趙暉　鐘可芬

第六次全國(guó)人口普查的“超生”整治，讓親子鑒定這個(gè)冷門行業(yè)意外大熱了一把。

浙江迪安診斷技術(shù)股份有限公司2012年三季報(bào)披露：報(bào)告期內(nèi)，公司司法鑒定業(yè)務(wù)較2011年同期增長(zhǎng)90％以上。而所謂司法鑒定業(yè)務(wù)，主要是親子鑒定。

雖然迪安診斷以“社會(huì)法制環(huán)境的完善、公民維權(quán)意識(shí)的加強(qiáng)”來(lái)解釋業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)，但超九成的爆發(fā)式增長(zhǎng)仍然指向一個(gè)更不尋常的原因：2012年第三季度，隨著六普配套戶口政策的落實(shí)，相當(dāng)多的“超生”人口到了扎堆報(bào)戶口的時(shí)候，而為了防止虛報(bào)、冒報(bào)等亂象，浙江省強(qiáng)制要求有關(guān)家庭做親子鑒定。強(qiáng)制鑒定為遏制亂象

為了打消“超生”戶疑慮，防止其抵制六普，瞞報(bào)“超生”子女情況，2010年5月30日，公安部印發(fā)了《第六次全國(guó)人口普查戶口整頓工作方案》，明確“對(duì)不符合計(jì)劃生育政策的出生人口要及時(shí)登記落戶”。

雖然仍須繳納俗稱“罰款”的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，但對(duì)于長(zhǎng)期不能落戶的“超生”人口來(lái)說(shuō)，這多少算是“網(wǎng)開(kāi)一面”。

此類人口為數(shù)不少，單以浙江省溫州市永嘉縣為例，從1996年到目前，該縣有1萬(wàn)多個(gè)沒(méi)有辦理出生醫(yī)學(xué)證明的案例。不過(guò)，未辦理出生證明的情況頗為復(fù)雜，除“超生”外，還包括單親家庭、在外地分娩等。

作為應(yīng)對(duì)“超生”人口集中落戶潮的一項(xiàng)措施，浙江自2012年6月初開(kāi)始實(shí)施《浙江省出生醫(yī)學(xué)證明管理規(guī)定（試行）》，要求嬰兒出生1年后首次申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》的，除按本規(guī)定提供證明材料外，還應(yīng)當(dāng)提交未按時(shí)申請(qǐng)領(lǐng)取《出生醫(yī)學(xué)證明》的情況說(shuō)明和當(dāng)事人的親子鑒定證明。

至于強(qiáng)制要求做親子鑒定的原因，迪安診斷旗下的杭州迪安醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心司法鑒定所所長(zhǎng)徐長(zhǎng)苗解釋稱，主要是“超生”人口在報(bào)戶口時(shí)情況比較混亂，有些家庭試圖把子女報(bào)在親戚的名下，所以需要通過(guò)親子鑒定的手段來(lái)甄別。

設(shè)置“門檻”通常是為了規(guī)范，不過(guò)有的時(shí)候也滋養(yǎng)陋規(guī)。

“有些家庭是‘超生第三胎的，怕罰得比較重，所以就想報(bào)在親戚的戶口下面?！庇蟹治鋈耸空J(rèn)為，不排除某種“操作”的意愿導(dǎo)致親子鑒定業(yè)務(wù)近期特別火爆。

事實(shí)上，在浙江溫州，因“超生”罰款上百萬(wàn)元的案例屢見(jiàn)不鮮，在當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道的最近一個(gè)案例中，一對(duì)溫州企業(yè)主夫婦被罰了130萬(wàn)元。

2007年，浙江省將“DNA親子鑒定”統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為每人1500元，相比天價(jià)罰款，一家三口做一個(gè)司法鑒定僅需4500元。

