●劉永明

新形勢下政治工作需要關(guān)注的幾個重大問題

●劉永明

習(xí)主席強調(diào)，“面對艱巨繁重的軍隊建設(shè)、改革、軍事斗爭準備任務(wù)，必須加強和改進軍隊思想政治建設(shè)”。落實習(xí)主席重要指示，必須著眼世情國情黨情發(fā)生深刻變化的大背景，聚焦強軍目標的新要求，站在更高的局位上，把握大勢、縱觀全局、厘清重點，著力關(guān)注并解決好新形勢下政治工作帶有根本性的重大問題。

一、大國間價值觀博弈和文化沖突日趨加劇，西方意識形態(tài)滲透方式更加靈活隱蔽，必須高度關(guān)注非意識形態(tài)化思潮對官兵產(chǎn)生沖擊影響的問題

當前，我國綜合國力和國際影響力全面提升，我們奉行的“公平、正義、民主、和諧”的新型價值觀越來越受國際社會的歡迎，同時以美國為首的西方勢力為維護其傳統(tǒng)霸權(quán)，在意識形態(tài)領(lǐng)域里與我們展開了更加激烈的戰(zhàn)略博弈和全面較量。在方式方法上，他們變得更加隱蔽，從以往的正面交鋒、公開敵對，轉(zhuǎn)變?yōu)樯⒉挤且庾R形態(tài)化思潮，以此來淡化人們的階級意識、政治意識。

非意識形態(tài)化思潮產(chǎn)生于上世紀70年代，它的代表人物是美國社會學(xué)家丹尼爾·貝爾，他的代表作是《意識形態(tài)的終結(jié)》。此后他的追隨者大肆散布“歷史終結(jié)論”“社會制度趨同論”“意識形態(tài)淡化論”以及“普世價值論”等反動觀點。這種非意識形態(tài)化思潮，幾十年間不斷沖擊和擾亂我國主流意識形態(tài)，尤其在當前它的危害顯得更加突出，它是“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等反動思想的深層理論來源。它腐蝕了人們的思想靈魂，麻痹了人們的政治頭腦，淡化了官兵的戰(zhàn)斗意志和戰(zhàn)斗精神。對此我們需要引起高度的重視和警醒。

意識形態(tài)被喻為“社會的水泥”。一座建筑是否牢固，要看它的水泥質(zhì)量如何。社會大廈是否牢固，要看它的意識形態(tài)作用發(fā)揮得怎樣。意識形態(tài)具有統(tǒng)一人們思想的作用，具有凝聚社會力量的作用，具有行動旗幟的作用，具有影響生活方式的作用。正因如此，習(xí)主席強調(diào)指出：“能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。”

軍隊作為執(zhí)行特殊政治任務(wù)的武裝集團，一刻也不能放松對非意識形態(tài)化思潮的警惕。當前要有效地抵制非意識形態(tài)化思潮，需要著力校準三個坐標點：一是校準理想信念的坐標點。理想信念是人們的精神支柱，信念缺失就會導(dǎo)致精神缺鈣。為此，我們要用“中國夢”這一最新理論成果武裝官兵、激勵官兵，在中國夢學(xué)習(xí)教育中激發(fā)官兵堅定強軍信念、投身強軍實踐的政治熱情，真正使官兵理想信念支柱更加堅強牢固。二是校準軍魂意識的坐標點。東歐劇變、蘇聯(lián)解體，以及當前西亞北非發(fā)生的動蕩，很重要的一點在于軍隊在關(guān)鍵時刻選擇中立、動搖甚至倒戈。軍隊加強意識形態(tài)建設(shè)必須強化廣大官兵的軍魂意識，始終堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保廣大官兵在任何時候任何情況下都要絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。三是校準獻身精神的坐標點。祛除非意識形態(tài)化思潮的影響，必須強化廣大官兵的階級意識、政治意識，必須強化官兵獻身使命的意識，使廣大官兵懂得為誰扛槍、為誰打仗，并且真正做到能打仗、打勝仗。

二、政治工作面臨的新情況新問題層出不窮，以靜制動、見招拆招的傳統(tǒng)應(yīng)對方式難以適應(yīng)，必須高度關(guān)注構(gòu)建政治工作預(yù)警機制的問題

