●陳書兵 劉慧波

鍛造全面過硬干部部門

●陳書兵 劉慧波

習(xí)主席提出的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“過硬部門”要求，為干部部門加強(qiáng)自身建設(shè)指明了方向。我們必須以增強(qiáng)能力素質(zhì)、強(qiáng)化職能作用為核心，扎實(shí)開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型干部部門、爭做學(xué)習(xí)型干部工作者”活動，著力在深化認(rèn)識、明確目標(biāo)、創(chuàng)新方法、濃厚氛圍上下真功求實(shí)效。

一、強(qiáng)化教育引導(dǎo)，凝聚大抓“雙學(xué)”的意志力量

深入開展“加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，塑造干部部門良好職業(yè)形象”專題教育，進(jìn)行“精業(yè)強(qiáng)能學(xué)什么、改進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)什么、成長進(jìn)步靠什么”大討論，強(qiáng)化學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以明理、學(xué)以創(chuàng)新、學(xué)以正風(fēng)的思想認(rèn)同，凝聚以“雙學(xué)”促自身建設(shè)的共識共為。

“雙學(xué)”是落實(shí)習(xí)主席走在前列重要指示實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的內(nèi)在要求。習(xí)主席指出，高度重視學(xué)習(xí)，善于進(jìn)行學(xué)習(xí)，是我們黨始終走在時代前列的重要保證。新時期，按照標(biāo)準(zhǔn)更高、走在前列要求建設(shè)新型人民軍隊(duì)，是習(xí)主席“強(qiáng)國篇”中的“強(qiáng)軍篇”，迫切需要我們以“雙學(xué)”活動為抓手，努力提高“學(xué)習(xí)力”這一核心能力，下大力消除“兩個差距”、解決“兩個能力不夠”，使能力素質(zhì)與面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)相適應(yīng)、與肩負(fù)的使命任務(wù)相符合，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)智力支持。

“雙學(xué)”是建設(shè)過硬干部部門加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。治軍之道，要在得人。習(xí)主席提出“好干部”和“過硬部門”兩個二十字標(biāo)準(zhǔn)，為新時期加強(qiáng)干部部門自身建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)賦予了新的時代內(nèi)涵，迫切需要干部部門深入開展“雙學(xué)”，準(zhǔn)確領(lǐng)悟習(xí)主席重要指示精神，提高思維層次、拓展思路，厚實(shí)抓建干部隊(duì)伍的實(shí)力，提升解決矛盾問題的能力，以建強(qiáng)自身推動干部隊(duì)伍建設(shè)快速發(fā)展。

“雙學(xué)”是適應(yīng)深化干部工作改革有效履行干部部門職能的迫切需要。深化推進(jìn)干部工作改革是全面深化改革的應(yīng)有之義，也是為推進(jìn)全面改革提供有力人才支撐的必然要求。近兩年，新的干部政策密集出臺，程序規(guī)定將更加規(guī)范，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)將更加嚴(yán)格，只有深入開展“雙學(xué)”活動，才能學(xué)好新政策、掌握新方法，才能準(zhǔn)確把握改革方向、有效破解改革難題，才能充分發(fā)揮好職能作用。

二、瞄準(zhǔn)核心要求，鍛造建設(shè)過硬部門的能力本領(lǐng)

面對干部工作情況新、任務(wù)重，黨委首長要求高、部隊(duì)官兵期望高的形勢，必須按照建設(shè)過硬部門的核心要素，把握內(nèi)在規(guī)律，明確標(biāo)準(zhǔn)要求，扎實(shí)開展“雙學(xué)”活動，全面提高能力素質(zhì)。

