劉亞非 丁玲玲 楊 明

南京市城市與交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司

完善有序的交通服務(wù)為青奧會圓滿運(yùn)行提供了有力保障。本文對南京青奧會交通服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了基本闡述，在此基礎(chǔ)上，詳細(xì)說明了交通指揮調(diào)度體系的構(gòu)成以及指揮調(diào)度的具體流程，為以后大型賽事交通指揮體系的構(gòu)建提供了有益參考。

概述

南京青奧會于2014 年8 月16 日-8 月24 日召開，為提高賽事交通服務(wù)水平，完善賽事交通指揮機(jī)制，建立青奧交通團(tuán)隊(duì)扁平化管理體系，體現(xiàn)指揮靠前、協(xié)調(diào)主動、應(yīng)對及時的科學(xué)調(diào)度水平，充分發(fā)揮現(xiàn)場調(diào)度作用，以加快信息流轉(zhuǎn)速率，提高決策效率，青奧會交通保障中心構(gòu)建了完善的交通調(diào)度指揮體系，明確青奧會交通指揮的基本原則、組織架構(gòu)、交通服務(wù)、運(yùn)行計(jì)劃等，為賽事交通指揮運(yùn)行及管理提供了有力保障。

青奧會交通服務(wù)系統(tǒng)

南京青奧會提供的交通服務(wù)類別包含以下幾種：

1）青奧班車服務(wù)，英文簡稱CSS

青奧班車服務(wù)（CSS）是青奧會交通系統(tǒng)的主要方式，為所有的注冊客戶服務(wù)。分為Y 線和C 線，Y 線為注冊客戶提供從青奧村到絕大多數(shù)競賽和訓(xùn)練場館的交通服務(wù)；C 線為注冊客戶提供青奧村、競賽場館、IOC 酒店、媒體酒店以及其他青奧會首選酒店之間的交通服務(wù)。

2）預(yù)先規(guī)劃的交通服務(wù)，英文簡稱PPS

為集體和偏遠(yuǎn)項(xiàng)目比賽、預(yù)先規(guī)劃的活動提供預(yù)先規(guī)劃的交通服務(wù)，包括：集體項(xiàng)目或偏遠(yuǎn)場館的比賽、訓(xùn)練，開閉幕式，抵離服務(wù)，文化教育活動，IF 代表會議，模范運(yùn)動員集體活動，技術(shù)官員赴場館執(zhí)裁等

3）合乘車服務(wù)，英文簡稱PVS

為國際奧委會（IOC）、國際單項(xiàng)體育聯(lián)合會（IF）、各國家/地區(qū)奧委會（NOC）等持有合乘車證的注冊客戶群提供合乘車（小汽車）出行服務(wù)，是對青奧班車服務(wù)和預(yù)先規(guī)劃交通服務(wù)的補(bǔ)充。

4）城市公共交通，英文簡稱PT

為注冊客戶何持票觀眾提供免費(fèi)公共交通服務(wù)，包括地鐵、公交巴士和輪渡。

調(diào)度指揮體系的組織架構(gòu)

青奧會交通指揮運(yùn)行體系由決策層、指揮層、管理層和執(zhí)行層四級架構(gòu)組成。

決策層

交通運(yùn)行指揮中心作為整個賽時交通指揮運(yùn)行體系的決策層，主要承擔(dān)賽時交通指揮運(yùn)行體系的總體指揮與調(diào)配、統(tǒng)一發(fā)布信息。辦公地點(diǎn)設(shè)在南京市客運(yùn)交通管理處。

指揮層

作為整個賽時交通指揮運(yùn)行體系的樞紐，在決策層的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮各指揮調(diào)度部門和專項(xiàng)工作部門的作用，落實(shí)決策層的決策與部署，做好各類工作的控制與協(xié)調(diào)，對執(zhí)行層上報的相關(guān)問題及時應(yīng)急處置，保障整個賽時交通運(yùn)行的平穩(wěn)有序。指揮層由青奧村交通指揮分中心、開閉幕式交通指揮部、抵離交通指揮部組成。

管理層

管理層分為六大團(tuán)隊(duì)，分別為：CSS 管理團(tuán)隊(duì)、PPS管理團(tuán)隊(duì)PVS 管理團(tuán)隊(duì)、青奧村各交通線路現(xiàn)場調(diào)度組、青奧村交通服務(wù)臺管理組、各抵離口岸現(xiàn)場管理組。分別對其下轄的車輛進(jìn)行調(diào)度管理。

執(zhí)行層

執(zhí)行層分為八大執(zhí)行組，執(zhí)行組設(shè)置在所轄車輛的停車場，根據(jù)管理層的調(diào)度命令，進(jìn)行車輛的管理和調(diào)度指令的執(zhí)行。

