持平常心。二是抓培訓，不斷提高能力素質。采取以會代訓、集中培訓、短期輪訓等多種形式，加強專武干部綜合素質培養(yǎng)鍛煉，使他們掌握更多的前沿軍事理論、國防動員基本知識、民兵預備役基本常識，熟悉遂行多樣化軍事任務的程序方法和基本要求等。加強崗位鍛煉，把執(zhí)行任務的過程當作鍛煉隊伍、錘煉作風、提高戰(zhàn)斗力的過程，讓專武干部在實踐中不斷豐富工作經驗，提高能力素質。三是抓管理，著力激發(fā)內在動力。會同地方政府聯(lián)合出臺制度規(guī)定，明確專武干部的工作職責、任免程序、管理辦法、獎懲措施等內容，并將各項制度落實情況與年度評先“無縫對接”。定期對專武干部的政治思想、工作業(yè)績、任務完成等情況進行考評，把成績與提升調職、立功受獎等掛鉤，以考強責、以責促管、以管增效，使專武干部都能自覺嚴格要求自己。四是抓機制，理順選拔任用渠道。由軍事機關協(xié)調地方政府出臺黨管武裝目標責任制，明確專武干部除兼任與民兵預備役工作聯(lián)系緊密的職務外（如護林防火、維護社會治安等），一般不兼任其他職務，每年從事民兵預備役工作的時間不得少于80%，征兵、整組、訓練等階段性工作必須專職專用。對不能確保專武干部“?！蔽涞泥l(xiāng)鎮(zhèn)，要追究有關領導責任?？h級人武部要發(fā)揮主官在地方黨委政府兼職的作用，協(xié)調地方把政治素質過硬、工作能力突出、崗位成績優(yōu)秀的專武干部選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道武裝部部長或提拔到其他崗位，激發(fā)專武干部專武。
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專武干部緣何不“?！蔽?？一是認識偏差不愿“專”。有的專武干部認為當前以經濟建設為中心，民兵預備役工作可有可無、用處不大；有的專武干部認為自身發(fā)展起步受限，不安心、不盡心；有的專武干部認為在基層干武裝工作，環(huán)境艱苦、條件差、待遇低，“守攤子”、“混日子”的意識較重。二是業(yè)務不精不會“?！?。根據我國武裝工作體制，專武干部編制在地方，歸地方組織人事部門管理，且編配沒有嚴格的專業(yè)和經歷限制，致使相當一部分專武干部沒有軍事經歷，既非退伍軍人，也未經過系統(tǒng)的軍事訓練和專業(yè)培訓，他們對新形勢下民兵整組、軍事訓練和兵員征集等工作，思路不清，辦法不多，難于干好，想干不會干的現象比較突出。三是兼職太多沒法“?！薄｀l(xiāng)鎮(zhèn)街道人少事多，且武裝工作不是中心工作，專武干部容易成為領導眼中的“萬能膏藥”，哪里缺人就往哪里“貼”，幾乎所有專武干部都有兼職甚至身兼多職，忙了這頭顧不了那頭，難以集中精力抓武裝工作，一年間除了征兵、整組、訓練的時間能自己支配外，其余時間與民兵工作沾邊較少！四是機制受限沒勁“?！?。武裝工作是常態(tài)性非中心任務，有影響的載體少，又對經費依賴強，干出顯績和亮點比較難，加上縣人武部在基層武裝工作中管事不管人，一定程度上造成專武干部進出渠道“腸梗阻”，較之其他干部提拔使用幾率低得多，一些基層武裝部長先后送走了幾任書記、鎮(zhèn)長，被人戲稱為“張五屆”、“朱八屆”，工作積極性大打折扣。五是后顧有憂不敢“?！?。在雙重領導和地管軍用的編制體制下，專武干部的本職業(yè)務工作屬縣級人武部管理，但提拔使用、工資福利由地方決定。前途命運和吃住穿行掌管在地方手里，從而使有些專武干部感到干的雖是武裝工作，端的卻是地方飯碗，擔心不干點額外的事，影響個人前途，從而“種了人家的田、荒了自家的地”。
怎樣使專武干部“專”起來？一是抓教育，大力強化理想信念。堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝專武干部頭腦、凝聚意志，扎實開展“正確看待名利得失、正確看待工作苦累、正確看待進退走留”專題教育，切實鑄牢“魂”的意識，解決好“事業(yè)心、責任感，為誰工作、如何履職”的問題，引導專武干部扎實工作、勤奮敬業(yè)，自覺做到知恩保持事業(yè)心、知責保持進取心、知足保持平常心。二是抓培訓，不斷提高能力素質。采取以會代訓、集中培訓、短期輪訓等多種形式，加強專武干部綜合素質培養(yǎng)鍛煉，使他們掌握更多的前沿軍事理論、國防動員基本知識、民兵預備役基本常識，熟悉遂行多樣化軍事任務的程序方法和基本要求等。加強崗位鍛煉，把執(zhí)行任務的過程當作鍛煉隊伍、錘煉作風、提高戰(zhàn)斗力的過程，讓專武干部在實踐中不斷豐富工作經驗，提高能力素質。三是抓管理，著力激發(fā)內在動力。會同地方政府聯(lián)合出臺制度規(guī)定，明確專武干部的工作職責、任免程序、管理辦法、獎懲措施等內容，并將各項制度落實情況與年度評先“無縫對接”。定期對專武干部的政治思想、工作業(yè)績、任務完成等情況進行考評，把成績與提升調職、立功受獎等掛鉤，以考強責、以責促管、以管增效，使專武干部都能自覺嚴格要求自己。四是抓機制，理順選拔任用渠道。由軍事機關協(xié)調地方政府出臺黨管武裝目標責任制，明確專武干部除兼任與民兵預備役工作聯(lián)系緊密的職務外（如護林防火、維護社會治安等），一般不兼任其他職務，每年從事民兵預備役工作的時間不得少于80%，征兵、整組、訓練等階段性工作必須專職專用。對不能確保專武干部“?！蔽涞泥l(xiāng)鎮(zhèn)，要追究有關領導責任?？h級人武部要發(fā)揮主官在地方黨委政府兼職的作用，協(xié)調地方把政治素質過硬、工作能力突出、崗位成績優(yōu)秀的專武干部選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道武裝部部長或提拔到其他崗位，激發(fā)專武干部專武。
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