一是強(qiáng)化講政治顧大局的思想定力。干部部門是黨管干部、黨管人才的職能部門，講黨性是最基本的政治要求。突出抓好中國特色社會主義理論體系特別是習(xí)主席系列重要講話精神學(xué)習(xí)貫徹，增強(qiáng)“三個自信”，夯實(shí)“三個絕對”思想根基。堅(jiān)決把習(xí)主席“兩個堅(jiān)持”“三個注重”“四個反對”貫徹選人用人全過程，樹牢為黨的事業(yè)選賢任能意識，堅(jiān)持以公道正派之心選人，以甘為人梯之心育人，以清正廉潔之心用人，以求賢若渴之心留人。開展經(jīng)常性警示教育，算好政治、家庭、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、親情、自由、健康“七筆賬”，增強(qiáng)嚴(yán)守政治紀(jì)律和干部人事紀(jì)律的自覺性。

二是苦練履職盡責(zé)的過硬內(nèi)功。修訂干部工作政策規(guī)定匯編和業(yè)務(wù)流程規(guī)范，采取個人自學(xué)、集中宣講、網(wǎng)上練習(xí)、定期考試等方法促進(jìn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，自覺做到真學(xué)真信真懂真用，培養(yǎng)一批一專多能的“專門家”“政策通”“活檔案”。按照處領(lǐng)導(dǎo)、部隊(duì)團(tuán)主官的發(fā)展方向，著力提高統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)、文字表達(dá)和指導(dǎo)部隊(duì)能力，每年選送優(yōu)秀年輕干部攻讀軍事學(xué)碩士，走開業(yè)務(wù)普訓(xùn)打基礎(chǔ)、苗子專訓(xùn)出骨干、骨干精訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)、崗位輪訓(xùn)促發(fā)展、整體合訓(xùn)上水平的人才培養(yǎng)路子。

三是培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。大力培養(yǎng)雷厲風(fēng)行、快捷高效，縝思慎行、追求卓越，求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干，開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)。考察干部、考核班子多“接地氣”，察實(shí)情；選人用人堅(jiān)持公道正派，不唯票、不唯上、只唯實(shí)；落實(shí)政策規(guī)定敢于堅(jiān)持原則，不打折扣、降標(biāo)準(zhǔn)、搞變通。倡導(dǎo)清白低調(diào)做人，狠抓“六個方面”傾向性問題糾治，不亂拉關(guān)系、跑風(fēng)漏氣、違規(guī)辦事，嚴(yán)守紀(jì)律不越線。

三、創(chuàng)新方法手段，提高“雙學(xué)”活動質(zhì)量效益

著眼增強(qiáng)“雙學(xué)”實(shí)際成效，不斷拓展學(xué)理論強(qiáng)素質(zhì)精業(yè)務(wù)促發(fā)展的思路方法。

一是嚴(yán)格制度抓學(xué)。建立推行制定計(jì)劃、形勢分析、集中學(xué)習(xí)、研討交流、檢查督導(dǎo)、考試評價(jià)、崗位輪訓(xùn)“七種制度”，強(qiáng)化學(xué)習(xí)剛性要求。堅(jiān)持每年制定學(xué)習(xí)調(diào)研計(jì)劃，每月明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，每周業(yè)務(wù)骨干輪流授課，每天個人安排自學(xué)，每季度組織理論考試，每階段小結(jié)講評，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量效益。落實(shí)學(xué)習(xí)工作考評機(jī)制，定期組織理論考試、呈文辦事評價(jià)、工作亮點(diǎn)評比，力求“學(xué)習(xí)一段、總結(jié)一番、前進(jìn)一步”。

二是注重實(shí)踐促學(xué)。深入開展每人一題研究，圍繞干部工作和人才建設(shè)重大現(xiàn)實(shí)問題，每年有一個過硬成果，以研究促進(jìn)工作水平層次提高。按照人崗相宜原則，有計(jì)劃組織崗位輪換，區(qū)分綜合統(tǒng)籌、文字材料、具體業(yè)務(wù)、信息技術(shù)搞好交叉培養(yǎng)，促進(jìn)人員全面熟悉工作，實(shí)現(xiàn)“一專多能、一人多用”。推薦有發(fā)展?jié)摿Φ娜说缴霞墮C(jī)關(guān)鍛煉、安排到兄弟單位學(xué)習(xí)、下部隊(duì)代職鍛煉當(dāng)兵蹲連、深入任務(wù)演習(xí)一線，全面開闊胸襟視野、豐富經(jīng)歷閱歷、熟悉部隊(duì)情況。