指揮調(diào)度流程

總體流程

青奧會交通調(diào)度指揮體系的流程：各運(yùn)行中心團(tuán)隊(duì)根據(jù)賽事和活動的需求，編制運(yùn)行調(diào)度計(jì)劃；將計(jì)劃下達(dá)到執(zhí)行層，同時發(fā)布運(yùn)行信息；執(zhí)行層團(tuán)隊(duì)完成交通保障工作。

表1 管理層團(tuán)隊(duì)及其職責(zé)

調(diào)度流程又分為兩大類：CSS 運(yùn)行和PPS 運(yùn)行調(diào)度根據(jù)賽事提前制定，PVS 運(yùn)行根據(jù)用戶申請即時調(diào)度。

青奧會班車的指揮調(diào)度流程

以CSS 班車中的Y 線為例，交通運(yùn)行中心CSS 工作組從青奧組委體育部收集競賽日程信息，根據(jù)賽程編制Y線的運(yùn)行計(jì)劃；計(jì)劃編制完成后，將班車運(yùn)行時刻表反饋給體育部，并通過交通指南、青奧官網(wǎng)、青奧村和各競賽場館交通服務(wù)臺以及電子信息屏等發(fā)布班車信息；同時，將運(yùn)行計(jì)劃下達(dá)給執(zhí)行組，執(zhí)行組負(fù)責(zé)車輛的現(xiàn)場調(diào)度。

PVS 的指揮調(diào)度流程

1.PVS 的指揮調(diào)度接受交通運(yùn)行指揮中心統(tǒng)一調(diào)度。

2.場館、酒店交通服務(wù)臺接受客戶合乘車用車申請，查驗(yàn)申請客戶的合乘車證和身份注冊卡，符合用車條件的，直接調(diào)派各自點(diǎn)上配放的車輛，開具派車單，憑派車單引導(dǎo)客人乘車，不符合條件的做好解釋工作。將派車信息上報交通中心PVS 調(diào)度。交通中心PVS 調(diào)度組通過調(diào)度系統(tǒng)實(shí)時監(jiān)控車輛狀態(tài)。

智能信息系統(tǒng)

青奧會智能信息系統(tǒng)在信息收集、計(jì)劃編輯、調(diào)度管理、車輛監(jiān)控中發(fā)揮了重要作用。

智能信息系統(tǒng)主要功能包括以下七大部分。

1.青奧交通基礎(chǔ)信息管理，包括交通系統(tǒng)路線、車輛、場站、樞紐、工作人員等相關(guān)基礎(chǔ)資料的信息管理；各類客戶群出行信息管理；車輛的運(yùn)行、保養(yǎng)維修、事故的信息管理；車輛預(yù)約信息管理等。

2.交通計(jì)劃的制定。根據(jù)抵離、賽程、住宿、預(yù)約等相關(guān)信息，智能化生成交通運(yùn)行計(jì)劃。

3.交通調(diào)度管理。根據(jù)交通運(yùn)行計(jì)劃，對車輛和駕駛員進(jìn)行實(shí)時調(diào)度管理。并針對突發(fā)情況，進(jìn)行應(yīng)急調(diào)度。

4.運(yùn)行可視化監(jiān)控。利用GPS 對交通運(yùn)行情況進(jìn)行可視化監(jiān)控，同時保障調(diào)度中心和車輛之間的調(diào)度指令、行駛信息雙向互通。

圖1 Y 線時刻表編制、執(zhí)行及發(fā)布流程

5.事件應(yīng)急調(diào)度。根據(jù)既定的應(yīng)急預(yù)案，對突發(fā)事件的報警進(jìn)行響應(yīng)及應(yīng)急調(diào)度。

6.調(diào)度指揮體系每個調(diào)度終端（即每個調(diào)度點(diǎn)）都可以通過計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)對調(diào)度工作進(jìn)行管理。

7.市內(nèi)道路交通信息在青奧會覆蓋范圍內(nèi)的實(shí)時發(fā)布。

結(jié)語

青奧會是一項(xiàng)舉世矚目的世界級賽事，奧委會主席巴赫給予了南京青奧會“完美無缺”的贊譽(yù)。完善有序交通服務(wù)為青奧會圓滿運(yùn)行提供了有力保障。本文對南京青奧會交通服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了基本闡述，在此基礎(chǔ)上，詳細(xì)說明了交通指揮調(diào)度體系的構(gòu)成以及指揮調(diào)度的具體流程，為以后大型賽事交通指揮體系的構(gòu)建提供了有益參考。