●北海艦隊裝備部副部長 李長忠

聚焦強軍目標(biāo) 跟進服務(wù)保證以堅強有力的政治工作強裝興裝

●北海艦隊裝備部副部長 李長忠

習(xí)主席強調(diào)：“軍隊思想政治建設(shè)必須圍繞強軍目標(biāo)，為全面加強我軍革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)提供可靠政治保證、強大精神動力和有力人才支撐。”在實現(xiàn)強軍目標(biāo)、建設(shè)強大海軍的漫長征途中，裝備建設(shè)始終是關(guān)鍵性工作、戰(zhàn)略性工程。政治工作服務(wù)中心、保證打贏，必須將裝備建設(shè)領(lǐng)域作為重要方向，努力凝聚、激發(fā)強裝興裝的堅強意志和強大力量。

一、精確把關(guān)，把握強裝興裝的正確方向

方向關(guān)聯(lián)全局、決定命運。面對艱巨任務(wù)和嚴峻挑戰(zhàn)，政治工作必須重點關(guān)注“方向舵”、高挑“航標(biāo)燈”，正確馭控全局走向。

一要學(xué)習(xí)習(xí)主席重要講話引領(lǐng)方向。黨的十八大以來，習(xí)主席站在戰(zhàn)略和全局高度，發(fā)表了一系列重要講話。習(xí)主席系列重要講話，是黨在新的歷史條件下治國理政、建軍治軍、管黨治黨的行動綱領(lǐng)。在強裝興裝的進程中，政治工作必須以高度的歷史責(zé)任感和職業(yè)敏感性，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話、用講話精神指引方向作為首要任務(wù)突出出來。要組織官兵把握精神實質(zhì)、領(lǐng)悟思想內(nèi)涵、凝聚精神力量，在思想上政治上行動上始終保持高度一致；要自覺用習(xí)主席系列重要講話精神統(tǒng)攬強裝興裝工作、引領(lǐng)強裝興裝方向，做到始終站在黨和國家發(fā)展、國防和軍隊建設(shè)戰(zhàn)略全局來審視考量、籌劃部署裝備建設(shè)；要注重把強軍興軍的目標(biāo)方向轉(zhuǎn)化為強裝興裝的具體要求，以與時俱進的前瞻思維、改革創(chuàng)新的昂揚銳氣和求真務(wù)實的實干精神，在推動裝備建設(shè)科學(xué)發(fā)展中追求強軍目標(biāo)、落實強軍目標(biāo)。

二要研判周邊復(fù)雜形勢明辨方向。當(dāng)前，我國周邊大國利益交匯、各種矛盾交織、諸多熱點問題匯聚、安全環(huán)境日趨復(fù)雜，特別是海上斗爭形勢極其嚴峻。對政治工作而言，就必須時刻緊盯形勢、注重研判形勢、準(zhǔn)確把握形勢。要以周邊形勢為教材和依據(jù)，引導(dǎo)官兵深刻認識國家面臨的重大憂患和潛在風(fēng)險，不斷強化危機意識和緊迫意識，著眼可能發(fā)生的海上軍事沖突、局部戰(zhàn)爭，實而又實、緊而又緊做好軍事斗爭裝備準(zhǔn)備，保持強裝興裝的“臨戰(zhàn)”方向；要引導(dǎo)官兵牢固樹立“管為戰(zhàn)、建為戰(zhàn)”思想，緊緊扭住能打仗、打勝仗這個強軍之要，堅持戰(zhàn)斗力這個唯一的根本標(biāo)準(zhǔn)不動搖，使強裝興裝的一切動作向打贏聚焦、向?qū)崙?zhàn)用力，保持強裝興裝的“為戰(zhàn)”方向；要引導(dǎo)官兵客觀認識周邊對手的戰(zhàn)斗能力和裝備水平，尤其是美日等國家的信息化裝備性能和使用情況，積極研究克制和反制的招數(shù)，不斷提高實戰(zhàn)條件下裝備信息化建設(shè)水平，保持強裝興裝的“信息”方向。