目前，我國正處在一個經(jīng)濟高速發(fā)展和社會深刻轉(zhuǎn)型的歷史時期，社會思潮空前活躍，各種文化觀念相互激蕩，價值取向日趨多元，政治工作所面臨的內(nèi)外環(huán)境比以往更加復(fù)雜多變。然而在應(yīng)對各種新情況新問題時，一些部隊仍然是以靜制動、見招拆招，“出了什么問題解決什么問題，什么問題嚴重了解決什么問題”，不能做到料事于先、搶占主動，經(jīng)常是亡羊補牢、后知后覺，甚至是應(yīng)接不暇、被牽著鼻子走。

政治工作不能總是被動地打遭遇戰(zhàn)、反擊戰(zhàn)，而要打主動仗。為此，需要尋求新的路徑，需要積極探索構(gòu)建集預(yù)測、分析和防范于一體的政治工作預(yù)警機制。要對各種社會思潮進行分析、甄別和風(fēng)險評估（分析其中哪些思想觀點已經(jīng)對社會構(gòu)成了危害、哪些將成為潛在的危險、哪些進一步發(fā)展有可能背離社會主流意識形態(tài)等）；要對危險的社會政治傾向和思想苗頭進行預(yù)見、防范和應(yīng)對（尤其要研究并有效應(yīng)對街頭政治、網(wǎng)絡(luò)政治等）；要對社會上出現(xiàn)的消極心理和不良情緒及時掌握并實施正確疏導(dǎo)（對仇官、仇富的心理要引起足夠的重視，對消極的、不良的社會情緒要進行合理的疏導(dǎo)）；要對社會輿情和人們思想觀念的變化見微知著（對重點網(wǎng)站的消息、言論、跟帖情況進行收集，及時了解把握民情民意，從流傳的民謠、段子和小道消息中捕捉分析輿情，從中發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭性的思想征兆）；要對社會矛盾和敏感問題可能引發(fā)的思想動蕩作出快速反應(yīng)（預(yù)警是為了解決問題、防范社會風(fēng)險發(fā)生，為此要建立健全處置應(yīng)急情況的應(yīng)急機制，一旦遇有突發(fā)情況能夠快速反應(yīng)，及時有效地進行應(yīng)對）。

具體說來就是要建全三個“子系統(tǒng)”：一是健全多級網(wǎng)絡(luò)信息收集系統(tǒng)。軍隊政治部門應(yīng)建立層級分明的信息收集機構(gòu)，有重點、有分工地對網(wǎng)上信息、社會輿情以及官兵思想反映展開收集工作，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性、危害性的輿情信息，做到胸中有數(shù)、心里有底。二是健全多重信息評判系統(tǒng)。通過建立信息分析平臺和專家思想庫，對收集到的信息素材進行分析研判，給出權(quán)威性強、可靠性高的分析結(jié)論；注重利用計算機技術(shù)和量化方法，提升分析的精確度；運用綜合手段，對危險思想苗頭和思想傾向的政治屬性、危險等級、發(fā)展趨勢等作出快速準確的判斷和預(yù)測。三是健全危機處置應(yīng)急系統(tǒng)。要建立積極有效的危機干預(yù)機制，有針對性地制定應(yīng)對當下政治工作緊急情況的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，切實做到超前感知、提前預(yù)防、早有準備，真正贏得打主動仗的有利態(tài)勢。

三、深化群眾路線教育實踐活動要求轉(zhuǎn)變工作指導(dǎo)方式，以往“重投入、輕產(chǎn)出”的粗放式做法亟待改進，必須高度關(guān)注提高政治工作質(zhì)量效益的問題

目前，全黨全軍正在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，在此過程中我們能深切地感受到官兵對“四風(fēng)”問題的深惡痛絕，對科學(xué)務(wù)實的工作指導(dǎo)方式的強烈期盼。雖然我們的政治工作在長期的實踐中積累了許多成功經(jīng)驗，但同時也延續(xù)了計劃經(jīng)濟時代那種“重投入、輕產(chǎn)出”的習(xí)慣做法。比如，一些單位只看重搞了多少活動，不看重官兵是否觸動；只重視投入多少經(jīng)費，不問問基層得了多少實惠；只計算下發(fā)了多少材料，不反思工作指導(dǎo)是否有效。由于不注重講求效益，導(dǎo)致“五多”現(xiàn)象頻頻發(fā)生，也使一些無關(guān)緊要的、抓不到點上的、脫離實際的工作占用了大量的部隊資源。