三是豐富載體活學(xué)。充分利用網(wǎng)上大講堂、網(wǎng)上黨校、職業(yè)大學(xué)等教育資源，抓好軍政理論和前沿知識學(xué)習(xí)，促進(jìn)提升軍政素質(zhì)和信息化素養(yǎng)。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，建立干部政策學(xué)習(xí)題庫，進(jìn)行網(wǎng)上自學(xué)練習(xí)，開展網(wǎng)上每周一題、每月一考，促進(jìn)全面提高業(yè)務(wù)能力水平。廣泛開展“互學(xué)互幫互助”和“好點(diǎn)子、好工作、好材料”評比，通過結(jié)對幫學(xué)、以比促學(xué)，推動人員素質(zhì)全面提高。

四、樹立鮮明導(dǎo)向，營造以學(xué)促建過硬部門的濃厚氛圍

大力弘揚(yáng)“知責(zé)、明德、嚴(yán)紀(jì)、服務(wù)”團(tuán)隊(duì)文化，營造“人人思學(xué)習(xí)、處處是課堂”良好環(huán)境，旗幟鮮明地樹立三種導(dǎo)向。

一是樹立領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下的導(dǎo)向。干部部門領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持立說立行、先嚴(yán)先行，自覺把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種習(xí)慣、一種追求、一種境界，帶頭排除干擾、凝神靜氣，多讀書讀好書苦讀書，先學(xué)一步、悟深一層，言傳身教帶動大家。工作中敢于叫響“看我的、跟我來”，帶頭強(qiáng)化責(zé)任、勇挑重?fù)?dān)，帶頭加班加點(diǎn)，苦干實(shí)干，帶頭精研細(xì)摳、嚴(yán)把質(zhì)量，營造把干部部門當(dāng)家建、把學(xué)習(xí)當(dāng)生活過、把工作當(dāng)事業(yè)干的氛圍。作風(fēng)上帶頭純凈思想、凈化“三圈”，帶頭講原則、守規(guī)矩，凝聚新風(fēng)正氣，傳播正能量。

二是樹立尚學(xué)上進(jìn)、優(yōu)賢重歷的導(dǎo)向。堅(jiān)持把“雙學(xué)”作為強(qiáng)基固本工程，學(xué)習(xí)室定期更新書刊，每季度推薦好書，定期開展讀書交流，鼓勵人人讀好書、人人談體會。每半年組織學(xué)習(xí)工作成果展評，把成果作為年度考評、評功評獎和成長進(jìn)步重要參考，營造“好學(xué)者受尊重、學(xué)優(yōu)者有進(jìn)步、出成果者得實(shí)惠”氛圍。以“立起來讓官兵信得過、叫起來讓官兵學(xué)得到”為原則，每年評選優(yōu)秀大學(xué)生干部、十佳科技干部，宣揚(yáng)典型事跡，使廣大干部學(xué)有榜樣、趕有標(biāo)準(zhǔn)。

三是樹立公道正派、獎優(yōu)罰劣的導(dǎo)向。帶頭以事業(yè)取人、以公正選人，堅(jiān)持正人先正己、嚴(yán)部隊(duì)先嚴(yán)機(jī)關(guān)，倡導(dǎo)“組織把工作交給我，我把進(jìn)步交給組織”，推行工作實(shí)績量化評價(jià)、敏感事項(xiàng)陽光操作。對學(xué)習(xí)進(jìn)步明顯、工作實(shí)績突出的，優(yōu)先列為提拔使用對象；對精神狀態(tài)不好、學(xué)習(xí)抓得不緊、工作質(zhì)量不高、考核排名靠后的，及時進(jìn)行提醒督促，加強(qiáng)指導(dǎo)幫帶；對發(fā)生嚴(yán)重問題、造成不良影響的嚴(yán)肅處理，使優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位、吃苦者吃香、實(shí)干者實(shí)惠在干部部門蔚然成風(fēng)。

【作者系廣空干部處處長、人才辦主任】