三要依靠黨委集體領(lǐng)導(dǎo)保證方向。通過集體的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、智慧凝聚，確保強裝興裝事業(yè)始終方向明確、措施科學(xué)、不拐彎路。一方面，要堅持民主集中制。對于事關(guān)部隊裝備建設(shè)的一切重大問題，特別是裝備建設(shè)規(guī)劃、裝備維修、器材采購、經(jīng)費開支等事宜，必須認真按照《黨委工作條例》要求，在充分調(diào)查、研究、醞釀的基礎(chǔ)上，經(jīng)由黨委集體研究決定，決不能以領(lǐng)導(dǎo)碰頭會、交班會、傳閱件等形式代替黨委集體研究，更不能個人或者少數(shù)人說了算。另一方面，要堅持黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負責(zé)制。黨委作出決定后，由軍政主官分工負責(zé)具體執(zhí)行。屬于軍事工作方面的，由軍事主官負責(zé)組織實施；屬于政治工作方面的，由政治主官負責(zé)組織實施。軍政主官向黨委負責(zé)，副職向主官負責(zé)。主官不能搞“一言堂”，副職不能將分管的工作當(dāng)作個人的“自留地”，任何人都不能擅自決斷裝備建設(shè)重大事項，而使黨委集體領(lǐng)導(dǎo)流于形式。

二、強基固本，生成強裝興裝的強大內(nèi)力

打鐵還需自身硬。只有裝備部隊首先蘊含巨大能量，裝備建設(shè)大業(yè)進而才能發(fā)展騰飛。推進強裝興裝事業(yè)，政治工作必須用心做好基礎(chǔ)性工作，增強促發(fā)展的“內(nèi)功”。

一是著力增強能力水平。能力素質(zhì)決定質(zhì)量效益。裝備建設(shè)實踐啟示我們：能力素質(zhì)不全面、不扎實，必然制約保障力、影響戰(zhàn)斗力。面對新形勢新任務(wù)，政治工作應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)官兵增強本領(lǐng)恐慌感和能力危機感，精武強能、高效履職。要增強各級黨委“會指揮、善管理、精保障”的能力，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層一線、重大保障任務(wù)靠前指揮，練謀略、練思路、練技能，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)裝備建設(shè)有思想、有舉措、有成效；要增強基層官兵“懂專業(yè)、善鉆研、有專長”的能力，充分利用崗位練兵和比武競賽活動等時機，廣泛開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”“建功成才”等活動，營造自覺學(xué)習(xí)、自覺強能的濃厚氛圍；要增強機關(guān)干部“想干事、能干事、會干事”的能力，開展“學(xué)、研、比、考、練”活動，提高辦文辦事、能參善謀的水平，實現(xiàn)上情對得準(zhǔn)、下情摸得實，貫徹黨委意圖堅定堅決、服務(wù)基層官兵有力有效。

二是著力弘揚優(yōu)良作風(fēng)。裝備建設(shè)實打?qū)?、硬碰硬，來不得半點虛假，必須有扎實過硬的優(yōu)良作風(fēng)作保證。要弘揚實干之風(fēng)，踏踏實實、扎扎實實做好每一項工作、完成好每一項任務(wù)，每一次裝備保障都制定路線圖、確立時間表、明確責(zé)任人，做到權(quán)限外的積極協(xié)調(diào)、職責(zé)內(nèi)的精心組織、牽頭抓的主動推進、共同性的密切配合，不推諉扯皮、矛盾上交，確保每一項工作都取得實實在在的成效；要弘揚團結(jié)之風(fēng)，裝備建設(shè)作為一項群體性工作，要注重深化“合縱連橫”，倡導(dǎo)互相幫助、互相體諒、互通有無，積極開展聯(lián)系、溝通、交流，以搭建大協(xié)同、大聯(lián)合之局，形成合心、合力、合拍之勢；要弘揚服務(wù)之風(fēng)，叫響“為戰(zhàn)斗部隊服務(wù)、為戰(zhàn)斗力服務(wù)、為大局服務(wù)”的口號，面向一線戰(zhàn)斗部隊，定期組織問需、問難、問計，積極開展“主動服務(wù)、靠前服務(wù)、上門服務(wù)”活動，以創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀、出精品的實際行動讓部隊滿意；要弘揚精益求精之風(fēng)，將“用匠心、出精品、創(chuàng)一流”作為裝備建設(shè)的“座右銘”，把追求出色、追求圓滿、追求優(yōu)秀作為一種精神理念、一種事業(yè)目標(biāo)，在領(lǐng)導(dǎo)裝備建設(shè)、指導(dǎo)裝備業(yè)務(wù)、解決裝備問題、開展裝備保障的過程中，始終保持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，做到不干則已，干就干成精品、干成標(biāo)桿。