當前政治工作必須實現(xiàn)數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。為此，政治工作需要厘清“三個不等式”。一是“主題變化頻不等于教育效果好”。當前，基層教育內(nèi)容過多、教育主題變換頻的問題比較突出。往往是一個教育主題還沒有搞完，另一個主題就馬上展開，而且前后缺乏銜接性和連貫性。這樣一來，使得有的新觀點還沒有研究透很快就變成了“老問題”，非常不利于教育效果的持續(xù)和積累。開展政治教育要結(jié)合實際、扎扎實實、不走過場，教育不在于搞了多少內(nèi)容，重要的在于是否收到了實效。二是“活動多規(guī)模大不等于官兵買賬認可”。政治工作必須堅決糾正熱衷出名掛號、搞“形象工程”的傾向。要堅持從部隊和官兵實際出發(fā)籌劃和開展工作，充分考慮基層官兵承受能力和投入產(chǎn)出比，不提過高指標，不提過急要求，不提脫離實際的空口號，不出華而不實的花點子，不干中看不中用、官兵不認可的糊涂事。三是“信息化指導(dǎo)不等于面對面指導(dǎo)”。隨著政治工作信息化水平不斷提高，政工網(wǎng)進入了班排，電視電話會議系統(tǒng)通到了營連，為機關(guān)指導(dǎo)基層提供了極大便利。但“鍵對鍵”代替不了面對面，解決基層政治工作面臨的矛盾和問題，最重要的是把心沉下去、把身蹲下去、把情投進去，要傳承政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，要面對面地幫、手把手地教、心貼心地帶，以此提升政治工作質(zhì)量效益。

四、部隊軍事訓(xùn)練實戰(zhàn)化程度空前提高，與個別政治工作“硝煙味淡、書卷氣濃”的現(xiàn)象形成鮮明反差，必須高度關(guān)注政治工作堅持戰(zhàn)斗力標準的問題

當前全軍上下按照習(xí)主席“能打仗、打勝仗”的要求，全面加強軍事斗爭準備，聯(lián)合演習(xí)、跨區(qū)機動、遠洋訓(xùn)練的實戰(zhàn)化程度不斷提高。然而一些單位的政治工作訓(xùn)練場下搞得轟轟烈烈，訓(xùn)練場上卻冷冷清清。在內(nèi)容上，思想教育、理論灌輸?shù)膬?nèi)容偏多，而引導(dǎo)官兵確立信息化戰(zhàn)爭觀念、普及現(xiàn)代化戰(zhàn)爭知識的內(nèi)容偏少；偏重于官兵文化素質(zhì)的提升，忽視了官兵軍事素養(yǎng)的鍛造。在政工研究方面，學(xué)理性的研究多、應(yīng)用性的研究少，平時政治工作研究多、戰(zhàn)時政治工作研究少，以至于書卷氣遮蓋了硝煙味。

服務(wù)戰(zhàn)斗力建設(shè)、堅持戰(zhàn)斗力標準是政治工作的本質(zhì)要求。政治工作要堅持戰(zhàn)斗力標準，就必須做好“三個加減法”：一是在強化政治工作作戰(zhàn)功能上多做加法，在自我循環(huán)、自我服務(wù)上多做減法。突出戰(zhàn)斗力標準，就必須在抓好“三戰(zhàn)”教育訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，加強對聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合演習(xí)、聯(lián)合作戰(zhàn)和非戰(zhàn)爭軍事行動中政治工作的系統(tǒng)研究，不斷強化政治工作的直接作戰(zhàn)功能。要把戰(zhàn)斗力標準貫穿于工作決策、籌劃、指導(dǎo)和檢查的全過程，努力克服游離中心、自我服務(wù)的不良傾向，使政治工作在滿足使命任務(wù)需要、保障使命任務(wù)完成中發(fā)揮更大的效益。二是在培育官兵戰(zhàn)斗精神上多做加法，在一般性的空洞說教上多做減法。在做好理論灌輸、教育引導(dǎo)和文化熏陶的基礎(chǔ)上，要用戰(zhàn)爭、戰(zhàn)場和戰(zhàn)斗來強化官兵的戰(zhàn)斗精神，從而把官兵培養(yǎng)成當兵不怕苦、訓(xùn)練不怕累、打仗不怕死的“小老虎”，把連隊帶成隨時拉得出、上得去、打得贏的“刀尖子”。政治工作決不可搞過多的空洞說教，而要著力用軍事訓(xùn)練和任務(wù)實踐的緊張性、艱苦性和真實性來錘煉官兵的使命意識、戰(zhàn)斗意志和必勝信念。三是在貼近部隊、貼近實戰(zhàn)上多做加法，在書卷氣的學(xué)理性研究上多做減法。無論是部隊機關(guān)的政治工作還是院校的理論教學(xué)研究，都要把自己的重心投向部隊、貼近實戰(zhàn)，著力研究回答未來戰(zhàn)爭和當下軍事訓(xùn)練中政治工作所要回答和解決的重大理論問題和現(xiàn)實問題，使政治工作真正與戰(zhàn)場對接、與未來戰(zhàn)爭對接。要防止脫離部隊實際和作戰(zhàn)實際的純粹的學(xué)理性研究，從而使政治工作在理論與實際的結(jié)合中，永葆蓬勃生機和活力。