“其實(shí)業(yè)務(wù)的絕對(duì)量并不多，比如在杭州地區(qū)，去年我們做了2000多宗親子鑒定，今年到目前做了3000多宗。”徐長(zhǎng)苗認(rèn)為，90％的激增主要是因?yàn)榛鶖?shù)小，因而漲幅特別顯著。

檢驗(yàn)外包：未來(lái)200億大蛋糕

生物診斷公司業(yè)務(wù)高增長(zhǎng)的另一個(gè)推力是司法鑒定、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)外包的新趨勢(shì)。

“司法鑒定業(yè)務(wù)整體只有幾百萬(wàn)，增長(zhǎng)快是因?yàn)榛鶖?shù)小。此外，國(guó)內(nèi)司法鑒定有逐步向第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)放的趨勢(shì)。”迪安診斷董事會(huì)秘書徐敏說(shuō)。

據(jù)徐敏介紹，該公司是國(guó)內(nèi)目前唯一具備司法鑒定資質(zhì)的第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，旗下有杭州迪安醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心司法鑒定所和上海迪安醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所法醫(yī)物證司法鑒定所等兩家司法鑒定所。而浙江省目前共有6家機(jī)構(gòu)提供親子鑒定服務(wù)，生意做得“不好不壞”。

徐敏稱，司法鑒定應(yīng)用很廣，親子鑒定只是其中一種，開(kāi)展形式包括司法機(jī)構(gòu)委托、醫(yī)院委托和個(gè)人委托，最主要的還是醫(yī)院委托。

而迪安診斷的主營(yíng)業(yè)務(wù)是做醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)外包，從三季報(bào)看，該公司2012年1至9月份實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5.08億元，同比增長(zhǎng)48.1％，歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)0.42億元，同比增長(zhǎng)37.2％，扣除非經(jīng)常性損益的凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)41.8％。

目前，受益于新醫(yī)改政策暖風(fēng)，醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)外包市場(chǎng)正迎來(lái)一個(gè)快速發(fā)展期。國(guó)內(nèi)最大醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)外包機(jī)構(gòu)之一、迪安診斷的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——廣州金域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心有限公司董事長(zhǎng)梁耀銘告訴記者，新醫(yī)改控制醫(yī)療費(fèi)用，醫(yī)院檢驗(yàn)科的思維逐漸從“以利潤(rùn)為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙猿杀緸橹行摹?，給醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)外包創(chuàng)造了更大的發(fā)展機(jī)會(huì)。

梁耀銘說(shuō)，目前國(guó)外診斷外包占整個(gè)醫(yī)學(xué)診斷的30％到40％，國(guó)內(nèi)占比不到1％，差距非常大：“目前國(guó)內(nèi)整個(gè)醫(yī)學(xué)診斷行業(yè)市場(chǎng)1000億，檢驗(yàn)外包機(jī)構(gòu)僅占20億，未來(lái)若達(dá)到20％就有200億市場(chǎng)規(guī)模。”

據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)外包行業(yè)最大的4家機(jī)構(gòu)是金域檢驗(yàn)、迪安診斷、浙江的艾迪康醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心和廣東的高新達(dá)安健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，浙江和廣東各有兩家，而整個(gè)行業(yè)有大大小小公司100多家，其中競(jìng)爭(zhēng)最激烈的就是金域檢驗(yàn)和迪安診斷。

憑借為大醫(yī)院提供特檢和為基層醫(yī)院提供檢驗(yàn)外包服務(wù)，金域檢驗(yàn)連續(xù)5年增長(zhǎng)率在50％以上，2012年公司營(yíng)收將沖關(guān)10億元。

市場(chǎng)人士認(rèn)為，未來(lái)迪安診斷能夠挑戰(zhàn)金域檢驗(yàn)主要就在于司法鑒定這種特定的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，因?yàn)榻鹩驒z驗(yàn)?zāi)壳皼](méi)有司法鑒定資質(zhì)，而且廣東地區(qū)也沒(méi)有類似浙江的“扶植”政策。

摘自《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》