三是著力打造過硬基層?；鶎邮遣筷犎抗ぷ骱蛻?zhàn)斗力的基礎(chǔ)，只有依靠基層、建強基層，裝備建設(shè)才能實現(xiàn)有序發(fā)展。為此，政治工作要發(fā)揮在基層建設(shè)中的牽頭作用，注重軟硬件并舉、上下聯(lián)動，推動基層建設(shè)科學(xué)發(fā)展。要科學(xué)統(tǒng)籌建基層，細致統(tǒng)籌不同類型單位、不同地域駐軍的建設(shè)，按照集中投入、分批建設(shè)、滾動發(fā)展的路子，集中投向和投量，集中物力和財力，力爭抓一批建一批成一批，有條不紊地提高官兵工作、學(xué)習(xí)、生活條件；要緊貼中心強基層，堅決把戰(zhàn)斗力、保障力提升作為基層建設(shè)的最大著眼點，做到在建設(shè)層次上不盲目攀比、在建設(shè)目標(biāo)上不忽視客觀、在建設(shè)內(nèi)容上不貪大求全，一切向?qū)崙?zhàn)聚焦、一切向?qū)崙?zhàn)傾斜、一切圍繞實戰(zhàn)用力，從而將各類資源最大限度投入到戰(zhàn)斗力、保障力急需問題的解決上；要瞄著自建抓基層，按照“幫建支部強堡壘、幫帶干部強隊伍、幫抓骨干強素質(zhì)”的目標(biāo)，組織各級機關(guān)對所屬基層單位進行全覆蓋、無縫隙、面對面的掛鉤聯(lián)系和指導(dǎo)幫建，提高基層自身的“造血”能力，進而提升基層領(lǐng)導(dǎo)能力、思想觀念、作風(fēng)養(yǎng)成、管理模式等方面的層次水平，增強其抓自建的后勁。

三、振奮精神，激揚強裝興裝的巨大干勁

沒有一口“英雄氣”，艱巨事業(yè)難干成。裝備建設(shè)整體看是一項宏大工程，分開卻是無數(shù)平凡的工作，如何激勵官兵始終胸懷豪情、激情、熱情干事創(chuàng)業(yè)，是政治工作必須濃墨重彩書寫的主要課題。

一是應(yīng)該重教育引導(dǎo)。充分發(fā)揮教育的主渠道作用。要持續(xù)組織“學(xué)黨史、學(xué)軍史、學(xué)海軍史”活動，特別是有重點地學(xué)習(xí)我軍裝備建設(shè)歷史、裝備發(fā)展歷程，在學(xué)習(xí)中感受裝備崗位的無上光榮、裝備業(yè)務(wù)的極端重要，在“兩彈一星”精神、核潛艇建造精神、航母建造精神中汲取營養(yǎng)、增強信念；要廣泛宣揚英雄事跡，尤其要在合適的范圍內(nèi)，大力宣揚近年來海軍在軍事斗爭準(zhǔn)備、航母建設(shè)工程、監(jiān)控防空識別區(qū)、應(yīng)對釣魚島爭端、參與西沙和南沙有關(guān)任務(wù)中涌現(xiàn)出的英雄事跡，以磨礪血性、砥礪士氣；要適時進行表彰獎勵，對參加重大裝備項目研制、試驗，對參加遠航戰(zhàn)備巡邏、聯(lián)合軍演、護航等重大任務(wù)裝備保障，對參加裝備保障技術(shù)瓶頸攻關(guān)等工作，表現(xiàn)優(yōu)異且業(yè)績突出的，要大力進行表彰獎勵，甚至不拘一格優(yōu)先提拔使用，以樹立導(dǎo)向、鼓舞官兵。