五、社會負面信息借助新興媒體被肆意放大，官兵受其誤導(dǎo)容易產(chǎn)生消極情緒，必須高度關(guān)注信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政治工作弘揚主旋律、傳播正能量的問題

以往掌握了國家主流媒體就等于掌握了社會輿論。而在今天我國網(wǎng)民已超過5億、微博用戶超過3億的情況下，社會輿情變得十分難以掌控，官兵在接受主流意識形態(tài)和核心價值觀熏陶的同時，各種社會負面信息也對他們產(chǎn)生了嚴重的沖擊和影響。特別是一些“標題黨”，為吸引眼球斷章取義，人為地夸大不良社會現(xiàn)象的負面效應(yīng)；一些“網(wǎng)絡(luò)推手”“微博大V”也推波助瀾，利用社會利益調(diào)整過程中公眾的不滿情緒，頻繁制造負面話題；更有一些敵對勢力大肆炒作改革發(fā)展中的社會熱點，極力把所有問題都說成是我國社會制度弊端造成的，他們抓住官員腐敗、食品安全、惡性拆遷以及環(huán)境污染等消極社會現(xiàn)象，散布蠱惑信息，極力污損黨和政府的形象。而我們改革中的一些矛盾，往往又與官兵個人和家庭的切身利益相關(guān)，容易被敵對勢力蠱惑利用，致使少數(shù)理論基礎(chǔ)不牢的官兵對官方消息半信半疑，對各種謠言信以為真，認為社會風(fēng)氣不正，政府官員說一套做一套，甚至對當前大力倡導(dǎo)的社會主旋律在思想上打出了問號。這些消極情緒對官兵的政治立場造成了嚴重的沖擊。

信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下社會負面信息的泛濫，既有網(wǎng)絡(luò)規(guī)范不健全和信息監(jiān)管不到位的原因，也有弘揚主旋律不夠響亮、傳遞正能量不夠通暢的問題。解決這一問題，在輿論宣傳上必須加大三個“百分比”。一是加大解疑釋惑的百分比。理論要說服人，理論就要徹底。為此必須加大對社會熱點敏感問題和矛盾的闡釋力度，提高官兵政治鑒別力，引導(dǎo)大家理性看待存在的問題和依法依靠組織解決這些問題，不被敵對勢力蠱惑利用，確保官兵站穩(wěn)政治立場、不出政治問題。二是加大針鋒相對的百分比。真理需要在斗爭中明辨，也需要在斗爭中維護。對此我們需要進一步加強對外宣傳工作，尤其在出現(xiàn)涉軍不良信息時，要能夠第一時間聽到軍隊的聲音。要加大網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)的力度，及時揭露敵對勢力的險惡用心，運用法律手段追究造謠生事、誣陷詆毀者的法律責(zé)任，進而維護好黨、政府和人民軍隊的公眾形象。三是加大引領(lǐng)社會新風(fēng)的百分比。軍隊在引領(lǐng)社會風(fēng)氣方面理應(yīng)走在全社會的前列。為此，軍隊政治工作要引導(dǎo)廣大官兵做社會主義核心價值體系的忠實維護者和模范踐行者，大力培樹具有時代意義和廣泛群眾基礎(chǔ)的先進典型，用典型的示范效應(yīng)激活一池春水、蕩滌污泥濁水，努力引領(lǐng)社會新風(fēng)正氣，進而形成“一花引來百花開”的生動局面。

【作者系海軍大連艦艇學(xué)院副政治委員】