喻辛

最近，幾起公民在網(wǎng)上實名舉報官員腐敗的新聞引起關(guān)注。而隨著雷政富、李春城等高官相繼“落馬”，很多人更是對“網(wǎng)絡(luò)反腐”抱有期待。但長遠來看，“網(wǎng)絡(luò)反腐”只能是對制度反腐的補充，不能替代制度反腐。

與通常的實名舉報方式相比，通過網(wǎng)絡(luò)、微博實名舉報，往往更容易見效，能夠迅速進入公眾視野，形成輿論熱點，進而倒逼有關(guān)部門啟動調(diào)查程序。正因如此，舉報人有必要對舉報內(nèi)容的真實性負更大的責(zé)任，以免傷及無辜，損及他人的隱私和名譽。

但需要提醒的是，網(wǎng)絡(luò)反腐也有其局限性，除了可能存在誣告、誹謗、誤傷，或惡意泄露他人隱私等問題外，也存在監(jiān)督對象和范圍有限，調(diào)查效果具有一定偶然性等不足。民眾樂見實名舉報等網(wǎng)絡(luò)反腐取得實效，但也不能期待太高，有關(guān)部門更要認真對待，既不能對舉報的線索視而不見，又不能因為輿論的高度關(guān)注而“匆忙斷案”，查清真相、依法辦案，這才是可取態(tài)度。

而對于舉報者，原則上，只要不是故意捏造事實誣告陷害他人，即使舉報有失實之處，也不應(yīng)追究舉報者的責(zé)任。因為基于公眾的知情權(quán)和輿論監(jiān)督權(quán)，法律對官員隱私和名譽的保護有所限制。

不過，在當前聲勢浩大的反腐熱潮中，無論是網(wǎng)民還是有關(guān)部門，或許還是應(yīng)該多一分清醒和冷靜。反腐成功與否，不能單以落馬官員的級別或者數(shù)量來衡量。這方面，重慶昔日的“打黑”已經(jīng)提供了某些教訓(xùn)。以史為鑒，做任何事情如果以大搞“運動”的方式去做，結(jié)果往往事與愿違。“運動式反腐”，會“人去政息”，反腐不能靠某個人去決定成敗。中國吃這方面的虧已然不少，值得警惕。

民眾希望看見的是“法治反腐”，須警惕的是“運動式反腐”。“法治反腐”，一方面是要在具體的個案中，以法治的原則和方式應(yīng)對；另一方面要更加注重法律制度的建設(shè)。公民實名舉報的勇氣固然可嘉，但反腐不可能靠個別人的努力以竟全功，仍需要完善基本的制度防線。

比如，由于缺乏財產(chǎn)公開等基礎(chǔ)性反腐制度，相關(guān)部門對貪腐線索的發(fā)現(xiàn)、汲取能力不足；立足于內(nèi)部自我監(jiān)督的體制設(shè)計，難免會產(chǎn)生制度惰性，導(dǎo)致反應(yīng)遲鈍、行動力不足；程序上缺乏公開，也影響到查處結(jié)果的公信力等。在查處具體官員的同時，這些制度的完善更不能松懈。

通過建立健全內(nèi)外監(jiān)督制約機制來防貪和反貪，這是世界各國的共同經(jīng)驗。我國的反腐工作，最終也必須立足于制度反腐。網(wǎng)絡(luò)反腐，亦應(yīng)納入制度反腐的框架之中，健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機制，以使其發(fā)揮更大威力。摘自《新京報》