二是應(yīng)該重典型激勵。榜樣的作用是無窮的。先進典型最能體現(xiàn)工作質(zhì)量層次和官兵精神風(fēng)貌，最能發(fā)揮感染力和產(chǎn)生示范性。激發(fā)官兵強裝興裝的自信心和正能量，必須充分運用先進典型這一鮮活教材。要細心挖掘培樹典型，針對裝備建設(shè)任務(wù)和性質(zhì)多樣的特點，注重挖掘培樹不同類型、不同層次的先進典型，實現(xiàn)既有先進單位典型也有優(yōu)秀個人典型，既有干部典型也有戰(zhàn)士典型，既有科技攻關(guān)典型也有一線保障典型，使官兵有實在榜樣可學(xué)、有先進經(jīng)驗可循；要依靠群眾認定典型，典型的選擇應(yīng)跳出“機關(guān)點”“領(lǐng)導(dǎo)定”的陳舊思維和固定模式，充分發(fā)揚民主，采取“英模人物評選”“感動人物評選”等方式，廣泛征求群眾的意見并作為主要參考，確保典型就在官兵身邊且可信、可敬、可學(xué)，有廣泛的群眾性和強大的生命力；要積極學(xué)習(xí)宣傳典型，讓先進典型進櫥窗、進網(wǎng)絡(luò)、進課堂，組織巡回事跡報告，開展“對照典型怎么看、學(xué)習(xí)典型怎么干”等群眾性討論，以最大程度輻射官兵，營造出學(xué)典型、當(dāng)先進的濃厚氛圍，激發(fā)大家的斗志和熱情。

三是應(yīng)該重人文關(guān)懷。得人心者成就事業(yè)。裝備部隊使命重大、任務(wù)繁重、條件艱苦，確保官兵始終保持高昂的精神狀態(tài)，尤須高度重視人文關(guān)懷，依靠關(guān)懷暖軍心、振士氣。要關(guān)懷成長成才，針對新形勢下官兵求知求新、成才成功的迫切愿望，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型軍營、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型軍人，廣泛采取各種辦法、開拓各類渠道、利用軍地資源，為官兵成長、成才、成功提供機會和平臺；要大力發(fā)揚民主，尊重官兵的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，嚴格落實事務(wù)公開制度，暢通官兵建言渠道，在事關(guān)單位發(fā)展和裝備建設(shè)的各類問題上，注重征求和聽取群眾的意見和建議，使官兵始終有主人翁的感受和主人翁的意識；要保證公平公正，正確處理官兵關(guān)注的提升任用、立功受獎、入黨考學(xué)、選改士官等敏感問題，堅決防止和克服各種不正之風(fēng)，做到一視同仁、公正無私、“一碗水端平”；要解決官兵困難，想官兵之所想，急官兵之所急，在家屬就業(yè)、子女入學(xué)、涉法維權(quán)等實際問題上設(shè)身處地辦實事、解難題，為官兵解決心頭之患、后顧之憂。

四、培育人才，提供強裝興裝的堅實支撐

人才是第一戰(zhàn)斗力。強裝興裝大業(yè)需要千千萬萬的人才，沒有人才隊伍的強力支撐，一切都是空中樓閣。政治工作必須把人才隊伍建設(shè)作為“全天候”任務(wù)，做到愛才有心、育才有方、聚才有道、容才有量，以強大的人才方陣推動裝備建設(shè)快速前行。當(dāng)前，在廣泛利用送學(xué)、交流、訓(xùn)練等方式培訓(xùn)人才的同時，還尤其應(yīng)注重把握三個方面內(nèi)容。

一要在規(guī)劃培育上有所作為。一年之計莫如樹谷，十年之計莫如樹木，終身之計莫如樹人。人才培養(yǎng)絕非一朝一夕的事情，而是一項長期性規(guī)劃、系統(tǒng)性工程。特別是裝備建設(shè)領(lǐng)域，專業(yè)性、技術(shù)性、周期性極強，要真正出成效、見成果，沒有幾屆班子、幾任領(lǐng)導(dǎo)的共同努力和“接力式”培養(yǎng)，是難以完成的。這就需要政治工作始終堅持“規(guī)劃培育”的方法和模式，在人才隊伍建設(shè)工作中把目光放長遠，科學(xué)規(guī)劃、承前啟后、有序推進，做到看不準(zhǔn)不動手、看準(zhǔn)了不松手、干不成不放手，持之以恒、鍥而不舍，努力抓出成效來。決不能只顧眼前不問將來，或是抓多少算多少，抓到什么程度算什么程度，甚至搞“半截子”工程。

二要在提供平臺上多花心思。事業(yè)是留人、樹人、育人的基礎(chǔ)。但凡人才，最大的特點是擁有一技之長，最大的愿望是有所成就，最大的顧慮是“英雄無用武之地”。培育人才促發(fā)展，首先就要為人才實現(xiàn)抱負提供舞臺、施展才干鋪路搭臺，使之感受到希望、認識到前途。因此，政治工作必須把崗位平臺作為促官兵成才、促人才成長的一條主線和重要抓手，給之舞臺、送其上臺、助其“走臺”。要利用重大裝備研制和保障任務(wù)這個舞臺，鼓勵官兵在任務(wù)中當(dāng)先鋒、唱主角、保打贏，淋漓盡致展示個人才能；要利用科研攻關(guān)和革新挖潛這個舞臺，鼓勵官兵探索前沿知識、掌握尖端技術(shù)、透徹了解裝備，在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域當(dāng)專家、做帶頭人；要利用各類行政崗位這個舞臺，鼓勵官兵大膽謀劃、積極想招、大膽出招，在實踐中升華自己、建功部隊。同時，還要注重加強專業(yè)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，保證學(xué)習(xí)有場所、訓(xùn)練有設(shè)備、科研有條件，為官兵實現(xiàn)個人理想抱負提供載體和依托，從而使大家自覺地把個人理想、將來發(fā)展與自身職責(zé)使命、單位建設(shè)緊密地聯(lián)系在一起。

三要在選人用人上嚴格標(biāo)準(zhǔn)。選拔人才、實施獎懲，體現(xiàn)的是一項政策，反映的是一種觀念，形成的是一種導(dǎo)向。提拔一個年輕有為的“千里馬”，就會激勵更多的干部積極進取；使用一個任勞任怨的“老黃?！保蜁龑?dǎo)大家腳踏實地，埋頭苦干。人才隊伍建設(shè)長期在低層次徘徊的單位，往往論資排輩、求全責(zé)備、遷就照顧等思維廣泛存在。所以，要實現(xiàn)育才之目的，政治工作必須在營造憑能力素質(zhì)立身、靠工作實績進步的環(huán)境上下功夫。要優(yōu)化考評辦法，建立科學(xué)完備的考評制度，做到平時考核與任期考核、晉升考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合，重點考核與全面考核相結(jié)合，最大程度提高考核的權(quán)威性、科學(xué)性和群眾性；要開辟陽光通道，對有作為、有貢獻的拔尖人才大膽使用、破格提拔，對不想事、不謀事、不干事的該免則免、該降則降，從而營造優(yōu)者上、平者讓、庸者下的良好氛圍；要善于使才用才，對那些有心氣、有干勁、有闖勁的官兵要特別珍惜和保護，大膽下任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們在實踐中擔(dān)當(dāng)重任，在參與大項任務(wù)中拓寬眼界、增長才干。